Perustelut
Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan aluehallituksen tehtävänä on vastata järjestämisvastuun toteuttamisesta. Aluehallituksen päätösvaltaan kuuluu hyvinvointialuestrategiaa toteuttavista merkittävistä ohjelmista ja suunnitelmista päättäminen sekä hankintasuunnitelmasta päättäminen (62 b §).
Julkisten hankintojen lainmukainen ja tuloksellinen toteuttaminen edellyttää vahvaa suunnitelmallisuutta hankintatoiminnassa. Hankintasuunnitelma kokoaa kaikki Pirkanmaan hyvinvointialueen merkittävät hankinnat yhteen dokumenttiin toimien keskeisenä hankintatoimintaa ohjaavana ja kuvaavana suunnitelmana.
Hankintasuunnitelma on kaksivuotinen vuosille 2026–2027. Vuoden 2027 suunnitelma tarkentuu seuraavan kaksivuotisen suunnitelman valmistelun yhteydessä.
Hankintasuunnitelma perustuu tietoon palvelutarpeista sekä järjestämistapalinjauksista. Siihen on koottuna kaikki suunnitellut kynnysarvon ylittävät hankinnat, olennaisiksi arvioidut pienhankinnat sekä muut keskeiset taloudellisia resursseja sitovat hankintatoimintaan liittyvät päätökset kuten optiopäätökset. Investoinnit esitetään hankinnan toteutusvuoden hankintasuunnitelmassa. Yksittäistä hankintaa koskevat tiedot kuten arvo tai hankinnan laajuus ovat alustavia arvioita, jotka tarkentuvat hankintaprosessin aikana.
Hankintasuunnitelma toimii hankintatoiminnan ohjaamisen, koordinoinnin ja budjetoinnin tukena, mutta hankintasuunnitelman hyväksymistä tai muuttamista koskeva päätös ei ole sitova päätös määrärahan käytöstä, vaan hankinnasta päättävän vastuulla on varmistua siitä, että määräraha hankintaa varten on olemassa.
Hankintasuunnitelmaan arvioidut hankintojen vuosittaiset kokonaisarvot ovat sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluhankintojen osalta 57,7 milj. euroa, pelastuspalvelujen hankintojen osalta 11,6 milj. euroa, ICT-hankinnat sekä kiinteistöt ja tilahallinnan hankinnat sisältävien tukipalveluhankintojen osalta 150,3 milj. euroa sekä konserni- ja tukipalvelujen hallinnon hankintojen osalta 2,6 milj. euroa. Hankintoina toteutuvien laiteinvestointien osalta kokonaisarvoksi on arvioitu 16,4 milj. euroa. Yhteishankintayksikön toteuttamat hankinnat ovat lähtökohtaisesti useamman toimijan yhteishankintoja, eikä Pirkanmaan hyvinvointialueen osuutta ole tässä vaiheessa eroteltu.
Hankintasuunnitelman sisältämistä investoinneista on päätetty Pirkanmaan hyvinvointialueen investointisuunnitelmassa.
Hankintasuunnitelman valmistelua on koordinoitu strategisen ohjauksen ja järjestämisen hankinnan toimialueelta, ja valmistelu on tapahtunut tiiviissä yhteistyössä tehtäväalueiden kanssa. Hankintasuunnitelma on käsitelty konsernipalvelujen johtoryhmässä, sosiaali- ja terveyspalvelujen johtoryhmässä, pelastuspalvelujen johtoryhmässä, tukipalvelujen johtoryhmässä, hyvinvointialueen johtoryhmässä sekä aluehallituksen aamukoulussa.
Hankinnat pohjautuvat perusteltuun tarpeeseen ja hankintaan varattuun määrärahaan. Tavoitteena on hankkia laadukkaita, vaikuttavia ja vastuullisia palveluita Pirkanmaan hyvinvointialueen asukkaille huomioiden hankintatoiminnan vaikutukset alueen elinkeinoelämään ja markkinoiden toimintaan.
Hyväksyessään hankintasuunnitelman, aluehallitus hyväksyy, että hankinnan valmistelu voidaan käynnistää ja hankintaan liittyvät voimassa olevat sopimukset voidaan irtisanoa.
Aluehallitus määrittää, mistä strategisesti merkittävistä hankintasuunnitelman hankinnoista se tekee käynnistämispäätöksen ennen tarjousten pyytämistä. Hankintasuunnitelmaan on merkitty ne hankinnat, joiden osalta on arvioitu käynnistämispäätöksen tekeminen aiheelliseksi (Aikuisten suun terveydenhuollon kokonaispalvelun hankinta ja Ikäihmisten yhteisöllisen asumisen hankinta).
Aluehallitukselle tuodaan tammikuun kokoukseen päätettäväksi tuotantotapa-analyysien kohteet vuodelle 2026. Tuotantotapa-analyysien kohteiksi valitaan strategisesti merkittäviä palvelukokonaisuuksia. Osa tuotantotapa-analyysien kohteista nousee hankintasuunnitelmalta tulevista hankintatarpeista.
Liitteenä hankintasuunnitelma vuosille 2026–2027. Oheismateriaalina hankintasuunnitelman sisäinen versio vuosille 2026–2027 (sis. arvion yksittäisen hankinnan vuosiarvosta) (salassa pidettävä, julkisuuslain 24 § 17 kohta) sekä esitysmateriaali.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.