Aluehallitus, kokous 6.5.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 137 Ikäihmisten ympärivuorokautisen palveluasumisen hankinnan käynnistäminen

949/2024

Valmistelija

  • Mari Ollinpoika, TOIMIALUEJOHTAJA, IKÄIHMISTEN, mari.ollinpoika@pirha.fi
  • Anni Lehtimäki, SUUNNITTELIJA, anni.lehtimaki@pirha.fi

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus on päättänyt hankintasuunnitelman hyväksynnän yhteydessä, että se tekee käynnistämispäätöksen ikäihmisten ympärivuorokautisen palveluasumisen hankinnasta ennen tarjousten pyytämistä.

Valmisteilla olevan kilpailutuksen avulla pyritään hankkimaan laadukasta ja kustannustehokasta ympärivuorokautisen palveluasumisen palvelua täydentämään hyvinvointialueen omaa ikäihmisten asumispalvelutuotantoa.

Koko Pirkanmaan hyvinvointialueen kattavien hankintojen myötä kilpailutusten piiriin kuuluvien palvelujen voimassa olevat nykyiset sopimukset tulee irtisanoa ennen uuden sopimuskauden alkua. Ympärivuorokautisen palveluasumisen hankinnassa irtisanominen koskee seuraavia sopimuksia:

  • Hankintasopimus ikäihmisten ympärivuorokautisten asumispalvelujen hankinnasta TRE:2800/02.07.01/2022 (sisältää useita palveluntuottajakohtaisia sopimuksia)
  • Hankintasopimus ikäihmisten asumispalvelujen, palvelutalon kotihoidon sekä päiväkeskuspalvelujen hankinnasta TRE:4683/02.07.01/2015
  • Sopimus Härmälän alueen ikäihmisten palvelujen hankinnasta TRE:7958/02.07.01/2013
  • Sopimuskokonaisuus VRH109 Omaishoidon vapaan aikaisen hoidon ja vammaisten tilapäisen hoidon palvelut (sisältää useita palveluntuottajakohtaisia sopimuksia)
  • Lempäälän kunnan ikäihmisten asumispalvelujen sopimus
  • Akaan kaupungin ja Urjalan kunnan puitesopimus palveluasumisen palvelujen tuottamisesta (sisältää useita palveluntuottajakohtaisia sopimuksia)
  • Valkeakosken sopimus ikäihmisten ympärivuorokautisen palveluasumisen hankinnasta
  • Sopimuskokonaisuus EHSOP206 ikäihmisten tehostetun palveluasumisen tuottamisesta (sisältää useita palveluntuottajakohtaisia sopimuksia)
  • Kangasalan kaupungin ja Esperi Care Oy:n sopimus ikäihmisten tehostetusta palveluasumisesta
  • Ylöjärven sopimus ikäihmisten tehostetusta palveluasumisesta, päivätoiminnasta ja saunapalvelusta Kurun alueella
  • Edellä mainittujen sopimusten puitteissa tehdyt asiakaskohtaiset sopimukset ja muut palveluun liittyvät yksilöhankintasopimukset


Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä annetun lain 16 § mukaan hankinta on perusteltava. Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja huomioi hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta. Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja varautuu palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.

Hankinnan valmistelu toteutetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen tehtäväalueen ja strategisten hankintapalvelujen partnerimallilla, jossa hankintaprojektin vetovastuu on strategisen hankinnan suunnittelijalla. Kilpailutuspalvelun tuottaa Tuomi Logistiikka.

Hyvinvointialueen hallintosäännön perusteella hankinnasta päättää aluehallitus. Hankinnan omistaa ikäihmisten ja vammaisten palvelujen palvelulinja.

Aluehallituksen käytössä on oheismateriaalina aineisto, jossa on esitelty suunnitelma hankinnan kohteesta, hankinnan tavoitteet, palvelun laatu- ja kustannusnäkökohdat, keskeiset riskit sekä hankinnan aikataulu. Aineisto ei ole julkinen (salassapidon perusteena julkisuuslaki 24 § 17. kohta). Oheismateriaali tulee yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva päätös on tehty.

Ehdotus

Esittelijä

  • Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  • hyväksyä hankinnan valmistelun ja kilpailuttamisen esitetyn mukaisesti ja
     
  • irtisanoa kokonaisuuteen liittyvät perusteluosassa luetellut sopimukset sopimusehtojen ja kilpailutuksen aikataulujen mukaisesti. Irtisanominen toteutetaan lähettämällä palveluntuottajille irtisanomisilmoitus.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

  • Aluehallituksen jäsen Arja Laitinen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyssä (HL 28 § 1 mom 5 kohta, Hyvinvointiala HALI ry:n toimitusjohtaja) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyys todettiin.

Kokouskäsittely

Aluehallituksen varajäsen Ulla Kampman saapui kokoukseen §:n 137-139 käsittelyiden ajaksi.

Kuultiin asiantuntijana hankintajohtaja Anniina Tirrosta ja toimialuejohtaja Mari Ollinpoikaa.

Tiedoksi

Mari Ollinpoika, Anna Mustonen, Heli Suuronen, Tanja Karvonen, Riitta Nieminen, Virva Palomäki, Anniina Tirronen, Anni Lehtimäki, palveluhankinnat@pirha.fi Tuomi Logistiikka Oy / hankintapalvelut@tuomi.fi

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Laki hyvinvointialueesta 141 §).