5145/2023
Hallintosääntö § 22
Sote-uudistuksen myötä on muodostunut tulkintoja vireillä olevien sosiaali- ja terveydenhuollon yksilöä koskevien oikaisuvaatimusten ja valituksia koskevien lausuntojen antamisesta. Hyvinvointialueen ja kunnan välillä on tapahtunut oikeusseuraanto vain laissa säädetyssä laajuudessa eli määrättyjen oikeuksien ja velvollisuuksien osalta. Sote-uudistuksen hallituksen esityksessä (HE 241/2020 vp) järjestämisvastuun siirtoa ei käsitellä yleisseuraantona. Sen sijaan sopimusten ja sopimusvastuiden siirtoa kunnilta hyvinvointialueelle on valiokuntakäsittelyssä arvioitu yleisseuraantona (HaVL 12/2021 vp s. 55). Hyvinvointialueen tulkinnan mukaan, koska sote-uudistuksen yhteydessä järjestämisvastuun siirtoa on käsitelty nimenomaan siirtona kunnilta hyvinvointialueille eikä seuraantona, vuoden 2022 aikaisia hallintopäätöksiä, jotka sisällöllisesti koskevat vain kunnan järjestämis- ja kustannusvastuuta, koskevat oikaisuvaatimukset tulee käsitellä kunnassa. Kyse on kunnassa tehdyn päätöksen jatkokäsittelystä hallintomenettelyssä. Toisaalta kunnan osalta haasteita aiheuttaa henkilöstön siirtyminen hyvinvointialueelle ja yksilöasioiden esittely ja käsittely kunnanhallituksessa.
Koska lainsäädäntö ei aukottomasti ratkaise edellä mainittua ongelmaa, on tarkoituksenmukaista, että hyvinvointialue ja kunta sopivat liitteenä olevalla sopimuksella vireillä olevien sosiaali- ja terveydenhuollon yksilöä koskevien oikaisuvaatimusten ja valituksia koskevien lausuntojen antamisen käsittelystä siten, että hyvinvointialue käsittelee mainitut asiat.
Valmistelijan yhteystiedot Hallintolakimies Vilma Kiilunen, etunimi.sukunimi@pirha.fi 0444729995
Päätän, että hyvinvointialue sitoutuu vuodeksi 2023 liitteenä olevaan sopimukseen ja allekirjoittaa sen.