Esitys
Valmistelijan yhteystiedot: palvelusihteeri Virva Anttonen, 0444862170, etunimi.sukunimi@pirha.fi
Päätöksen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisten palvelujen toimialue pyysi Attendo Oy:ltä (Y-tunnus 1755463-2) tarjousta ympärivuorokautisen palveluasumisen pienhankinnasta yksilölliseen tarpeeseen.
Tarjous koskee yhtä (1) asiakasta. Palvelu toteutetaan Attendo Mantassa.
Sopimuskausi on määräaikainen, voimassa ajalla 21.–25.9.2026.
Hankinta sisältää seuraavat palvelut:
- ympärivuorokautisen palveluasumisen lisäresurssi.
Hankinnan tarkemmat yksilökohtaiset perustelut on kirjattu asiakkaan asiakaskertomukseen. Asiakkaan yksilölliset tarpeet huomioon ottaen saatavilla ei ollut sopivaa kilpailutettua palveluntuottajaa.
Palvelu on hinnoiteltu seuraavasti:
- ympärivuorokautinen palveluasuminen: 760 €/vrk/asiakas.
Tarjoajan tarjous vastasi tarjotulle palvelulle ja tarjoajan soveltuvuudelle asetettuihin vaatimuksiin. Soveltuvuusvaatimuksissa on huomioitu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021, jäljempänä ”sote-järjestämislaki”) 14 §:n edellyttämät yksityistä palveluntuottajaa koskevat vaatimukset. Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Tässä päätöksessä tarkoitettu hankinta on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä ”hankintalaki”) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluiden hankinta. Hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalain 25 § 1 momentin 3 kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon, minkä vuoksi hankintaan ei pääsääntöisesti sovelleta hankintalakia. Hankinnan ennakoitu arvo on laskettu hankintalain 27 ja 30 §:n mukaisesti. Tämä yksilöhankinta ei hankintalain kynnysarvon ylittymisen arvioinnin näkökulmasta ole osa nk. luontevaa hankintakokonaisuutta, koska kyseessä on yksittäisen asiakkaan erityisiin yksilöllisiin tarpeisiin vastaavan palvelun hankinta, joka ei muodosta suunnitelmallista, ajallista ja sisällöllistä hankintakokonaisuutta muun hankinnan kanssa. Näin ollen hankinnassa ei ole kyse hankintalain 31 §:n kieltämästä menettelystä.
Hankintaan sovelletaan Pirkanmaan hyvinvointialueen hankintaohjetta. Hankinnan toteuttamisessa on huomioitu tarjoajien syrjimätön kohtelu sekä hyvän hallinnon periaatteet. Hankinnan toteuttamisessa on huomioitu myös vammaispalvelulain (675/2023) 5 §:n 2 momentissa ja sosiaalihuoltolain (1304/2024) 30 §:n 2 momentissa säädetty palvelunjärjestäjän velvollisuus asiakkaan tarpeen, edun ja toiveiden mukaisen palvelun tuottamiseen.
Edellä mainitun perusteella esitetään, että ympärivuorokautinen palveluasuminen yksilölliseen tarpeeseen hankitaan Attendo Oy:ltä (Y-tunnus 1755463-2).
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta.
Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia ja asiakaskertomukseen kirjattuja yksilökohtaisia perusteluja lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen. Asiakirjoja säilytetään Pirkanmaan hyvinvointialueen sähköisessä arkistossa.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisten palvelujen toimialue ja vastuuhenkilönä toimii vammaispalvelujohtaja Marjaana Räsänen. Henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin viran tai toimen haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.