Perustelut
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (612/2021) 7§:n mukaisesti hyvinvointialueen on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia. Tähän liittyen Pirkanmaan hyvinvointialue myöntää yleishyödyllisille rekisteröidyille yhteisöille kumppanuus-, yleis- ja kohdeavustuksia alueellista hyvinvointia ja terveyttä edistävään ja hyvinvointialueen strategian mukaiseen toimintaan, joka täydentää hyvinvointialueen tuottamia palveluita. Pirkanmaan hyvinvointialueen järjestöavustusten kokonaisbudjetti vuodelle 2025 on 1 750 000 €.
Pirkanmaan hyvinvointialue myöntää kumppanuusavustuksia sen lakisääteisiä tehtäviä täydentävään toimintaan silloin kun toiminta on joko alueellista tai koko hyvinvointialueen tasoista. Asiakkuus- ja laatujaosto päättää vuosittain kumppanuusavustuksista. Pirkanmaan hyvinvointialueen avustustoimintaa ohjaa aluehallituksen hyväksymä Pirkanmaan hyvinvointialueen Avustustoiminnan yleiset periaatteet -asiakirja (Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus 26.8.2024). Avustuspäätösten valmistelua on tehty tiiviissä yhteistyössä palvelulinjojen kanssa.
Kumppanuusavustuksilla tuetaan toimintaa, jonka perusrahoitus tulee Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus STEAlta, ESR-hankerahoituksena ELY-keskukselta tai eri ministeriöiltä. Pirkanmaan hyvinvointialueen myöntämä avustus toimii toiminnan täydentävänä julkisena rahoituksena. Avustusta saavien järjestöjen kanssa pidettävät kumppanuuskeskustelut järjestetään kevään 2025 aikana.
Hyvinvointialueen vuoden 2025 kumppanuusavustukset olivat haussa 28.10.-22.11.2024. Määräaikaan mennessä kumppanuusavustushakemuksia saapui 66 kappaletta 54 yhteisöltä. Yksi hakemus vedettiin pois hakuvaiheessa.
Haettujen kumppanuusavustusten yhteenlaskettu summa oli 2 959 620 €. Vuoden 2025 hyväksyttyyn talousarvioon perustuen esitetään kumppanuusavustusta myönnettäväksi 40 yhteisölle yhteensä 50 kohteeseen 1 467 275 € liitteen mukaisesti. Vuoteen 2024 verrattuna kumppanuusavustusta saavien yhteisöjen määrän esitetään kasvavan ja tämän vuoksi esitetään 10,5 % vähennystä kaikkiin vähintään 100 000 € vuonna 2024 myönnettyihin avustussummiin ja 2 % vähennystä kaikkiin 10 000 € - 99 999 € vuonna 2024 myönnettyihin avustussummiin. Esitetty vähennys mahdollistaa myös uusien avauksien huomioimisen.
Lisäksi avopalvelujen palvelulinja kohdentaa budjetistaan järjestöavustuksiin seuraavasti: Kunnista on Pirhaan siirtynyt erilaisia sosiaalisen kuntoutuksen toteuttamisen tapoja ja malleja. Malleja on tarpeen yhdenmukaistaa. Uudelleenmäärittelyn myötä osa aiemmin sosiaalisen kuntoutuksen nimellä ostopalveluna järjestystä toiminnasta päättyy, koska se ei Pirhan näkökulmasta toteudu lain edellyttämällä tavalla. Toimintaan aiemmin osallistuneille turvataan mahdollisuus yhteisölliseen toimintaan kohdentamalla ostopalveluihin aiemmin kohdennettua määrärahaa järjestöjen avoimeen toimintaan. Tämän lisäksi avustusta kohdennetaan avopalveluista yhdelle (1) sosiaalipalveluita oleellisesti täydentävälle toiminnolle 27 000 €, joka maksetaan avopalvelujen kustannuspaikalta 13105.
Artteli-kumppanuusyhdistys ry:n vuoden 2024 kumppanuusavustusta on siirretty heidän hakemuksensa mukaisesti osittain vuodelle 2025 (Asiakkuus- ja laatujaosto 18.11.2024).
Asiakkuus- ja laatujaosto päättää avustusten hyväksymisestä 3.2.2025.
Liitteenä on kooste kumppanuusavustusta vuonna 2025 hakeneista yhteisöistä ja esitetyistä avustussummista sekä avustustoiminnan yleiset periaatteet.
Ehdotus
Hyvinvointi- ja kokonaisturvallisuuvaliokunta päättää merkitä tiedoksi tilannekatsauksen Pirhan kumppanuusavustuksista.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.