Vammaisneuvosto, kokous 5.6.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 57 Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittinen ohjelma

23928/2023

Aikaisempi käsittely

Vammaisneuvosto, 11.10.2023

Perustelut

Useat kunnat ovat laatineet itselleen vammaispoliittisen ohjelman. Vammaisneuvosto katsoo, että myös hyvinvointialueella tulee olla vammaispoliittinen ohjelma.Vammaispoliittinen ohjelma toimii  vammaispoliittisena suunnannäyttäjänä ja sitouttaa eri osapuolia vammaisten henkilöiden aseman parantamiseen.

Suomi on hyväksynyt YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen (yleissopimus). Yleissopimus on vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva oikeudellisesti sitova kansainvälinen asiakirja. Yleissopimuksen tarkoituksena on edistää, suojella ja taata vammaisille henkilöille täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikki ihmisoikeudet ja perusvapaudet sekä edistää vammaisten henkilöiden ihmisarvon kunnioittamista. YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimuksen periaatteet luovat pohjan myös hyvinvointialueen vammaispoliittiselle ohjelmalle.

Vammaispoliittisen ohjelman ohella tulee tehdä vammaisvaikutusten arviointi. 

Ehdotus

Vammaisneuvosto käy keskustelun aiheesta ja päättää vammaisneuvoston jatkotoimenpiteistä.

Päätös

Vammaisneuvosto päätti

  • merkitä tiedoksi käydyn keskustelun aiheesta
  • laatia aloitteen Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittisen ohjelman laadinnasta. Luonnos aloitteesta lähetetään sähköpostitse vammaisneuvoston jäsenille ja varajäsenille kommentoitavaksi. Aihe käsitellään seuraavassa vammaisneuvoston kokouksessa 8.11.2023.

Kokouskäsittely

Merkittiin,​ että jäsenet Milla Lindh ja Päivi Rasimus poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

Vammaisneuvosto, 8.11.2023

Perustelut

Vammaisneuvosto katsoo,​ että hyvinvointialueella tulee olla vammaispoliittinen ohjelma. Luonnos aloitteesta on toimitettu jäsenille edellisen kokouksen 11.10.2023 pöytäkirjan mukana. 

Ehdotus

Vammaisneuvoto päättää

  • aloitteen jättämisestä Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittisesta ohjelmasta.

Päätös

Vammaisneuvosto päätti

  • siirtää pykälän käsittelyn seuraavaan kokoukseen. 
Vammaisneuvosto, 13.2.2024

Valmistelija

Anu Kallio, OHJELMAPÄÄLLIKKÖ, anu.kallio@pirha.fi

Perustelut

Useat kunnat ovat laatineet itselleen vammaispoliittisen ohjelman. Vammaisneuvosto katsoo,​ että myös hyvinvointialueella tulee olla vammaispoliittinen ohjelma. Vammaispoliittinen ohjelma toimii vammaispoliittisena suunnannäyttäjänä ja sitouttaa eri osapuolia vammaisten henkilöiden aseman parantamiseen. Yhdenvertaisuusvaltuutettu lähestyi kaikkia hyvinvointialueita 15.12.2022 kirjeellä, jossa se suositteli laatimaan hyvinvointialueelle yhdenvertaisuussuunnitelman sisältäen sektorikohtaiset suunnitelman mm. vammaispalveluihin.

Suomi on hyväksynyt YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen (yleissopimus). Yleissopimus on vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva oikeudellisesti sitova kansainvälinen asiakirja. Yleissopimuksen tarkoituksena on edistää,​ suojella ja taata vammaisille henkilöille täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikki ihmisoikeudet ja perusvapaudet sekä edistää vammaisten henkilöiden ihmisarvon kunnioittamista. YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimuksen periaatteet luovat pohjan myös hyvinvointialueen vammaispoliittiselle ohjelmalle.

Vammaispoliittisen ohjelman ohella tulee tehdä vammaisvaikutusten arviointi. 

Asia on aiemmin käsitelty vammaisneuvostossa kahdessa kokouksessa ja päätetty tehdä, mutta jätetty odottamaan monipalveluvaliokunnan käsittelyä heidän mukaantulostaan aloitteeseen. 

Vammaisneuvoston puheenjohtajisto on tehnyt yhteistyötä monipalveluvaliokunnan puheenjohtajiston kanssa ja laatinut yhteisen aloitteeseen, joka toimitettu kirjaamoon 8.2.2024. Monipalveluvaliokunta käsittelee 20.2.2024 kokouksessa koko valiokuntansa päätöksen liittämisen mukaan aloitteeseen.

Oheismateriaalina vammaispoliittisen ohjelman aloite Pirkanmaan hyvinvointialueelle.

 

 

Ehdotus

Vammaisneuvosto päättää

  • hyväksyä aloitteen vammaispoliittisen ohjelman laatimiseksi esityksen mukaisesti

Päätös

Vammaisneuvoston päätti

  • hyväksyä vammaisneuvoston puheenjohtajiston jättämän vammaispoliittisen ohjelman aloitteen vammaisneuvoston aloitteeksi.

Kokouskäsittely

Pykälä käsiteltiin §:n 20 Muut asiat, jälkeen.

Puheenjohtaja esitti, että koko vammaisneuvosto hyväksyy kirjaamoon toimitetun aloitteen Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittisesta ohjelmasta. Erkki Välimäki, Lisa Wesin, Kari Pajarinen ja Milla Ilonen kannattivat esitystä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Monipalveluvaliokunta, 20.2.2024

Valmistelija

Markku Virkamäki, Aluevaltuuston Jäsen, Markku.Virkamaki@pirha.fi

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisneuvosto on kokouksessaan 11.10.2023 § 106 päättänyt laatia aloitteen Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittisen ohjelman laadinnasta. Vammaisneuvoston puheenjohtajisto on lähestynyt monipalveluvaliokunnan puheenjohtajistoa ja tiedustellut monipalveluvaliokunnan kantaa ja mukanaoloa aloitteessa.

Monipalveluvaliokunta keskusteli kokouksessaan 24.1.2024 alustavasti mukanaolosta vammaisneuvoston aloitteessa vammaispoliittisen ohjelman laatimiseksi Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Aloitetekstiä ei ollut tammikuun kokouksessa vielä nähtävillä, mutta aloitteeseen sinänsä suhtauduttiin myönteisesti. Asia jätettiin puheenjohtajiston valmisteltavaksi.

Vammaisneuvoston puheenjohtajisto jätti aluevaltuuston ja aluehallituksen puheenjohtajille osoitetun aloitteen 8.2.2024 Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon. Monipalveluvaliokunnan puheenjohtajisto päätti suositella mukanaoloa aloitteessa aloitetekstiin tutustuttuaan. Varsinainen päätös monivaliokunnan mukanaolosta aloitteessa tehdään kuitenkin 20.2.2024 kokouksessa.

Ikä- ja vammaisten ihmisten palvelulinjalla valmistellaan VAPA2035-kehittämisohjelmaa, joka on tarkoitus viedä päätöksentekoon aluevaltuustoon vuoden 2024 aikana. Monipalveluvaliokunnan puheenjohtajisto katsoo, että vammaisneuvoston ja monipalveluvaliokunnan aloite vammaispoliittisesta ohjelmasta on tarpeellinen ja täydentävä ohjelma.

Vammaisneuvosto käsittelee Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittista ohjelmaa koskevaa aloitetta kokouksessaan 13.2.2024, joten monipalveluvaliokunnan puheenjohtajistolle toimitettu ja puheenjohtajiston puoltama luonnos vammaisneuvoston aloitteesta on oheismateriaalina.

Ehdotus

Monipalveluvaliokunta päättää

  • keskustella vammaisneuvoston aloitteesta ja
  • antaa kantansa mukanaolosta vammaisneuvoston aloitteessa vammaispoliittisen ohjelman laatimiseksi Pirkanmaan hyvinvointialueelle.

Päätös

Monipalveluvaliokunta päätti

  • keskustella vammaisneuvoston aloitteesta,
  • kannattaa mukanaoloa vammaisneuvoston aloitteessa vammaispoliittisen ohjelman laatimiseksi Pirkanmaan hyvinvointialueelle,
  • kannanottonaan aloitteeseen todeta, että vammaisneuvoston aktiivinen osallisuus vammaispoliittisen ohjelman laatimiseen on varmistettava kaikissa vaiheissa ja 
  • valtuuttaa puheenjohtajiston neuvottelemaan aloitetta koskevista jatkotoimenpiteistä yhdessä vammaisneuvoston puheenjohtajiston kanssa.

Kokouskäsittely

Monipalveluvaliokunta keskusteli aloitteen jatkotoimenpiteistä sekä alustavista valmisteluvastuista ja työnjaosta vammaisneuvoston kanssa.

Valmistelija

  • Anu Kallio, OHJELMAPÄÄLLIKKÖ, anu.kallio@pirha.fi

Perustelut

Vammaisneuvosto on tehnyt aloitteen Vammaispoliittisen ohjelman laatimisesta Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Asiaa on käsitelty vammaisneuvoston kokouksissa 11.10.2023 § 95 ja 8.11.2023 § 106. Ohjelma toimii suunnannäyttäjänä ja sitouttaa eri osapuolia vammaisten henkilöiden aseman parantamiseen. Vammaispoliittinen ohjelma toteuttaa YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien sopimusta (yleissopimus). Yleissopimus on  oikeudellisesti sitova kansainvälinen asiakirja, jonka tavoite on edistää vammaisten henkilöiden täysimääräisiä ja yhdenvertaisia oikeuksia.

Pikanmaan hyvinvointialueen monipalveluvaliokunta on kokouksessaan 20.2.2024 §10 käsitellyt asiaa ja todennut, että valiokunta kannattaa mukanaoloa vammaisneuvoston aloitteessa vammaispoliittisen ohjelman laatimiseksi Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Valiokunta on pitänyt tärkeänä, että vammaisneuvoston aktiivinen osallisuus vammaispoliittisen ohjelman laatimiseen varmistetaan kaikissa vaiheissa ja valtuuttanut puheenjohtajiston neuvottelemaan aloitetta koskevista jatkotoimenpiteistä yhdessä vammaisneuvoston puheenjohtajiston kanssa.

Esitellään vammaispoliittisen ohjelman aloitteeseen saatu vastaus kokouksessa.

 

Ehdotus

Vammaisneuvosto päättää

  • merkitä tiedoksi käydyn keskustelun aiheesta ja tulevista jatkotoimenpiteistä.

Päätös

Vammaisneuvosto päätti

  • merkitä tiedoksi käydyn keskustelun aiheesta ja tulevista jatkotoimenpiteistä sekä
  • aloitevastauksen pyynnön mukaisesti vammaisneuvosto nimesi vammaispoliittisen ohjelman laatimiseksi perustettavaan työryhmään seuraavan kokoonpanon vammaisneuvoston edustajiksi:
    • Milla Ilonen, Milla Lindh, Ulla Konkarikoski, Sirpa Virtanen, Kari Pajarinen, Riitta Palomäki, Kristiina Kantola, Tuija Kaivanto sekä Anu Kallio.

Kokouskäsittely

Vammaispoliittisen ohjelman aloitteen vastaus käytiin läpi.

Puheenjohtaja tiedusteli halukkaita vammaisneuvoston edustajiksi vastauksen pyynnön mukaisesti työryhmään, johon ilmoittautuivat Milla Ilonen, Milla Lindh, Ulla Konkarikoski, Sirpa Virtanen, Kari Pajarinen, Riitta Palomäki ja Kristiina Kantola. Vammaisneuvostoa edustaa työryhmässä mainittujen lisäksi puheenjohtaja Tuija Kaivanto sekä asiantuntijasihteeri Anu Kallio. Hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin tiedoksi, että Milla Lindh on ilmoittanut etukäteen halukkuutensa osallistua vammaispoliittisen ohjelman työryhmään vammaisneuvoston edustajana.

Vastaus Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisneuvoston aloitteeseen asiassa ”Vammaispoliittinen ohjelma Pirkanmaan hyvinvointialueelle” lisätään pöytäkirjalle liitteeksi.

 

Liitteet

Vastaus_vammaisneuvoston_aloitteeseen_vammaispoliittisesta_ohjelmasta.pdf (pdf, 51 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Laki hyvinvointialueesta 141 §).