Perustelut
Perustelut
Pirkanmaan alueella on voimassa kaksi kuntien toteuttamaa laajaa sosiaali- ja terveyspalveluiden ulkoistusta, joissa palveluntuottajana on Pihlajalinna Oyj paikallisten tytäryhtiöidensä kautta. Kolmostien Terveys Oy on tuottanut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ulkoistussopimuksen perusteella Parkanon alueella 1.1.2015 alkaen ja Kihniön alueella 1.5.2015 alkaen. Mäntänvuoren Terveys Oy on tuottanut sote-palvelut Mänttä-Vilppulassa vuodesta 2016 ja Juupajoella 2018 alkaen. Kumpikin ulkoistussopimus on laadittu määräaikaisina sopimuskausien ollessa optioineen yhteensä viisitoista vuotta.
Ulkoistussopimuksissa palveluntuottajan vastuulle on määritelty laissa määriteltyjen sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottaminen mainittujen kuntien asukkaille. Palveluntuottajan vastuulle kuuluvia palveluita ovat sosiaali- ja terveyspalvelut laajasti, muun muassa perusterveydenhuolto ja ikääntyneiden ja vammaisten palveluja.
Mäntänvuoren Terveys Oy on tuottanut Mänttä-Vilppulan kaupungin kanssa tehtyjen palvelusopimusten perusteella sosiaali- ja terveystoimen palveluita 31.12.2022 saakka tilaajana Mänttä-Vilppulan kaupunki ja 1.1.2023 alkaen tilaajana Pirkanmaan hyvinvointialue. Pirkanmaan hyvinvointialueelle siirtyneeseen sopimuskokonaisuuteen neuvoteltiin muutossopimus, joka hyväksyttiin aluehallituksessa keväällä 2023.
Vuoden 2023 alkupuolelta lähtien on käyty Pihlajalinna Oy:n ja Mäntänvuoren Terveys Oy:n kanssa keskusteluja siitä, että Mäntänvuoren Terveys Oy:n palvelujen tuottamisvastuusta siirtyisi Pirkanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2024 kaikki päätöksillä toteutettava sosiaalihuolto- ja lastensuojelulain mukainen perhetyö. Edellä mainitun tehtäväsiirron myötä toteutuisi asiakaslähtöinen integraatio, yhteisten asiakkaiden kanssa tehtävän asiakastyön yhteinen johtaminen sekä tiedonkulun sujuvuus.
Koska keskusteluissa on ollut kysymys Mäntänvuoren Terveys Oy:n tuottamien palveluiden osalta palvelutoimintaosan siirtämisestä Pirkanmaan hyvinvointialueelle, on kysymyksessä osaliikkeenluovutuksesta. Ko. palvelutoimintaa on tuottanut aiemmin nykyinen Mänttä-Vilppula sekä aiemmin osaltaan myös Juupajoki. Palvelutoiminnan siirron on tarkoitus koskea siirtyvinä palveluina lapsiperheiden kotipalvelua, perhetyötä ja tehostettua perhetyötä. Palvelutoiminnan siirto ei koske kuitenkaan varhaista perhetyötä.
Osaliikkeenluovutuksen valmistelu
Osaliikkeenluovutusta on valmisteltu edellä mainituista toiminnallisista syistä johtuen lasten, nuorten ja perheiden palvelulinjalla palvelulinja- ja toimialuejohdon toimesta yhdessä Pihlajalinna Oy:n ja Mäntänvuoren Terveys Oy:n toimijoiden kesken.
Osaliikkeenluovutus koskee palvelutoiminnan siirtoa, jossa yhteydessä Pirkanmaan hyvinvointialueelle on siirtymässä palvelutoiminnan lisäksi asiakkaat sekä asiakkaita palvelutoiminnan osalta palveleva henkilöstö. Osaliikkeenluovutuksen yhteydessä on siirtymässä Mäntänvuoren Terveys Oy:stä yhteensä 4:n henkilötyövuoden verran tehtäviä.
Siirtyvää henkilöstöä on informoitu osaliikkeenluovutuksesta Mäntänvuoren Terveys Oy:n taholta, jonka jälkeen Pirkanmaan hyvinvointialueella on aloitettu yhteistoimintaneuvottelut koskien osaliikkeenluovutusta. Lisäksi siirtyvän henkilöstön kanssa on pidetty Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Mäntänvuoren Terveys Oy:n yhteistilaisuus 28.4.2023, jossa mahdollisen siirtyvän henkilöstön kanssa on käyty substanssiasioiden lisäksi mm. työsuhde-ehtojen ja -etujen vertailua.
Osaliikkeenluovutuksen osalta on aloitettu yhteistoimintaneuvottelut Pirkanmaan hyvinvointialueella järjestöjen edustajien kanssa 20.4.2023. Yhteistoimintaneuvottelut ovat päättyneet 20.9.2023. Neuvotteluissa on käyty seuraavia asioita, joita liikkeenluovutuksen saajan tulee kuntia ja hyvinvointialueita koskevan yhteistoimintalain 11 §:n mukaan käydä järjestöjen edustajien kanssa ennen mahdollista liikkeenluovutusta:
1) luovutuksen ajankohta tai suunniteltu ajankohta;
2) luovutuksen syyt;
3) luovutuksesta työntekijöille aiheutuvat oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset; sekä
4) suunnitellut, työntekijöitä koskevat toimenpiteet.
Osaliikkeenluovutuksen tavoiteajankohdaksi on määritelty 1.1.2024, jolloin edellä mainittu palvelutoiminnan osa siirtyisi Pirkanmaan hyvinvointialueen omaksi tuotannoksi ja henkilöstö Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstöksi. Luovutuksen ajankohta, luovutuksen syyt, luovutuksesta työntekijöille aiheutuvat oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset sekä suunnittelut työntekijöitä koskevat toimenpiteet on kirjattu henkilöstön siirtosopimukseen.
Päätöstoimivalta
Toimivalta liikkeenluovutusta koskevien asiakirjojen hyväksymiseen on aluehallituksella.
Henkilöstön siirtosopimuksen liitteiden tiedot täsmentyvät edelleen palvelutoiminnan siirtymisen täytäntöönpanohetkeen saakka. Sen vuoksi on tarpeen delegoida viranhaltijalle oikeus hyväksyä lopulliset liitteet.
Liitteenä luonnos henkilöstön siirtosopimuksesta, luettelo siirtyvistä tehtävistä sekä oheismateriaalina esitysmateriaali osaliikkeenluovutuksesta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.