Perustelut
Hyvinvointialueen turvallisuussuunnitelma linjaa koko hyvinvointialuetta koskevan organisaatioturvallisuuden keskeiset tavoitteet ja kehittämistoimet.
Turvallisuussuunnitelma on laadittu siksi, että hyvinvointialueella on tarve yhteensovittaa turvallisuustyön kokonaisuutta, toimijoiden rooleja ja tehtäviä, tavoitteita, toteutusta sekä seurantaa. Yhtä lailla uudessa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet –asiakirjassa on kirjattuna, että organisaatioturvallisuuden perusteet, toiminnan yhteensovittaminen ja tavoitteet määritellään turvallisuussuunnitelmassa. Turvallisuussuunnitelma nojaa hyvinvointialueen strategiaan ja ennen kaikkea strategian toimeenpanosuunnitelman tavoitteeseen 1.4., jonka mukaan: Toimintamme luo turvallisuutta. Ennakoimme ja varaudumme toimintaympäristön muutoksiin.
Turvallisuussuunnitelman sisältö on hyväksytty Pirkanmaan hyvinvointialueen turvallisuustyöryhmässä 4.9.26.
Turvallisuussuunnitelmaan on kirjattu turvallisuuden tavoitteet, kehittämistoimet ja mittarit. Turvallisuuden tavoitteet ovat:
- Turvallisuusjohtamisen kehittäminen.
- Turvallisuuskulttuurin ja turvallisuusviestinnän kehittäminen.
- Turvallisuusosaamisen kehittäminen.
- Hyvinvointialueen palvelut ovat turvallisia.
- Turvallinen toimintaympäristö.
- Hyvinvointialue on varautunut häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Kuluvan syksyn aikana turvallisuussuunnitelma käsitellään eri foorumeissa, hyväksytetään ja viedään lopulta hyvinvointialueen aluehallituksen käsiteltäväksi. Sen jälkeen turvallisuussuunnitelma toimeenpannaan.
Turvallisuussuunnitelman luonnos (14.9.2026) sekä esitysdiat ovat oheismateriaalina.
Ehdotus
Vammaisneuvosto merkitsee tiedoksi esittelyn turvallisuussuunnitelmaluonnoksesta 2026-2029 ja antaa luonnoksesta mahdolliset kommenttinsa.
Päätös
Vammaisneuvosto merkitsi tiedoksi esittelyn turvallisuussuunnitelmaluonnoksesta 2026-2029 ja antoi luonnoksesta seuraavat kommenttinsa:
- Turvallisuussuunitelman organisaatioturvallisuuden kaikissa osa-alueissa tulee huomioida myös vammaisten henkilöiden oikeudet ja erityistarpeet sekä hyvinvointialueemme vammaispoliittinen ohjelma.
- Vammaisia henkilöitä toivotaan otettavan mukaan turvallisuus- sekä valmiusharjoituksiin esim. kriisitilanteiden varalta olevat harjoitukset.
- THL:n suosituksen huomioiminen ja toteuttaminen laatien yksilöllisiä varautumissuunnitelmia vammaisille henkilöille (vammaispoliittinen ohjelma toimenpidesuositus 4: vammaisille henkilöille kirjataan tarvittaessa THL:n vammaispalvelujen käsikirjan suosituksen mukaiset yksilölliset varautumissuunnitelmat vakavia häiriö- ja poikkeustilanteita varten).
- Pirhan turvallisuussuunnitelmissa tulee olla kirjattuna vammaisten henkilöiden kriittisten palveluiden jatkuvuuden hallinta, joiden katkeaminen aiheuttaa välittömän hengen- tai terveydenvaaran. Esim. asumisen ja huolenpidon turvaaminen, kriittiset tukipalvelut (ateriapalvelu, lääkehuolto, laitehuolto) ja sähköriippuvaiset laitteet esim. hengityskoneen tai muun kriittisen sähkölaitteen varassa olevien asiakkaiden rekisteri ja varautumissuunnitelma.
- Kaikkien Pirhan palveluiden tulee omavalvonta- ja turvallisuussuunnitelmassaan huomioida myös vammaisten henkilöiden oikeudet ja erityistarpeet näissä suunnitelmissa.
- Moniammatillinen yhteistyö ja yhdyspinnat huomioitava turvallisuussuunnittelussa: kuntien ja pelastustoimen kanssa tiivis yhteistyö sekä järjestöyhteistyö vammaisjärjestöjen kanssa huomioiden erilaiset vammaryhmät.
- vammaisneuvoston edustaja ja järjestöedustaja toivotaan kutsuttavan jatkotyöskentelyyn työryhmävaiheessa turvallisuussuunnitelmaa toimeenpantaessa.
- Esteetön ja saavutettava kriisiviestintä häiriötilanteissa kaikille saavutettavasti: konkreettinen näkyminen.
- Turvallisuussuunnitelmissa, monikanavaisuus (selko- ja viittomakieli, tekstiviestit ja muita vaihtoehtoisia kanavia virallisten verkkosivujen rinnalla) ja teknologinen saavutettavuus digitaalisissa palveluissa (esim. ruudunlukuohjelmalle sopivuus).
- Itsemääräämisoikeus ja rajoitustoimenpiteet kriisitilanteissa: YK vammaisoikeuksien ja lainsäädännön noudattaminen poikkeusolosuhteissakin. Asiakkaan itsemääräämisoikeutta ei saa tarpeettomasti kaventaa ns. turvallisuuden varjolla. Rajoitustoimenpiteiden hallinta kuten poistumisen estäminen tai kiinnipitäminen vaativat tarkat juridiset perusteet ja osaamisen myös kriisitilanteissa.
- Esteettömän ambulanssin tarve (esim. asiakkaan apuväline ei mahdu ambulanssiin ja jää ulos, läheisten vastuulla sen toimittaminen takaisin asiakkaan luokse).
- Turvallisuuskyselyyn jatkossa näkyviin vammaisnäkökulma ja mahdollisuus tavoittaa erilaisesti vammaisia henkilöitä ja heidän läheisiään kyselyssä.