Aluevaltuusto, kokous 2.11.2026

Pöytäkirja on tarkastamaton

§ 114 Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätös 2027-2030

15824/2026

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 19.10.2026

Valmistelija

Kari Alanko, PELASTUSPÄÄLLIKKÖ, kari.alanko@pirha.fi
Tytti Oksanen, PELASTUSPÄÄLLIKKÖ, tytti.oksanen@pirha.fi
Mirka Leinonen, KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ, mirka.leinonen@pirha.fi

Perustelut

Pelastustoimen palvelutasopäätös on keskeinen hyvinvointialueen asiakirja, jossa määritellään hyvinvointialueen pelastustoimen palvelut sekä päätetään niiden kehittämisen tavoitteista.

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain 613/2021 3 §:n mukaisesti hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutason tulee vastata kansallisia, alueellisia ja paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia ja muita uhkia. Lisäksi palvelutasoa määriteltäessä on otettava huomioon toiminta valmiuslain (1552/2011) 3 §:ssä tarkoitetuissa poikkeusoloissa ja niihin varautuminen.

Pelastustoimen palvelut on suunniteltava ja toteutettava siten, että ne voidaan hoitaa mahdollisimman tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla, ja että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti (pelastustoimen järjestämislaki 3 §).

Palvelutasopäätöksen laatimisesta säädetään pelastustoimen järjestämislain 6 §:ssä. Palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta säädetään tarkemmin sisäministeriön asetuksessa 1225/2022.

Palvelutasopäätöksen tulee sisältää:

  • päättyvän palvelutasokauden 2024–2026 arvioinnin
  • toimintaympäristön riskianalyysin ja johtopäätökset
  • palvelutasoa koskevat päätökset palveluittain (onnettomuuksien ehkäisy, väestönsuojelu, pelastustoiminta) sekä
  • palveluiden kehittämissuunnitelman palvelutasopäätösvuosille.


Pelastustoimen järjestämislain 6 §:n mukaisesti aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta. Ennen palvelutasopäätöksen hyväksymistä tulee hyvinvointialueen pyytää Lupa- ja valvontaviraston lausunto palvelutasopäätöksestä. Lisäksi hyväksytty palvelutasopäätös tulee toimittaa Lupa- ja valvontavirastolle.

Päättyvän palvelutasopäätöksen osalta voidaan todeta, että pelastustoimen palvelut ovat toteutuneet pääosin palvelutasopäätöksen mukaisesti. Palvelutasokaudella on vahvistettu varautumista, väestön varoittamista ja pelastustoiminnan suorituskykyä, mutta muuttunut turvallisuusympäristö, kasvavat palvelutarpeet sekä taloudelliset ja henkilöstöresurssit edellyttävät kehittämistoimien jatkamista myös seuraavalla palvelutasokaudella.

Pelastustoimen palvelutasopäätöstä on esitelty valmisteluvaiheessa Pelastus- ja ensihoitopalveluiden johtoryhmissä, hyvinvointialueen johtoryhmässä, Pirkanmaan kuntajohtajakokouksessa sekä tulevaisuus- ja turvallisuusvaliokunnassa. Lupa- ja valvontavirasto antoi lausuntonsa palvelutasopäätösluonnoksesta 10.8.2026 (liitteenä), joka on otettu huomioon luonnoksen jatkovalmistelussa.

Liitteenä esitys Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätökseksi 2027–2030. Oheismateriaalina esittelydiat, päätös- ja kehittämistarvekoontitaulukko sekä Lupa- ja valvontaviraston lausunto palvelutasopäätösluonnoksesta.

Kokouksessa on mahdollisuus tutustua paperisena palvelutasopäätökseen kuuluviin turvallisuusluokiteltuihin liitteisiin Pirkanmaan toimintaympäristö- ja riskianalyysi (TL IV) ja Pirkanmaan pelastustoimen toimintavalmiussuunnitelma (TL IV).

Ehdotus

Esittelijä

Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että se hyväksyy Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätöksen vuosille 2027–2030.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kokouksessa asiantuntijana pelastusjohtaja Teemu-Taavetti Toivonen.

Perustelut

Asian esittelyteksti on aluehallituksen käsittelyssä 19.10.2026 § 290.

Liitteenä esitys Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätökseksi 2027–2030. Oheismateriaalina esittelydiat, päätös- ja kehittämistarvekoontitaulukko sekä Lupa- ja valvontaviraston lausunto palvelutasopäätösluonnoksesta.

Ennen kokousta erikseen sopien on mahdollista tutustua paperisena palvelutasopäätökseen kuuluviin turvallisuusluokiteltuihin liitteisiin Pirkanmaan toimintaympäristö- ja riskianalyysi (TL IV) ja Pirkanmaan pelastustoimen toimintavalmiussuunnitelma (TL IV).

Paikka: Keskuspaloasema, Satakunnankatu 16, Tampere. Sisäänkäynti A-ovesta eli Lapintien puoleisesta päädystä. Ovi on lukossa eli on soitettava yhteyshenkilölle, jotta pääsee sisään.

Ajankohdat:

  • maanantaina 26.10. klo 12.30–16.00, yhteyshenkilö hallintopäällikkö Pirkko Lindström, puh. 041-7310440
  • tiistaina 27.10. klo 12–15, yhteyshenkilö toimistopalvelupäällikkö Saija Micklin, puh. 040-8004340
  • perjantaina 30.10. klo 11–14, yhteyshenkilö toimistopalvelupäällikkö Saija Micklin, puh. 040-8004340

Ehdotus

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle, että se hyväksyy Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätöksen vuosille 2027–2030.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Puheenjohtaja esitti, että oheismateriaali "Pirkanmaan pelastustoimen palvelutasopäätös, päätöskoonti 2027-2030" päivitetään täydennetyllä versiolla koskien palvelutasopäätöksen kehittämistarpeita. Täydennetty oheismateriaali otetaan pöytäkirjan oheismateriaaliksi. Oheismateriaali ei muuta palvelutasopäätöksen sisältöä vaan se on tarkoitetttu selventämään sitä. Hyväksyttiin yksimielisesti. 

Liitteet

Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätös 2027-2030.pdf (pdf, 1338 kt)

Oheismateriaali

Oheismateriaali, Pelastustoimen palvelutasopäätös, diaesitys.pdf (pdf, 1330 kt)
Oheismateriaali_ Lupa- ja valvontaviraston lausunto Liite 2 PTP arviointilomake.pdf (pdf, 222 kt)
Oheismateriaali_ Lupa- ja valvontaviraston lausunto Liite 1 PTP arviointilomake, yhteenveto.pdf (pdf, 39 kt)
Oheismateriaali_ Lupa- ja valvontaviraston lausunto Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätöksestä 2027-2030.pdf (pdf, 164 kt)
Oheismateriaali_Pirkanmaan pelastustoimen palvelutasopäätös, päätöskoonti_2027-2030_AV 2.11.2026.pdf (pdf, 156 kt)

Muutoksenhaku

Aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

 

Valitusviranomainen   

Hämeenlinnan hallinto-oikeus 
Postiosoite: 
Raatihuoneenkatu 1 
13100 Hämeenlinna 
Puhelin: 029 56 42210 

Valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen voi tehdä hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, postitse tai sähköpostitse. 

Asiointipalvelu: asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Sähköinen asiointipalvelu on tietoturvallinen tapa toimittaa salassa pidettäviä ja arkaluonteisia asiakirjoja. 

Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi. Erityisesti salassa pidettävien ja arkaluontoisten asiakirjojen osalta on suositeltavaa käyttää ensisijaisesti sähköistä asiointipalvelua tai oikeusministeriön turvapostia. 

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. 

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valitusasiakirjat

Valituskirjelmässä on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • muutosvaatimuksen perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
     

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä ilmoittaa. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle. 

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:   
1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;   
2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;   
3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.  

Oikeudenkäyntimaksu 

Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Linkki tuomioistuinmaksulakiin: www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455 

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta.