Perustelut
Pirkanmaan hyvinvointialueen jo aloitetun harmonisoinnin loppuun saattamiseksi on ollut kaksi tavoitetta: Luoda ensin Pirha-tasoiset virka- ja työehtosopimuskohtaiset palkkausjärjestelmät (LS, SOTE ja HYVTES) ja tämän jälkeen korjata lopullisesti liikkeenluovutuksessa sekä uuden palkkausjärjestelmän käyttöönotosta johtuvat palkkausepäkohdat siten, että henkilöstön palkat tulevat lopullisesti harmonisoiduksi. Harmonisoinnilla tavoitellaan sitä, että samaa osaamista ja vastuuta vaativissa tehtävissä maksetaan hyvinvointialuetasoisesti samaa palkkaa. Palkkausjärjestelmien rakentamista ja harmonisointia valmistellaan yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa neuvotellen ja työryhmäkokoonpanoissa.
Aluehallitus hyväksyi 11.11.2024 Pirkanmaan hyvinvointialueen palkkojen harmonisointisuunnitelman, jonka päivitystä käsiteltiin aluehallituksen kokouksessa 24.11.2025. Vuonna 2024 tavoiteaikatauluksi asetettiin taloudellisten ja henkilöstöresurssien salliessa palkkaharmonisoinnin toteuttaminen viimeistään vuoden 2028 loppuun mennessä, huomioiden kuitenkin myös palkkausjärjestelmien uudistuksen toteutuksen aikataulu. Vuonna 2025 todettiin asetetun aikataulun olevan yhä vaikeampi saavuttaa huomioiden kansallisten palkkausjärjestelmien aikataulujen viivästyminen ja hyvinvointialueiden taloudelliset reunaehdot. Harmonisoinnin toteutumista raportoidaan vuosittain aluehallitukselle talousarvion valmistelun rinnalla ja harmonisointisuunnitelmaa päivitetään aikataulujen tarkentuessa. Raportit harmonisoinnin etenemisestä vuosina 2023, 2024 ja 2025 ovat harmonisointisuunnitelman liitteinä.
Valtakunnan tasolla on neuvoteltu uusista hyvinvointialan, sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastusalan palkkausjärjestelmistä sekä niiden käyttöönoton aikatauluista. Uusien palkkausjärjestelmien tarkoituksena on korvata nykyiset työnantajakohtaiset tehtävän vaativuudenarviointiin perustuvat järjestelmät. Valtakunnallisen neuvottelutuloksen jälkeen on ollut mahdollista neuvotella Pirkanmaan hyvinvointialueen omista palkkausjärjestelmistä.
Pirkanmaan hyvinvointialueella on käyttöönotettu valtakunnallisen lääkärisopimuksen (LS) osalta uraporraspalkkajärjestelmä keväällä 2024. LS:n osalta on saatu harmonisoitua hammaslääkäreiden liitteet 2 ja 4 kokonaisuudessaan. Liite 1 (perusterveydenhuollon lääkärit) ja liite 2 (sairaalalääkärit) osalta on arvioitu edettävän harmonisoinnissa 83 – 98 prosenttiin uraportaasta riippuen vuoden 2028 loppuun mennessä. Tämän jälkeen on edelleen tarvetta harmonisoida lääkäreiden porraspalkkoja heijastusvaikutuksineen arviolta 15 miljoonalla eurolla vuositasolla, kustannusvaikutuksiin tulee lisäksi mm. palkkojen sivukulut.
Valtakunnallisen sosiaali- ja terveysalan sopimuksen (SOTE-sopimus) tasopalkkajärjestelmä otettiin käyttöön 1.10.2026 alkaen. SOTE-sopimuksen osalta on palkkausjärjestelmän käyttöönoton yhteydessä harmonisoitu liite 5 sekä joitakin palkkaryhmiä liitteissä 1-4. Tasopalkkajärjestelmässä arvioidaan saavutettavan 74 % harmonisointiaste vuoden 2028 loppuun mennessä. Karkea arvio harmonisointitarpeelle on 26,5 miljoonaa euroa tasopalkkoihin heijastusvaikutuksineen vuositasolla sopimuskauden päättyessä.
HYVTESin tasopalkkajärjestelmän käyttöönottoa tavoitellaan tammikuussa 2027 lukuun ottamatta liitettä 7, jonka käyttöönotto on arvioitu kansallisella tasolla ajoittuvan 1.7.2027.
Palkkaharmonisointi on suunniteltu toteutettavan pääosin vuosittain neuvoteltavien paikallisten järjestelyerien kohdentamisella. Valtakunnallisesti on neuvoteltu, että paikallisista järjestelyeristä erityisesti kehittämisohjelmaerät sekä yhteensovittamiserät kohdennetaan palkkausjärjestelmän kehittämiseen ja yhteensovittamiseen. Sopimuskaudella 2025–2028 on enenevässä määrin yleiskorotuksia paikallisten järjestelyerien sijaan. Tämä vaikeuttaa harmonisoinnin toteuttamista. Hyvinvointialueella on käytetty järjestelyerien lisäksi omaa rahoitusta sote-hinnoittelutunnusten uudistuksessa sekä järjestelyerien jakamisen yhteydessä valtakunnan järjestelyeräprosentteja ylittämällä. Tämänhetkinen hyvinvointialueen taloudellinen tilanne ei mahdollista merkittävää lisäbudjetointia palkkaharmonisoinnin ripeämpään toteuttamiseen.
Liitteenä päivitetty harmonisointisuunnitelma (ei julkinen). Oheismateriaalina esittelymateriaali.
Päätösehdotus
Yhteistoimintaelin päättää
- merkitä päivitetyn palkkojen harmonisointisuunnitelman tiedoksi,
- antaa asiasta tarvittaessa lausunnon ja
- tarkastaa pykälän kokouksessa.