Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Asiakaspalvelusihteeri Jenni Ojanperä, 040 806 3453, jenni.m.ojanpera@pirha.fi
Päätöksen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisten palvelujen toimialue pyysi Kotipalvelu Mehiläinen Oy:ltä (Y-tunnus 1926203-5) tarjousta Henkilökohtaisen avun pienhankinnasta yksilölliseen tarpeeseen. Tarjous koskee yhtä (1) asiakasta.
Sopimuskausi on määräaikainen ajalla 1.10.2026 -30.9.2028.
Hankinta sisältää seuraavat palvelut:
· henkilökohtainen apu
Hankinnan tarkemmat yksilökohtaiset perustelut on kirjattu asiakkaan asiakaskertomukseen sekä tämän päätöksen salassa pidettävälle liitteelle. Asiakkaan yksilölliset tarpeet huomioon ottaen saatavilla ei ollut sopivaa kilpailutettua palveluntuottajaa.
Palvelu on hinnoiteltu seuraavasti:
· henkilökohtainen apu: 27,10 €/h/asiakas + yksityisen sosiaalipalvelualan TES-lisät
Tarjoajan tarjous vastasi tarjotulle palvelulle ja tarjoajan soveltuvuudelle asetettuihin vaatimuksiin. Soveltuvuusvaatimuksissa on huomioitu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021, jäljempänä ”sote-järjestämislaki”) 14 §:n edellyttämät yksityistä palveluntuottajaa koskevat vaatimukset. Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Tässä päätöksessä tarkoitettu hankinta on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä ”hankintalaki”) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluiden hankinta. Hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalain 25 § 1 momentin 3 kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon, minkä vuoksi hankintaan ei pääsääntöisesti sovelleta hankintalakia. Hankinnan ennakoitu arvo on laskettu hankintalain 27 ja 30 §:n mukaisesti. Tämä yksilöhankinta ei hankintalain kynnysarvon ylittymisen arvioinnin näkökulmasta ole osa nk. luontevaa hankintakokonaisuutta, koska kyseessä on yksittäisen asiakkaan erityisiin yksilöllisiin tarpeisiin vastaavan palvelun hankinta, joka ei muodosta suunnitelmallista, ajallista ja sisällöllistä hankintakokonaisuutta muun hankinnan kanssa. Palvelu tuotetaan asiakkaan yksilöllisten tarpeiden takia poikkeuksellisesti Pirkanmaan alueen ulkopuolella, minne kyseistä palvelua ei ole voitu kilpailuttaa osana muuta hankintaa asiakkaiden vähäisen määrän, asiakaskohtaisesti eriävien palvelutarpeiden ja näistä johtuvien tarpeiden ja ajankohdan vaikean ennakoitavuuden takia. Näin ollen hankinnassa ei ole kyse hankintalain 31 §:n kieltämästä menettelystä.
Hankintaan sovelletaan Pirkanmaan hyvinvointialueen hankintaohjetta. Hankinnan toteuttamisessa on huomioitu tarjoajien syrjimätön kohtelu sekä hyvän hallinnon periaatteet. Hankinnan toteuttamisessa on huomioitu myös vammaispalvelulain (675/2023) 5 §:n 2 momentissa ja sosiaalihuoltolain (1304/2024) 30 §:n 2 momentissa säädetty palvelunjärjestäjän velvollisuus asiakkaan tarpeen, edun ja toiveiden mukaisen palvelun tuottamiseen.
Edellä mainitun perusteella esitetään, että henkilökohtainen apu yksilölliseen tarpeeseen hankitaan Kotipalvelu Mehiläinen Oy:ltä (Y-tunnus 1926203-5).
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään sote-järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää sote-järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella sote-järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia ja salassa pidettävälle liitteelle ja/tai asiakaskertomukseen kirjattuja yksilökohtaisia perusteluja lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen. Asiakirjoja säilytetään Pirkanmaan hyvinvointialueen sähköisessä arkistossa.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisten palvelujen toimialue ja vastuuhenkilönä toimii sosiaalityön johtaja Sonja Vuorela. Henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin viran tai toimen haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.