Konserni- ja toimitilajaosto, kokous 28.5.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 35 Lasten- ja nuorisopsykiatrian investoinnin käynnistäminen sekä Y-talon maanvuokrauksen ennenaikainen päättäminen ja rakennuksen lunastaminen

9980/2023

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Matias Seini, RAKENNUTTAJAPÄÄLLIKKÖ, matias.seini@pirha.fi

Perustelut

Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen käynnistämistä on käsitelty sairaanhoitopiirin valtuustossa marraskuussa 2021. Valtuusto hyväksyi loppuvaiheen I vaiheen hankesuunnitelman ja investoinnin käynnistämisen tietyin edellytyksin. Hankesuunnitelmassa uudisrakennus sijoittuu nykyisen Q -rakennuksen päälle. Q -rakennuksessa on tällä hetkellä lasten ja nuorisopsykiatrian toiminta ja sairaalakoulu.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian sijoittumisvaihtoehtoja arvioimaan perustettiin ohjausryhmä joulukuussa 2021, joka kokouksissaan käsitteli laajasti eri sijoitusvaihtoehtoja. Uudistamisohjelman johtoryhmän kokouksessa 27.1.2022 käsiteltiin vaihtoehtoja ja todettiin, että sijoittumisratkaisun yhteydessä on arvioitava myös koko alueen pysäköintiratkaisut. Pysäköintiratkaisut käsiteltiin omassa työryhmässä. 

Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen suunnittelukokouksessa 9.5.2022 päätettiin, että lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen hankesuunnitelman valmistelu investointipäätöstä varten käynnistetään. Toiminnallisin perustein sijoituspaikaksi on valittu nykyisen Y-talon tontti. Paikka mahdollistaa toiminnalle nykyistä rauhallisemman sijainnin ja ulkoilupihojen rakentamisen. Uudisrakennuksen suunnittelu käynnistettiin, koska toimintojen nykyinen sijainti tarvitaan uudistamisohjelman loppuvaiheen rakentamiselle. Hankesuunnitelma laadittiin yhteistyössä käyttäjien ja uudistamisohjelman suunnitteluryhmän kesken ja se valmistui hyvinvointialueen päätöksenteon käsiteltäväksi alkuvuodesta 2023.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennus on sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymässä Pirkanmaan hyvinvointialueen investointisuunnitelmassa 2023-26. Hankesuunnittelun edetessä kustannukset ovat tarkentuneet ja ne on huomioitu vuosien 2024-27 investointisuunnitelmassa. Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen kokonaisuus on mukana vuosien 2024-27 investointisuunnitelmassa.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen myötä tilat saadaan vastaamaan tulevaisuuden tarpeita ja modernia psykiatrista hoitoa. Lasten- ja nuorisopsykiatria on kärsinyt Q- ja L-rakennuksen tiloissa ahtaudesta, joka johtuu merkittävästä kysynnän kasvusta jo koronan aiheuttamaa hoitovelkaa pidemmältä ajalta. Nuorisopsykiatrialla on synergiaetua lähellä sijaitsevan aikuispsykiatrian T-rakennuksen kanssa.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankkeen etenemisellä on merkittävä aikatauluvaikutus loppuvaiheen kokonaisuuteen, koska Q-talon purkaminen voidaan käynnistää vasta uudisrakennuksen valmistuttua ja toiminnan siirryttyä uusiin tiloihin.

Tavoitteena on hakea Y-talon tontille rakennuslupa ennen hyvinvointialueen investointipäätöstä ja maanvuokrasopimuksen irtisanomista, jotta voidaan varmentua hankkeen sujuvasta etenemisestä. Y-talon nykyiset vuokralaiset irtisanotaan, kun rakennuslupa on saatu ja investointipäätös tehty.

Tays uudistamisohjelman kokonaisuutta on käsitelty aluehallituksen iltakoulussa 16.2.2023.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankesuunnitelmaa on käsitelty Tays uudistamisohjelman valmisteluryhmässä 3.4.2023 ja hyvinvointialueen johtoryhmässä 12.4.2023.

Liitemateriaalina lasten- ja nuorisopsykiatrian hankesuunnitelma liitteineen.

Ehdotus

Esittelijä

Pasi Virtanen, TALOUSJOHTAJA, pasi.virtanen@pirha.fi

Konserni- ja toimitilajaosto päättää hyväksyä osaltaan lasten- ja nuorisopsykiatrian hankesuunnitelman ja esittää sen aluehallitukselle päätettäväksi

Päätös

Konserni- ja toimitilajaosto päätti

  •  hyväksyä osaltaan lasten- ja nuorisopsykiatrian hankesuunnitelman ja esittää sen aluehallitukselle päätettäväksi

Kokouskäsittely

Konsernipalvelujohtaja Juhani Sand  ilmoitti olevansa asiassa esteellinen (HL 28 § 1 mom 5 kohta) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyys todettiin. Pykälän esittelijänä toimi konsernipalvelujohtajan varahenkilö Pasi Virtanen.

Kuultiin asiantuntijana rakennuttajapäällikkö Matias Seiniä.

Valmistelija

Matias Seini, RAKENNUTTAJAPÄÄLLIKKÖ, matias.seini@pirha.fi
Arto Ranta, STRATEGIAJOHTAJA, arto.ranta@pirha.fi

Perustelut

Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen käynnistämistä on käsitelty sairaanhoitopiirin valtuustossa marraskuussa 2021. Valtuusto hyväksyi loppuvaiheen I vaiheen hankesuunnitelman ja investoinnin käynnistämisen tietyin edellytyksin. Hankesuunnitelmassa uudisrakennus sijoittuu nykyisen Q -rakennuksen päälle. Q -rakennuksessa on tällä hetkellä lasten ja nuorisopsykiatrian toiminta ja sairaalakoulu.

Loppuvaiheen suunnittelua on jatkettu ja hankkeen kaavoituksen aloituskokous on kesäkuussa 2023. Kaavoituksessa tullaan ratkomaan erityisesti rakennetun kulttuuriympäristön suojeluun, liikenteeseen ja viherympäristöihin liittyviä kysymyksiä. Vaativan erikoissairaanhoidon näkökulmasta alue on ainoa mahdollinen paikka sijoittaa kuuman sairaalan toiminnot sairaalan ytimeen. Tämän näkökulman tulisi olla priorisoitu myös alueen kaavoituksessa.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian sijoittumisvaihtoehtoja arvioimaan perustettiin joulukuussa 2021 ohjausryhmä, joka kokouksissaan käsitteli laajasti eri sijoitusvaihtoehtoja. Uudistamisohjelman johtoryhmän kokouksessa 27.1.2022 käsiteltiin vaihtoehtoja ja todettiin, että sijoittumisratkaisun yhteydessä on arvioitava myös koko alueen pysäköintiratkaisut. Pysäköintiratkaisut käsiteltiin omassa työryhmässä. Pysäköintitalo on osana hyvinvointialueen investointisuunnitelmaa.

Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen suunnittelukokouksessa 9.5.2022 päätettiin, että lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen hankesuunnitelman valmistelu investointipäätöstä varten käynnistetään. Toiminnallisin perustein sijoituspaikaksi on valittu nykyisen Y-talon tontti. Paikka mahdollistaa toiminnalle nykyistä rauhallisemman sijainnin ja ulkoilupihojen rakentamisen. Uudisrakennuksen suunnittelu käynnistettiin, koska toimintojen nykyinen sijainti tarvitaan uudistamisohjelman loppuvaiheen rakentamiselle. Hankesuunnitelma laadittiin yhteistyössä käyttäjien ja uudistamisohjelman suunnitteluryhmän kesken ja se valmistui hyvinvointialueen päätöksenteon käsiteltäväksi alkuvuodesta 2023.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennus on sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymässä Pirkanmaan hyvinvointialueen investointisuunnitelmassa 2023-26. Hankesuunnittelun edetessä kustannukset ovat tarkentuneet ja ne on huomioitu vuosien 2024-27 investointisuunnitelmassa. Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen kokonaisuus on mukana vuosien 2024-27 investointisuunnitelmassa.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen myötä tilat saadaan vastaamaan tulevaisuuden tarpeita ja modernia psykiatrista hoitoa. Lasten- ja nuorisopsykiatria on kärsinyt Q- ja L-rakennuksen tiloissa ahtaudesta, joka johtuu merkittävästä kysynnän kasvusta jo koronan aiheuttamaa hoitovelkaa pidemmältä ajalta. Nuorisopsykiatrialla on synergiaetua lähellä sijaitsevan aikuispsykiatrian T-rakennuksen kanssa.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankkeen etenemisellä on merkittävä aikatauluvaikutus loppuvaiheen kokonaisuuteen, koska Q-talon purkaminen voidaan käynnistää vasta uudisrakennuksen valmistuttua ja toiminnan siirryttyä uusiin tiloihin.

Y-talon tontin maanvuokrasopimuksesta käydään neuvottelut vuokralaisena toimivan Tays Tukisäätiön kanssa. Tavoitteena on hakea Y-talon tontille rakennuslupa ennen hyvinvointialueen investointipäätöstä ja maanvuokrasopimuksen irtisanomista, jotta voidaan varmentua hankkeen sujuvasta etenemisestä. Y-talon asuinrakennuksen vuokrasopimukset ja tontin maanvuokrasopimus irtisanotaan, kun hankkeen rakennuslupa on saanut lainvoiman. Y-talon nykyiset vuokralaiset irtisanotaan, kun rakennuslupa on saatu ja investointipäätös tehty.

Tays uudistamisohjelman kokonaisuutta on käsitelty aluehallituksen iltakoulussa 16.2.2023.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankesuunnitelmaa on käsitelty Tays uudistamisohjelman valmisteluryhmässä 3.4.2023, hyvinvointialueen johtoryhmässä 12.4.2023 sekä konserni- ja toimitilajaostossa 2.5.2023.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankesuunnitelma ja toiminnallinen suunnitelma ovat liitteinä. Hankesuunnitelmaan liittyvät muut asiakirjat ovat aluehallituksen oheismateriaalina.

Ehdotus

Esittelijä

Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää hyväksyä

  • liitteenä olevan lasten- ja nuorisopsykiatrian hankesuunnitelman ja
     
  • rakennusluvan hakemisen Y-talon tontille.

Aluehallitus päättää lisäksi, että Tays Tukisäätiön kanssa käydään neuvottelut maanvuokrasopimuksen päättämisestä. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

Hanna Laine, Jouni Sirén, Jari Andersson ja Leena Kostiainen ilmoittivat olevansa esteellisiä asiassa (HL 28 § 1 mom 5 kohta) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyydet todettiin. 

Kokouskäsittely

Merkittiin, että varajäsenet Leena Mankkinen, Anna Kontula, Ida Leino ja Anneli Taina saapuivat kokoukseen § 134 käsittelyn ajaksi. 

Kokouksessa pidettiin tauko § 134 käsittelyn jälkeen klo 10.25-10.35.

Valmistelija

  • Arto Ranta, STRATEGIAJOHTAJA, arto.ranta@pirha.fi
  • Matias Seini, RAKENNUTTAJAPÄÄLLIKKÖ, matias.seini@pirha.fi

Perustelut

Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen hankesuunnitelma on hyväksytty ja päätös investointihankkeen käynnistämisestä on tehty aluevaltuustossa 15.1.2024. Päätös on ehdollinen, kunnes valtioneuvosto hyväksyy Pirkanmaan hyvinvointialueen tasapainotusohjelman. Uudistamisohjelman loppuvaiheen hankesuunnitelmassa uudisrakennus sijoittuu nykyisen Q-rakennuksen päälle. Q-rakennuksessa on tällä hetkellä lasten ja nuorisopsykiatrian toiminta ja sairaalakoulu. Vaativan erikoissairaanhoidon näkökulmasta alue on ainoa mahdollinen paikka sijoittaa kuuman sairaalan toiminnot sairaalan ytimeen.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen suunnittelu käynnistettiin, koska nykyinen sijainti tarvitaan uudistamisohjelman loppuvaiheen rakentamiselle. Sijoittumisvaihtoehtoja arvioimaan perustettiin joulukuussa 2021 ohjausryhmä, joka kokouksissaan käsitteli laajasti eri sijoitusvaihtoehtoja. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen suunnittelukokouksessa 9.5.2022 päätettiin, että lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen hankesuunnitelman valmistelu investointipäätöstä varten käynnistetään. Toiminnallisin perustein sijoituspaikaksi on valittu nykyisen Y-talon tontti. Paikka mahdollistaa toiminnalle nykyistä rauhallisemman sijainnin ja ulkoilupihojen rakentamisen.

Hankesuunnitelma laadittiin yhteistyössä käyttäjien ja uudistamisohjelman suunnitteluryhmän kesken ja se valmistui hyvinvointialueen päätöksenteon käsiteltäväksi alkuvuodesta 2023. Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen myötä tilat saadaan vastaamaan tulevaisuuden tarpeita ja modernia psykiatrista hoitoa. Lasten- ja nuorisopsykiatria on kärsinyt Q- ja L-rakennuksen tiloissa ahtaudesta, joka johtuu merkittävästä kysynnän kasvusta jo koronan aiheuttamaa hoitovelkaa pidemmältä ajalta. Nuorisopsykiatrialla on synergiaetua lähellä sijaitsevan aikuispsykiatrian T-rakennuksen kanssa.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankkeen etenemisellä on merkittävä aikatauluvaikutus loppuvaiheen kokonaisuuteen, koska Q-talon purkaminen voidaan käynnistää vasta uudisrakennuksen valmistuttua ja toiminnan siirryttyä uusiin tiloihin.

Hankesuunnitelma käsiteltiin Konserni- ja toimitilajaostossa 2.5.2023 ja hankesuunnitelma hyväksyttiin 22.5.2023 aluehallituksessa. Samalla aluehallitus hyväksyi rakennusluvan haun Y-talon tontille. Tavoitteena oli hakea Y-talon tontille rakennuslupa ennen hyvinvointialueen investointipäätöstä ja maanvuokrasopimuksen irtisanomista, jotta voidaan varmentua hankkeen sujuvasta etenemisestä. Y-talon asuinrakennuksen vuokrasopimukset ja tontin maanvuokrasopimus irtisanotaan, kun hankkeen rakennuslupa on saanut lainvoiman. Y-talon nykyiset vuokralaiset irtisanotaan, kun rakennuslupa on saatu ja investointipäätös tehty. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto myönsi hankkeelle rakennusluvan 28.11.2023 ja se on saanut lainvoiman.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennus sekä Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen kokonaisuus ovat sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymässä Pirkanmaan hyvinvointialueen vuosien 2024-27 investointisuunnitelmassa.

Aluehallituksen 22.5.2023 kokouksessa päätettiin, että Tays Tukisäätiön kanssa käynnistetään neuvottelut maanvuokrasopimuksen päättämisestä. Y-talon maanvuokrasopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä ja rakennuksen lunastamisesta on käyty neuvottelut vuokralaisena toimivan Tays Tukisäätiön kanssa. Y-talon maanvuokrasopimus on voimassa 31.12.2048 asti. Uudisrakennus edellyttää tämän maanvuokrasopimuksen ennenaikaista päättämisestä ja rakennuksen lunastamista sekä purkamista. Asiasta on neuvoteltu vuokralaisen, Kiinteistö Oy Kissanmaan Y-talojen kanssa ja yhteistyössä valmisteltu esitys sopimuksesta.

Rakennuksen lunastushinnaksi esitetään 4 300 000 euroa. Hinta perustuu osapuolten keskinäisiin neuvotteluihin sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden antamiin arvioihin. Neuvotteluissa on korostettu maanvuokrasopimuksen ennenaikaisen purkamisen merkitystä Tays uudistamisohjelman kannalta. Lunastushintaa koskevat arviot perustuvat rakennuksen tekniseen- ja markkina-arvoon.

Tays Tukisäätiön hallitus on alun perin käsitellyt syksyllä 2023 sopimuksen maanvuokrasopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä ja rakennuksen lunastamisesta. Alkuvuoden 2024 aikana osapuolet ovat käyneet vielä neuvotteluja, joissa on tarkennettu erillisen painelaskelman pohjalta kassavirtojen huomioimista vuokrasopimuksen päättymiseen eli vuoteen 2048 saakka. Tays Tukisäätiön hallitus on 18.4.2024 hyväksynyt yksimielisesti lunastusarvoksi 4,3 miljoonaa euroa.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankesuunnitelmaa on käsitelty Tays uudistamisohjelman valmisteluryhmässä 3.4.2023, hyvinvointialueen johtoryhmässä 12.4.2023, konserni- ja toimitilajaostossa 2.5.2023 sekä aluehallituksessa 22.5.2023. Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen hankesuunnitelma on hyväksytty ja investoinnin käynnistämisestä on päätetty aluehallituksen kokouksessa 15.1.2024.

Konserni- ja toimitilajaoston tehtävänä on valmistella aluehallitukselle suuria ja strategisia rakennusinvestointeja (hallintosääntö 14 § kohta 17). Aluehallitus päättää maanvuokrasopimuksista sopimuksen arvon ylittäessä 0,5 milj. euroa (hallintosääntö 61 §).

Liitteenä esittelydiat, Y-talon maanvuokrasopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä ja rakennuksen lunastamisesta tehty sopimus, ulkopuolisten asiantuntijoiden tekemät arviot ja painelaskelma. Oheismateriaalina pöytäkirjanote Tays tukisäätiön hallituksen 18.4.2024 tekemästä päätöksestä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Arto Ranta, STRATEGIAJOHTAJA, arto.ranta@pirha.fi

Konserni- ja toimitilajaosto päättää

  • hyväksyä osaltaan lasten- ja nuorisopsykiatrian investoinnin käynnistämisen,
     
  • toimittaa lasten- ja nuorisopsykiatrian investoinnin käynnistämisen aluehallituksen päätettäväksi,
     
  • toimittaa esityksen Y-talon maanvuokrasopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä ja rakennuksen lunastamisesta aluehallituksen päätettäväksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin. 

Esteellisyys

  • Milka Hanhela ja Juhani Sand ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyssä (HL 28 § 1 mom 5 kohta, Tays tukisäätiön hallituksen jäsenyys) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyydet todettiin.

Kokouskäsittely

Esittelijänä asian käsittelyssä toimi konsernipalvelujohtajan 2. varahenkilö strategiajohtaja Arto Ranta. 


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Laki hyvinvointialueesta 141 §).