Asiakkuus- ja laatujaosto, kokous 3.2.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 18 Pirkanmaan hyvinvointialueen kumppanuusavustushaku 2025

29515/2024

Valmistelija

  • Johanna Sola, SUUNNITTELUPÄÄLLIKKÖ, johanna.sola@pirha.fi
  • Noora Salminen, SUUNNITTELIJA, noora.e.salminen@pirha.fi
  • Anu Kallio, SUUNNITTELUPÄÄLLIKKÖ, anu.kallio@pirha.fi
  • Tiina Karttunen, PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ, tiina.t.karttunen@pirha.fi
  • Sari Soini, PALVELUPÄÄLLIKKÖ, sari.soini@pirha.fi
  • Tuukka Salkoaho, INTEGRAATIOJOHTAJA, tuukka.salkoaho@pirha.fi

Perustelut

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (612/2021) 7§:n mukaisesti hyvinvointialueen on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia. Tähän liittyen Pirkanmaan hyvinvointialue myöntää yleishyödyllisille rekisteröidyille yhteisöille kumppanuus-, yleis- ja kohdeavustuksia alueellista hyvinvointia ja terveyttä edistävään ja hyvinvointialueen strategian mukaiseen toimintaan, joka täydentää hyvinvointialueen tuottamia palveluita. Pirkanmaan hyvinvointialueen järjestöavustusten kokonaisbudjetti vuodelle 2025 on 1 750 000 €.

Pirkanmaan hyvinvointialue myöntää kumppanuusavustuksia sen lakisääteisiä tehtäviä täydentävään toimintaan silloin kun toiminta on joko alueellista tai koko hyvinvointialueen tasoista. Asiakkuus- ja laatujaosto päättää vuosittain kumppanuusavustuksista (Hallintosääntö § 12 kohta 8). Pirkanmaan hyvinvointialueen avustustoimintaa ohjaa aluehallituksen hyväksymä Pirkanmaan hyvinvointialueen Avustustoiminnan yleiset periaatteet -asiakirja (Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus 26.8.2024 § 229). Avustuspäätösten valmistelua on tehty tiiviissä yhteistyössä palvelulinjojen kanssa. 

Kumppanuusavustuksilla tuetaan toimintaa, jonka perusrahoitus tulee Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus STEAlta, ESR-hankerahoituksena ELY-keskukselta tai eri ministeriöiltä. Pirkanmaan hyvinvointialueen myöntämä avustus toimii toiminnan täydentävänä julkisena rahoituksena. Avustusta saavien järjestöjen kanssa pidettävät kumppanuuskeskustelut järjestetään kevään 2025 aikana. 

Hyvinvointialueen vuoden 2025 kumppanuusavustukset olivat haussa 28.10.-22.11.2024. Määräaikaan mennessä kumppanuusavustushakemuksia saapui 66 kappaletta 54 yhteisöltä. Yksi hakemus vedettiin pois hakuvaiheessa. 

Haettujen kumppanuusavustusten yhteenlaskettu summa oli 2 959 620 €. Vuoden 2025 hyväksyttyyn talousarvioon perustuen esitetään kumppanuusavustusta myönnettäväksi 40 yhteisölle yhteensä 50 kohteeseen 1 467 275 € liitteen mukaisesti. Vuoteen 2024 verrattuna kumppanuusavustusta saavien yhteisöjen määrän esitetään kasvavan ja tämän vuoksi esitetään 10,5 % vähennystä kaikkiin vähintään 100 000 € vuonna 2024 myönnettyihin avustussummiin ja 2 % vähennystä kaikkiin 10 000 € - 99 999 € vuonna 2024 myönnettyihin avustussummiin. Esitetty vähennys mahdollistaa myös uusien avauksien huomioimisen. 

Lisäksi avopalvelujen palvelulinja kohdentaa budjetistaan järjestöavustuksiin seuraavasti: Kunnista on Pirhaan siirtynyt erilaisia sosiaalisen kuntoutuksen toteuttamisen tapoja ja malleja. Malleja on tarpeen yhdenmukaistaa. Uudelleenmäärittelyn myötä osa aiemmin sosiaalisen kuntoutuksen nimellä ostopalveluna järjestystä toiminnasta päättyy, koska se ei Pirhan näkökulmasta toteudu lain edellyttämällä tavalla. Toimintaan aiemmin osallistuneille turvataan mahdollisuus yhteisölliseen toimintaan kohdentamalla ostopalveluihin aiemmin kohdennettua määrärahaa järjestöjen avoimeen toimintaan. Tämän lisäksi avustusta kohdennetaan avopalveluista yhdelle (1) sosiaalipalveluita oleellisesti täydentävälle toiminnolle 27 000 €, joka maksetaan avopalvelujen kustannuspaikalta 13105.

Artteli-kumppanuusyhdistys ry:n vuoden 2024 kumppanuusavustusta on siirretty heidän hakemuksensa mukaisesti osittain vuodelle 2025 (Asiakkuus- ja laatujaosto 18.11.2024).

Liitteenä on kooste kumppanuusavustusta vuonna 2025 hakeneista yhteisöistä ja esitetyistä avustussummista sekä avustustoiminnan yleiset periaatteet. Yhteenveto hakemusten tiedoista sisältöineen on oheismateriaalina. Lisäksi hakemusasiakirjat liitteineen ovat nähtävillä kokouksessa. 

Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta. Tiedustelut voi osoittaa sähköpostiin avustukset@pirha.fi. Avustusasioissa yhteyshenkilöinä toimivat suunnittelupäälliköt Johanna Sola (etunimi.sukunimi@pirha.fi) ja Anu Kallio (etunimi.sukunimi@pirha.fi).

Ehdotus

Esittelijä

  • Juha Kinnunen, PALVELULINJAJOHTAJA SAIRAALAPALV., juha.kinnunen@pirha.fi

Asiakkuus- ja laatujaosto päättää, että 

  1. Pirkanmaan hyvinvointialueen kumppanuusavustukset jaetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti kustannuspaikalta 50211, 
     

  2. aiempaa sosiaalisen kuntoutuksen ostopalvelua korvaavaan ja siihen rinnastettavaan yhteisölliseen toimintaan kohdennettu kumppanuusavustus jaetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti avopalvelujen kustannuspaikalta 13105, 
     

  3. myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai perua, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty, 
     

  4. myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa, 
     

  5. STEAn, ministeriöiden tai ESR-hankerahoitusta hakeneiden järjestöjen myönteinen avustuspäätös on ehdollinen siihen asti, kunnes he ovat vahvistaneet myönteisen päätöksen saamastaan rahoituksesta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

  • Anna Kontula ja Merja Litmanen (HL 28 § 1 mom 1 kohta, HL 28 § 1 mom 7 kohta) ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyssä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Lisa Wesin (HL 28 § 1 mom 1 kohta) ilmoitti olevansa esteellinen asiassa sekä poistuvansa samalla loppukokouksen ajaksi. Esteellisyydet todettiin.

Kokouskäsittely

Kokouksen puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Hanna Holma §:n 18 ja 19 ajan puheenjohtaja Anna Kontulan ollessa estynyt.

Kuultiin asiantuntijana integraatiojohtaja Tuukka Salkoahoa, suunnittelupäällikkö Johanna Solaa ja suunnittelija Noora Salmista.

Perttu Jussila ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Koska ehdotus ei saanut kannatusta, se raukesi kannattamattomana.

Varajäsenet Heidi Alakoski ja Paula Virolainen saapuivat kokoukseen pykälien 18 ja 19 käsittelyn ajaksi.

Tiedoksi

Hakijat

Liitteet

Avustustoiminnan yleiset periaatteet.pdf (pdf, 125 kt)
Pirkanmaan hyvinvointialueen kumppanuusavustusesitys 2025.pdf (pdf, 128 kt)

Oheismateriaali

Kumppanuusavustukset 2025 jaoston oheismateriaali (pdf).pdf (pdf, 532 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
asiointi.pirha.fi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.