Yksilöasioiden jaosto, kokous 20.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 547 Lausuntojen ja selvitysten antaminen tuomioistuimille yksilöasioiden jaoston päättämissä asioissa

24432/2023

Aikaisempi käsittely

Yksilöasioiden jaosto, 18.10.2023

Valmistelija

Vilma Kiilunen, HALLINTOLAKIMIES, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Hallintosäännön 12 a §:n mukaan yksilöasioiden jaoston tehtävänä on 

1. ratkaista sosiaali- ja terveydenhuollon erityislainsäädännön mukaisista päätöksistä tehdyt oikaisuvaatimukset, jotka koskevat yksilökohtaisia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja; 

2. ratkaista viranhaltijan vahingonkorvauspäätöksistä tehdyt oikaisuvaatimukset, ellei päätösvalta tämän hallintosäännön mukaan kuulu toiselle viranomaiselle tai viranhaltijalle. 

Kohdan 1. mukaisesti on tulkittu, että yksilöasioiden jaosto antaa oikaisuvaatimuksista tehdyistä valituksista lausunnot hallinto-oikeudelle sen päättämissä asioissa. Nykyistä käytäntöä ovat haitanneet muun muassa hallinto-oikeuden antamat lyhyet määräajat lausuntojen toimittamiseksi, jotka ovat yleensä noin kaksi viikkoa.  

Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 42 §:n mukaan päätöksen tehneen viranomaisen on hallintotuomioistuimen pyynnöstä annettava selostuksensa asiasta, vastattava oikeudenkäynnin osapuolen esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausuttava esitetystä selvityksestä. Viranomaisen on hallintotuomioistuimen pyynnöstä toimitettava sille päätöksen perusteena olleet asiakirjat ja muu tarvittava selvitys. Velvoitteen tehosteeksi voidaan asettaa sakon uhka. 

Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 7 luvun mukaan aluehallitus ja jaosto voivat siirtää tässä hallintosäännössä määrättyä päätösvaltaansa alaiselleen toimielimelle ja viranhaltijalle, ellei siirtämistä ole laissa tai tässä hallintosäännössä kielletty. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. 

Yksilöasioiden jaostolle esitetään, että se delegoi lausuntojen antamisen viranhaltijoille. Viranhaltija voisi antaa lausunnon yksilöasioiden jaoston päättämässä asiassa, kun viranhaltija yhtyy yksilöasioiden jaoston päätökseen. Muutoksenhakuvaiheessa asiaan voi tulla uutta selvitystä, jonka johdosta aiemman päätöksen oikeellisuus on arvioitava uudelleen. Muutoksenhakuvaiheessa voi myös tulla ilmi, että aiempi päätös on perustunut esimerkiksi virheelliseen lainsoveltamiseen. Mikäli viranhaltija ei voi lausunnossaan yhtyä jaoston aiempaan päätökseen, lausunto valmistellaan yksilöasioiden jaoston päätettäväksi.  

Hallinto-oikeuksien päätökset tuodaan tiedoksi yksilöasioiden jaostolle, jotta Pirkanmaan hyvinvointialueen (Pirha) tulkintakäytäntöjen yhtenäisyyttä ja päätösten oikeuskäytännön mukaisuutta on mahdollista seurata. 

1. Avopalvelujen palvelulinjalta valitusasioiden lausunnon antajiksi esitetään:
- sosiaalityöntekijä Sini Seppälä 
- johtava sosiaalityöntekijä Terhikki Ahonen 
- johtava sosiaalityöntekijä Mari Selin-Kivenvuori

2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelulinjalta valitusasioiden lausunnon antajiksi esitetään: 
- sosiaalityön johtaja, Hanna Lähteenmäki, lastensuojelu  
- palvelulinjajohtaja Titta Pelttari 
- vastuualuejohtaja Terhi Huttunen, perhepalvelut 

3. Ikäihmisten ja vammaisten palvelulinjalta valitusasioiden lausunnon antajiksi esitetään:
- vastuualuejohtaja Kaisa Taimi, asiakasohjaus 
- vastuualuejohtaja Sonja Vuorela, vammaissosiaalityö 
- vastuualuejohtaja Mervi Saari, ikäihmisten asumisen palvelut
- vastuualuejohtaja Milja Koljonen, ennaltaehkäisevät palvelut ja neuvonta
- vastuualuejohtaja Sirkku Miettinen, kotona asumista tukevat palvelut 

4. Sosiaalista luototusta koskevien valitusasioiden lausunnon antajiksi esitetään: 
- talouden tukipalvelujen palvelupäällikölle Sanna Törmä-Tuominen 

Lausunnon antajan ollessa poissa tai estynyt, lausunnon antajana toimii hänen varahenkilönsä. 

Ehdotus

Esittelijä

Hanna Lähteenmäki, VASTUUALUEJOHTAJA, hanna.m.lahteenmaki@pirha.fi

Yksilöasioiden jaosto päättää  

  • siirtää päätösvaltaansa lausuntojen ja selitysten antamisessa hallinto-oikeuksille seuraavasti: 

1. Avopalvelujen palvelulinjalta valitusasioiden lausunnon antajiksi esitetään:
- sosiaalityöntekijä Sini Seppälä 
- johtava sosiaalityöntekijä Terhikki Ahonen 
- johtava sosiaalityöntekijä Mari Selin-Kivenvuori

2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelulinjalta valitusasioiden lausunnon antajiksi esitetään: 
- sosiaalityön johtaja, Hanna Lähteenmäki, lastensuojelu  
- palvelulinjajohtaja Titta Pelttari 
- vastuualuejohtaja Terhi Huttunen, perhepalvelut 

3. Ikäihmisten ja vammaisten palvelulinjalta valitusasioiden lausunnon antajiksi esitetään:
- vastuualuejohtaja Kaisa Taimi, asiakasohjaus 
- vastuualuejohtaja Sonja Vuorela, vammaissosiaalityö 
- vastuualuejohtaja Mervi Saari, ikäihmisten asumisen palvelut
- vastuualuejohtaja Milja Koljonen, ennaltaehkäisevät palvelut ja neuvonta
- vastuualuejohtaja Sirkku Miettinen, kotona asumista tukevat palvelut 

4. Sosiaalista luototusta koskevien valitusasioiden lausunnon antajiksi esitetään: 
- talouden tukipalvelujen palvelupäällikölle Sanna Törmä-Tuominen 

Lausunnon antajan ollessa poissa tai estynyt, lausunnon antajana toimii hänen varahenkilönsä.


Lisäksi yksilöasioiden jaosto päättää

  • tarkastaa pykälän kokouksessa,
     
  • että toimivallan siirto astuu voimaan seuraavana päivänä. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kokouskäsittely

Esittelijä muutti päätösehdotuksen kolmannen kohdan kuulumaan seuraavasti: "että toimivallan siirto astuu voimaan seuraavana päivänä."

Valmistelija

  • Pia Lepistö, HALLINTOASSISTENTTI, pia.lepisto@pirha.fi
  • Vilma Kiilunen, HALLINTOLAKIMIES, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Aluehallitus on päättänyt yksilöasioiden jaoston esittelijöiden uudesta kokoonpanosta kokouksessaan 28.10.2024 § 272. Muutokset esittelijöissä johtuvat työtehtävien muutoksista ja henkilövaihdoksista organisaatiossa. Lisäksi vahingonkorvausasioihin on nimetty uusi oma esittelijänsä.

Yksilöasioiden jaoston esittelijät ovat aluehallituksen 28.10.2024 § 272 mukaisesti:  

  1. Avopalvelujen palvelulinja:
    • sosiaalityöntekijä Sini Seppälä
    • johtava sosiaalityöntekijä Terhikki Ahonen 
    • asiakasohjauksen päällikkö Sanna Vartio (johtava sosiaalityöntekijä Mari Selin-Kivenvuoren tilalle)
       
  2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelulinja: 
    • sosiaalityön johtaja, Hanna Lähteenmäki  
    • vastuualuejohtaja Terhi Huttunen
       
  3. Ikäihmisten ja vammaisten palvelulinja: 
    • vastuualuejohtaja, palvelujohtaja Kaisa Taimi 
    • palvelupäällikkö Sari Mellin (vastuualuejohtaja Sonja Vuorela tilalle)
    • vastuualuejohtaja, palvelujohtaja Minna Nummi (vastuualuejohtaja Mervi Saari tilalle)
    • vastuualuejohtaja, palvelujohtaja Milja Koljonen
       
  4. Sosiaalista luototusta koskevat oikaisuvaatimukset 
    • talouden tukipalvelujen palvelupäällikkö Sanna Törmä-Tuominen
       
  5. Vahingonkorvausasiat
    • hallintopäällikkö Maria Toivakka-Kinnanen (uusi)

Viranhaltijan varahenkilö toimii myös esittelijän varahenkilönä paitsi vahingonkorvausasioissa esittelijän varahenkilönä toimivat muut yksilöasioiden jaoston esittelijät. 

Yksilöasioiden jaosto on päätöksellään 18.10.2032 § 270 siirtänyt päätösvaltaansa lausuntojen ja selitysten antamisessa hallinto-oikeudelle siten, että päätövallan delegoinnissa on mainittu viranhaltijoiden nimikkeet/nimet.

Koska yksilöasioiden jaoston esittelijöihin on tullut muutoksia, esitetään että aiemmin tehty delegointipäätös päivitetään. 

Viranhaltija voi aiemman päätöksen mukaisesti antaa lausunnon yksilöasioiden jaoston päättämässä asiassa,​ kun viranhaltija yhtyy yksilöasioiden jaoston päätökseen. Muutoin lausunnon antaa yksilöasioiden jaosto.

Samoin vahingonkorvausasioiden esittelijälle esitetään oikeutta antaa lausuntoja ja edustaa hyvinvointialuetta käräjäoikeuden käsittelyissä yksilöasioiden päättämien oikaisuvaatimusten osalta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kaisa Taimi, PALVELUJOHTAJA, kaisa.taimi@pirha.fi

Yksilöasioiden jaosto päättää

  • merkitä aluehallituksen päätöksen 28.10.2024 § 272 yksilöasioiden jaoston esittelijöistä tiedoksi,
     
  • kumota päätöksensä 18.10.2023 § 270,
     
  • siirtää päätösvaltaansa lausuntojen ja selitysten antamisessa hallinto-oikeuteen seuraavasti:
    1. Avopalvelujen palvelulinja:
      • sosiaalityöntekijä Sini Seppälä
      • johtava sosiaalityöntekijä Terhikki Ahonen 
      • asiakasohjauksen päällikkö Sanna Vartio
         
    2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelulinja: 
      • sosiaalityön johtaja, Hanna Lähteenmäki  
      • vastuualuejohtaja Terhi Huttunen
         
    3. Ikäihmisten ja vammaisten palvelulinja: 
      • vastuualuejohtaja, palvelujohtaja Kaisa Taimi 
      • palvelupäällikkö Sari Mellin
      • vastuualuejohtaja, palvelujohtaja Minna Nummi
      • vastuualuejohtaja, palvelujohtaja Milja Koljonen
         
    4. Sosiaalista luototusta koskevat oikaisuvaatimukset 
      • talouden tukipalvelujen palvelupäällikkö Sanna Törmä-Tuominen
         
    5. Vahingonkorvausasiat
      • hallintopäällikkö (sairaalapalvelut) Maria Toivakka-Kinnanen
         
  • myöntää sairaalapalveluiden hallintopäällikölle oikeus antaa lausunto käräjäoikeuteen ja edustaa hyvinvointialuetta käräjäoikeudessa yksilöasioiden jaoston käsittelemien oikaisuvaatimusten osalta.

Lausunnon antajan ollessa poissa tai estynyt, lausunnon antajana toimii hänen varahenkilönsä. Vahingonkorvausasioissa hallintopäällikön estyneenä ollessa esittelijänä toimivat muut jaoston esittelijät. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
asiointi.pirha.fi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.