Aluehallitus, kokous 24.11.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 333 Hallintosäännön ennalta valmistellut muutosesitykset - laaja kierros

23745/2025

Aikaisempi käsittely

Henkilöstöjaosto, 29.10.2025

Valmistelija

Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi
Miia Luukko, HALLINTOPALVELUJOHTAJA, miia.luukko@pirha.fi
Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Hallintosäännön laajan kierroksen alustavat muutosesitykset on valmisteltu ja ne toimitetaan jaostoille kommentoitavaksi. Aluevaltuusto päättää hallintosäännöstä (HS 5 §). Laajan kierroksen esitykset koskevat pääasiallisesti seuraavia osa-alueita:

  • Jaostojen tehtävät ja päätösvalta​
    • Asiakkuus- ja laatujaosto​
    • Henkilöstöjaosto​
    • Konserni- ja toimitilajaosto​
    • Yksilöasioiden jaosto​
  • Omavalvonnan kokonaisuus​
  • Hyvinvointialuejohtajan järjestämistehtävä​
  • Liikkeen luovutukset (siirtyi suppealta kierrokselta)​
  • Yhteistoimintaneuvottelut (siirtyi suppealta kierrokselta)
     

Jaostoilta pyydetään kommentteja erityisesti niihin muutosesityksiin, jotka koskevat kyseisen jaoston tehtäviä ja toimivaltaa.

Muutosesityksiä käsiteltiin aluehallituksen aamukoulussa 20.10.2025. Tavoitteena on, että laajan kierroksen muutosesitykset etenevät päätöksentekoon aluehallituksessa 24.11.2025 ja aluevaltuustossa 8.12.2025. Suppean kierroksen esitykset ovat etenemässä aluevaltuuston käsittelyyn 3.11.2025.

Liitteenä on diaesitys hallintosäännön muutosehdotuksista perusteluineen sekä oheismateriaalina liikkeen luovutusta ja yhteistoimintaneuvotteluja koskeva taustamateriaali.

Ehdotus

Esittelijä

Aija Tuimala, HR-JOHTAJA, aija.tuimala@pirha.fi

Henkilöstöjaosto päättää

  1. merkitä tiedoksi esitetyt hallintosäännön muutosesitykset ja
  2. antaa kommenttinsa esitettyihin hallintosäännön muutoksiin liittyen.

Päätös

Henkilöstöjaosto päätti merkitä tiedoksi esitetyt hallintosäännön muutosesitykset.

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana hallintojuristi Vilma Kiilusta.

Yksilöasioiden jaosto, 5.11.2025

Valmistelija

Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi
Miia Luukko, HALLINTOPALVELUJOHTAJA, miia.luukko@pirha.fi
Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Hallintosäännön laajan kierroksen alustavat muutosesitykset on valmisteltu ja ne toimitetaan jaostoille kommentoitavaksi. Aluevaltuusto päättää hallintosäännöstä (HS 5 §). Laajan kierroksen esitykset koskevat pääasiallisesti seuraavia osa-alueita:

  • Jaostojen tehtävät ja päätösvalta​
    • Asiakkuus- ja laatujaosto​
    • Henkilöstöjaosto​
    • Konserni- ja toimitilajaosto​
    • Yksilöasioiden jaosto​
  • Omavalvonnan kokonaisuus​
  • Hyvinvointialuejohtajan järjestämistehtävä​
  • Liikkeen luovutukset (siirtyi suppealta kierrokselta)​
  • Yhteistoimintaneuvottelut (siirtyi suppealta kierrokselta)
     

Jaostoilta pyydetään kommentteja erityisesti niihin muutosesityksiin, jotka koskevat kyseisen jaoston tehtäviä ja toimivaltaa.

Muutosesityksiä käsiteltiin aluehallituksen aamukoulussa 20.10.2025. Tavoitteena on, että laajan kierroksen muutosesitykset etenevät päätöksentekoon aluehallituksessa 24.11.2025 ja aluevaltuustossa 8.12.2025. Suppean kierroksen esitykset ovat etenemässä aluevaltuuston käsittelyyn 3.11.2025.

Liitteenä on diaesitys hallintosäännön muutosehdotuksista perusteluineen sekä oheismateriaalina liikkeen luovutusta ja yhteistoimintaneuvotteluja koskeva taustamateriaali.

Ehdotus

Esittelijä

Sini Seppälä, SOSIAALITYÖNTEKIJÄ, sini.seppala@pirha.fi

Yksilöasioiden jaosto päättää

  1. merkitä tiedoksi esitetyt hallintosäännön muutosesitykset ja
     
  2. antaa kommenttinsa esitettyihin hallintosäännön muutoksiin liittyen.

Päätös

Yksilöasioden jaosto päätti

  1. merkitä tiedoksi esitetyt hallintosäännön muutosesitykset ja
     
  2. hyväksyä tehdyt uudet kirjaukset hallintosääntöön yksilöasioiden jaoston tehtävien osalta.

 

Kokouskäsittely

Puheenjohtaja Joni Kumlander esitti, että halllintosääntöön yksilöasioiden jaoston tehtäviin tehty lisäys, kohta 3: "antaa aluehallitukselle vuosittain selonteon toiminnastaan ja siihen liittyvistä havainnoistaan", hyväksytään.

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Hallintojuristi Vilma Kiilunen poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen.

Asiakkuus- ja laatujaosto, 17.11.2025

Valmistelija

Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi
Miia Luukko, HALLINTOPALVELUJOHTAJA, miia.luukko@pirha.fi
Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Hallintosäännön laajan kierroksen alustavat muutosesitykset on valmisteltu ja ne toimitetaan jaostoille kommentoitavaksi. Aluevaltuusto päättää hallintosäännöstä (HS 5 §). Laajan kierroksen esitykset koskivat alustavasti seuraavia osa-alueita:

  • Jaostojen tehtävät ja päätösvalta​
    • Asiakkuus- ja laatujaosto​
    • Henkilöstöjaosto​
    • Konserni- ja toimitilajaosto​
    • Yksilöasioiden jaosto​
  • Omavalvonnan kokonaisuus​
  • Hyvinvointialuejohtajan järjestämistehtävä​
  • Liikkeen luovutukset (siirtyi suppealta kierrokselta)​
  • Yhteistoimintaneuvottelut (siirtyi suppealta kierrokselta)


Aluehallitus linjasi aamukoulussa 3.11.2025, että jaostojen tehtäviä ja toimivaltaa koskeva kokonaisuus irrotetaan omaksi valmistelukokonaisuudeksi ja sitä koskeva päätöksenteko siirtyy siten vuodelle 2026.

Tavoitteena on, että jäljelle jääneet hallintosäännön muutosesitykset (pois lukien jaostojen tehtävät ja toimivalta) etenevät päätöksentekoon aluehallituksessa 24.11.2025 ja aluevaltuustossa 8.12.2025. Suppean kierroksen esitykset käsiteltiin aluevaltuuston kokouksessa 3.11.2025.

Liitteenä on diaesitys hallintosäännön muutosehdotuksista perusteluineen sekä oheismateriaalina liikkeen luovutusta ja yhteistoimintaneuvotteluja koskeva taustamateriaali.

Ehdotus

Esittelijä

Tuukka Salkoaho, STRATEGIAJOHTAJA, tuukka.salkoaho@pirha.fi

Asiakkuus- ja laatujaosto päättää 

  1. merkitä tiedoksi esitetyt hallintosäännön muutosesitykset,
     
  2. antaa mahdolliset kommenttinsa esitettyihin hallintosäännön muutoksiin liittyen ja
     
  3. käy lähetekeskustelun asiakkuus- ja laatujaoston tehtävistä ja toimivallasta. 

Päätös

Asiakkuus- ja laatujaosto päätti 

  1. merkitä tiedoksi esitetyt hallintosäännön muutosesitykset ja
     
  2. jatkaa keskustelua asiakkuus- ja laatujaoston tehtävistä ja toimivallasta jaoston seuraavassa kokouksessa joulukuussa. 

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana hallintopalvelujohtaja Miia Luukkoa. 

Jaosto kävi alustavaa lähetekeskustelua hallintosäännön muutoksista. Puheenjohtaja linjasi, että hallintosääntömuutoksiin koskien asiakkuus- ja laatujaoston tehtäviä ja toimivaltaa palataan uudestaan joulukuun kokouksessa. 

Yhteistoimintaelin, 18.11.2025

Valmistelija

Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi
Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi
Miia Luukko, HALLINTOPALVELUJOHTAJA, miia.luukko@pirha.fi

Perustelut

Hallintosäännön laajan kierroksen alustavat muutosesitykset on valmisteltu ja ne toimitetaan jaostoille kommentoitavaksi. Aluevaltuusto päättää hallintosäännöstä (HS 5 §). Laajan kierroksen esitykset koskivat alustavasti seuraavia osa-alueita:

  • Jaostojen tehtävät ja päätösvalta​
    • Asiakkuus- ja laatujaosto​
    • Henkilöstöjaosto​
    • Konserni- ja toimitilajaosto​
    • Yksilöasioiden jaosto​
  • Omavalvonnan kokonaisuus​
  • Hyvinvointialuejohtajan järjestämistehtävä​
  • Liikkeen luovutukset (siirtyi suppealta kierrokselta)​
  • Yhteistoimintaneuvottelut (siirtyi suppealta kierrokselta)


Aluehallitus linjasi aamukoulussa 3.11.2025, että jaostojen tehtäviä ja toimivaltaa koskeva kokonaisuus irrotetaan omaksi valmistelukokonaisuudeksi ja sitä koskeva päätöksenteko siirtyy siten vuodelle 2026.

Tavoitteena on, että jäljelle jääneet hallintosäännön muutosesitykset (pois lukien jaostojen tehtävät ja toimivalta) etenevät päätöksentekoon aluehallituksessa 24.11.2025 ja aluevaltuustossa 8.12.2025. Suppean kierroksen esitykset käsiteltiin aluevaltuuston kokouksessa 3.11.2025.

Liitteenä on diaesitys hallintosäännön muutosehdotuksista perusteluineen sekä oheismateriaalina liikkeen luovutusta ja yhteistoimintaneuvotteluja koskeva taustamateriaali.

Ehdotus

Esittelijä

Aija Tuimala, HR-JOHTAJA, aija.tuimala@pirha.fi

Yhteistoimintaelin päättää

  1. merkitä tiedoksi hallintosäännön laajan kierroksen muutosesitykset ja
  2. antaa asiasta tarvittaessa lausunnon.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana hallintojuristi Vilma Kiilusta. 

Puheenjohtaja ehdotti, että pykälä tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

SuPer ry:n lausunto on pykälän liitteenä. 

Konserni- ja toimitilajaosto, 18.11.2025

Valmistelija

Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Hallintosäännön laajan kierroksen alustavat muutosesitykset on valmisteltu ja ne toimitetaan jaostoille kommentoitavaksi. Aluevaltuusto päättää hallintosäännöstä (HS 5 §). Laajan kierroksen esitykset koskivat alustavasti seuraavia osa-alueita:

  • Jaostojen tehtävät ja päätösvalta​
    • Asiakkuus- ja laatujaosto​
    • Henkilöstöjaosto​
    • Konserni- ja toimitilajaosto​
    • Yksilöasioiden jaosto​
  • Omavalvonnan kokonaisuus​
  • Hyvinvointialuejohtajan järjestämistehtävä​
  • Liikkeen luovutukset (siirtyi suppealta kierrokselta)​
  • Yhteistoimintaneuvottelut (siirtyi suppealta kierrokselta)


Aluehallitus linjasi aamukoulussa 3.11.2025, että jaostojen tehtäviä ja toimivaltaa koskeva kokonaisuus irrotetaan omaksi valmistelukokonaisuudeksi ja sitä koskeva päätöksenteko siirtyy siten vuodelle 2026.

Tavoitteena on, että jäljelle jääneistä hallintosäännön muutosesityksistä (pois lukien jaostojen tehtävät ja toimivalta) etenevät päätöksentekoon aluehallituksessa 24.11.2025 ja aluevaltuustossa 8.12.2025. Suppean kierroksen esitykset käsiteltiin aluevaltuuston kokouksessa 3.11.2025.

Liitteenä on diaesitys hallintosäännön muutosehdotuksista perusteluineen sekä oheismateriaalina liikkeen luovutusta ja yhteistoimintaneuvotteluja koskeva taustamateriaali.

Ehdotus

Esittelijä

Mika Kontio, KONSERNIJOHTAJA, mika.kontio@pirha.fi

Konserni- ja toimitilajaosto päättää 

  1. merkitä tiedoksi esitetyt hallintosäännön muutosesitykset,
     
  2. antaa mahdolliset kommenttinsa esitettyihin hallintosäännön muutoksiin liittyen,
     
  3. käy lähetekeskustelun konserni- ja toimitilajaoston tehtävistä ja toimivallasta,
     
  4. tarkastaa pykälän kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Asia käsiteltiin § 90 jälkeen.

Kuultiin asiantuntijana hallintopalvelujohtaja Miia Luukkoa.

Konserni- ja toimitilajaoston jäsen Lassi Kaleva poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Konserni- ja toimitilajaoston varajäsen Veli-Matti Ahtiainen saapui kokoukseen ennen päätöksentekoa.

Valmistelija

  • Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi
  • Miia Luukko, HALLINTOPALVELUJOHTAJA, miia.luukko@pirha.fi
  • Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Hallintosääntöön on valmisteltu ns. laajan kierroksen muutosesityksiä. Muutosesitykset koskevat seuraavia asioita: 

  • Omavalvonnan kokonaisuus
  • Hyvinvointialuejohtajan järjestämistehtävä
  • Liikkeen luovutukset
  • Yhteistoimintaneuvottelujen käynnistäminen ja neuvottelutuloksen hyväksyminen.

Laajasta kierroksesta eriytettiin omaksi valmistelukokonaisuudeksi jaostojen tehtäviä ja toimivaltaa koskeva kokonaisuus. Kyseistä kokonaisuutta tarkastellaan kuluvan talven aikana.

Aluevaltuusto päättää hallintosäännöstä. 

Tarkemmat muutosesitykset perusteluineen liitetiedostoissa. Liitteinä hallintosäännön muutosesitykset - laaja kierros (powerpoint) ja Hallintosäännön muutosesitykset, laaja kierros (word) sekä Super ry:n lausunto. Oheismateriaalina lisäselvitys.

Ehdotus

Esittelijä

  • Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto hyväksyy liitteessä esitetyt muutosesitykset voimaan tuleviksi 1.1.2026.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Petra Schulze Steinen teki seuraavat muutosesitykset:

Muutosesitys 1.: "Esitetään, että 16 § (Hyvinvointialuejohtajan tehtävät) uutteen 2. kohtaan lisätään loppuun sanat: ”siten, että järjestämiseen vaikuttavat ratkaisut tuodaan aluehallituksen päätettäväksi”."

Schulze Steinen esitys raukesi kannattamattomana.

 

Muutosesitys 2.: "36b § Liikkeen luovutukset

Lisätään: toiminnallisesti tai strategisesti merkittäviä ovat ainakin sellaiset liikkeenluovutukset, jotka vaikuttavat palvelurakenteeseen tai palveluiden saatavuuteen."

Kannatus: Milka Hanhela

 

Puheenjohtajan äänestysesitys: Pohjaesitys JAA, Schulze Steinen muutosesitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti.

Äänestyksessä annettiin 9 JAA-ääntä, 4 EI-ääntä.

Pohjaesitys hyväksyttiin.

 

Muutosesitys 3.: "74a § Omavalvonnan tehtävät ja vastuut

Esitetään, että uuden 74a§ loppuun lisätään:

Omavalvonnan keskeiset havainnot raportoidaan aluehallitukselle."

Schulze Steinen esitys raukesi kannattamattomana.

Äänestystulokset

Pohjaesitys JAA, Schulze Steinen muutosesitys 2. EI
  • Kyllä 9 kpl 69%

    Leena Kostiainen, Taru Tolvanen, Anneli Taina, Juho Ojares, Sami Kymäläinen, Touko Sikala, Hanna Tainio, Atte Virolainen, Atanas Aleksovski

  • Ei 4 kpl 31%

    Milka Hanhela, Petra Schulze-Steinen, Petri Siuro, Hanna Sareila

Liitteet

LAAJA HS muutoskirjaukset word, LUONNOS XX-2025.pdf (pdf, 518 kt)
LAAJA Hallintosäännön muutosehdotukset, aluehallitus 24.11.2025.pdf (pdf, 275 kt)
SuPer ry lausunto § 92.pdf (pdf, 81 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Laki hyvinvointialueesta 141 §).