§ 45/2023 Konsulttipalvelujen hankinta Pirkanmaan hyvinvointialueen psykiatrian sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujärjestelmän selvitystyöhön

Päätöksen perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 62 §:n mukaan sosiaali- ja terveysjohtaja päättää alaisensa palvelutuotannon ja tehtäväalueen osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä
sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 1 milj. euroon saakka.

Esitys

Valmistelijan yhteystiedot
Ostopalvelupäällikkö Marjut Keskivinkka, 050 407 0450, etunimi.sukunimi@pirha.fi

Pirkanmaan hyvinvointialueen sairaalapalvelujen palvelulinja pyysi tarjousta Public Value Oy:ltä (Y-2949372-6) sekä Konsultointi Jouko Lönnqvistiltä (Y-1383275-4) konsulttipalvelujen hankinnasta sopimuskaudeksi 17.04.2023-30.9.2023. 

Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus päätti kokouksessa 20.3.2023 (§ 74), että Pirkanmaan hyvinvointialueen psykiatrian sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujärjestelmän selvitystyö käynnistetään välittömästi. Selvitystyön tavoitteena on muodostaa kokonaiskuva Pirkanmaan hyvinvointialueen psykiatrian sekä mielen-terveys- ja päihdepalvelujärjestelmän nykytilasta. Selvityksessä etsitään lisäksi keinoja palvelujen tarjonnan ja kysynnän epätasapainon korjaamiseksi sekä hae-taan ratkaisuja henkilöstöä ja johtoa kuormittaneisiin tilanteisiin. Selvityksessä ku-vataan tavoitteet ja toimenpiteet lyhyen aikavälin ongelmien ratkaisuihin sekä laaditaan keskipitkän aikavälin toimeenpano-ohjelmaehdotus. Konsulttipalveluja hankitaan alan asiantuntijoilta selvityksen laatimiseksi. Palveluun kuuluu väliraportin tuottaminen 15.6.2023 mennessä sekä loppuraportin tuottaminen syyskuun 2023 loppuun mennessä. 

Tarjouksien mukaiset konsulttipalvelujen arvonlisäverottomat hinnat ja kustannukset olivat seuraavat:
•    Public Value Oy (Y-2949372-6): 1800e/konsulttipäivä. Palvelua tuotetaan aikavälillä 17.04.2023-30.9.2023 arviolta 33 päivää. Selvitystyö on kiinteähintainen 59 400 euroa ilman arvonlisäveroa. 
•    Konsultointi Jouko Lönnqvistiltä (Y-1383275-4): 2100e/konsulttipäivä. Palvelua tuotetaan aikavälillä 17.04.2023-30.9.2023 arviolta 15 päivää, jolloin arvonlisäverottomat kustannukset ovat enintään 31 500 euroa. 

Lisäksi korvataan tarpeen mukaan matkakustannukset pääkaupunkiseudun ja Pirkanmaan välillä. Selvityksen tavoitteena on tuottaa loppuraportti syyskuun 2023 loppuun mennessä, mutta tarpeen mukaan loppuraporttia voidaan täydentää vuoden loppuun asti. 

Projektin päävastuullisena toteuttajana toimii toimitusjohtaja Samuli Saarni Public Value Oy:stä.  

Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 59 400 euroa Public Value Oy:ltä (Y-2949372-6) ja Konsultointi Jouko Lönnqvistiltä (Y-1383275-4) 31 500 euroa. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä, lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 40 §:n mukainen suorahankinta. 

Public Value Oy:n sekä Konsultointi Jouko Lönnqvistin tarjouksien hintojen katsottiin olevan hankittavaan palveluun nähden kohtuullisia sekä tarjottavat palvelut käyttötarkoitukseen sopivat. Tarjoajat täyttivät konsulttipalvelulle asetetut vaati-mukset. Tarjoukset pyydettiin ainoastaan kyseisiltä Tarjoajilta, sillä Tarjoajilla katsottiin olevan riittävä eritysalan asiantuntemus ja osaaminen sekä kokemus vas-taavista vaativista asiantuntija- ja kehittämistehtävistä, jota palvelun tuottaminen edellyttää. Tarjoajien valintaan ilman kilpailuttamista vaikuttivat lisäksi hyvinvointialueiden perustamisesta aiheutuneet muutokset palvelujen järjestämisessä, päihde- ja mielenterveyspalveluiden kriisiytymisen sekä kiire saada selvitys palveluista viivytyksettä nopeassa aikataulussa. Selvityksen loppuraportti tulee tuottaa syyskuun 2023 loppuun mennessä. 

Edellä mainitun perusteella hankinta konsulttipalvelujen tuottamisesta esitetään hankittavaksi Public Value Oy:ltä (Y-2949372-6) hintaan 59 400 euroa sekä Konsultointi Jouko Lönnqvistin (Y-1383275-4) hintaan 31 500 euroa sopimuskaudeksi 17.04.2023-30.9.2023. Sopimus hankinnasta syntyy vasta, kun Pirkanmaan hyvinvointialue on tilannut palvelun. 

Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Pirkanmaan hyvinvointialueen sähköisessä arkistossa. 

Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen sairaalapalvelujen palvelulinja ja vastuuhenkilönä toimii Pirkanmaan hyvinvointialueen vastaava johtajaylilääkäri Sirpa Rainesalo. Henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin viran tai toimen haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.

Päätös

Sopimus konsulttipalvelujen tuottamisesta tehdään Public Value Oy:n (Y-2949372-6) kanssa hintaan 59 400 euroa sekä Konsultointi Jouko Lönnqvistin (Y-1383275-4) kanssa hintaan 31 500 euroa sopimuskaudeksi 17.04.2023-30.9.2023.

Selvityksen tavoitteena on tuottaa loppuraportti syyskuun 2023 loppuun mennessä. Tarpeen mukaan loppuraporttia voidaan täydentää 31.12.2023 saakka, mikäli Tilaaja näkee sen tarpeelliseksi.

Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta 90 900 euroa sopimuskauden aikana, josta Public Value Oy:tä (Y-2949372-6) osuus on 59 400 euroa ja Konsultointi Jouko Lönnqvistin (Y-1383275-4) osuus on 31 500 euroa. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä, lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 40 §:n mukainen suorahankinta. 

Hankinnan kustannukset maksetaan kustannuspaikoilta 50000 sote yhteiset (Public Value Oy) ja 20000 sairaalapalvelut (Konsultointi Jouko Lönnqvist). Public Value Oy:n osalta 20 000 euroa laskutetaan, kun Tilaaja on hyväksynyt väliraportin ja loput, kun Tilaaja on hyväksynyt loppuraportin. Konsultointi Jouko Lönnqvistin osalta laskutus tehdään, kun Tilaaja on hyväksynyt loppuraportin. Mikäli työn ajallista kestoa jatketaan optiona 30.9.2023 jälkeen, laskutetaan molempien tarjoajien osalta tehdyn työn osuus sovittaessa erikseen. 

Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään Pirkanmaan hyvinvointialueen vastaava johtajaylilääkäri Sirpa Rainesalo. 

Sopimus hankinnasta syntyy vasta, kun Pirkanmaan hyvinvointialue on tilannut palvelun. Päätös laitetaan täytäntöön lainvoimaa odottamatta. Päätöksen täytäntöönpanoa ei voida lykätä, sillä palvelun tarkoituksenmukaisen järjestämisen vuoksi palvelun tulee alkaa 17.04.2023.