Perustelut
Hyvinvointialuelain 115 § mukaan aluevaltuuston on kunkin vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä hyvinvointialueelle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, jossa otetaan huomioon hyvinvointialuekonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä aluevaltuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Hyvinvointialueen taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään kahden vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä. Taloussuunnitelmassa hyväksytään hyvinvointialueen ja hyvinvointialuekonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Tavoitteiden on toteutettava hyvinvointialuestrategiaa.
Pirkanmaan hyvinvointialue teki vuonna 2023 alijäämää 136,5 miljoonaa euroa. Vuoden 2024 tilinpäätös oli 56,6 miljoonaa euroa alijäämäinen. Taseessa oli siis vuoden 2024 lopussa alijäämää noin 193 miljoonaa euroa. Vuoden 2025 tilinpäätös oli taas 125,3 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Vuoden 2026 syyskuun osavuosikertomuksen ennusteen mukaan vuonna 2026 syntyisi ylijäämää 88,2 miljoonaa euroa. Taseessa oleva alijäämä olisi siten katettu vuoden 2026 loppuun mennessä, ja samalla lain vaateet tulisi täytettyä vuonna 2026. Alijäämien kattamisvelvollisuus ei siis ole vaikuttamassa vuoden 2027 talousarvion ylijäämään.
Uutena talouden ohjurina on lokakuussa 2026 hyväksytty lisälainanottovaltuus. Siinä myönnettiin ehdollisena noin 280 miljoonaa euroa lainanottovaltuutta. Valtuuden myöntämisen edellytyksenä on riittävä investointien tulorahoitus eli vuosikate vuodelle 2027. Päätöksen pohjalaskelmissa tuo edellytys on vuodelle 65 miljoonaa euroa, joka nousee seuraavina vuosina 80-90 miljoonaan euroon. Investointiohjelma edellyttää siis merkittävää ylijäämäistä taloutta suunnitelmakaudella.
Liitteenä Pirkanmaan hyvinvointialueen vuoden 2027 talousarvio sekä vuosien 2027–2029 taloussuunnitelma (ei julkinen, luonnos). Oheismateriaalina on aluevaltuuston talousseminaarissa esitetyt tehtäväalueiden talousarvioesitykset (ei julkisia).
Pykälän liitteet tulevat julkiseksi aluehallituksen esityslistalla, joka julkaistaan keskiviikkona 18.11.2026.
Päätösehdotus
Yhteistoimintaelin päättää
- merkitä tiedoksi tämän hetkisen luonnoksen vuoden 2027 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2027-2029
- antaa asiasta tarvittaessa lausunnon ja
- tarkastaa pykälän kokouksessa.