Aluehallitus, kokous 3.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 70 Kaukajärven yksikön liikkeenluovutus, Nauha Ry ja Abnoy Oy

29830/2024

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 2.12.2024

Valmistelija

Eeva Torppa-Saarinen, PALVELULINJAJOHTAJA AVOPALVELUT, eeva.torppa-saarinen@pirha.fi
Elina Anttila, VASTUUALUEJOHTAJA, elina.anttila@pirha.fi
Marjut Schroderus, OSTOPALVELUPÄÄLLIKKÖ, marjut.schroderus@pirha.fi

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueella on voimassa oleva sopimus Nauha Ry:n ja Nauha Ry:n palveluyhtiön Abnoy Oy:n kanssa mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden tuottamisesta.

Pirkanmaan hyvinvointialue on irtisanonut kevyen yhteisöllisen asumisen palveluntuottamiseen liittyvät sopimukset (TRE 1177/2021 ja KUHA TRH111/2022) osana uuden hankinnan valmistelua siten, että sopimuksien viimeinen voimassaolopäivä on 31.12.2024. Lisäksi Nauha Ry:n kanssa on voimassa raskaamman yhteisöllisen asumisen palvelua koskeva sopimus (Pirha 2486/2024). Tarkoitus on, että hankintasopimus päättyy liikkeenluovutuksen yhteydessä.

Liikkeenluovutuksen valmistelu

Liikkeenluovutus koskisi Nauha Ry:n (Coco Nauha) ja Abnoy Oy:n (Casa Nauha) Kaukajärven asumisyksikkökokonaisuuden toimintaa. Asumispalveluissa on yhteensä 47 asiakaspaikkaa. Asumisyksiköiden asukkaat ovat pirkanmaalaisia. Abnoy Oy:llä on tällä hetkellä kevyen yhteisöllisen asumisen yksikössä henkilökuntaa 3,5 htv sisältäen hoitotyöntekijöiden lisäksi vastuuhenkilön. Nauha Ry:llä on raskaan yhteisöllisen asumisen yksikössä henkilökuntaa 3,5 htv sisältäen hoitotyöntekijöiden lisäksi vastuuhenkilön. Yksiköiden toiminta on vakiintunutta ja toimitilat ovat asiakkaiden tarpeita vastaavat. Nauha Ry:n ja Abnoy Oy:n mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelua tuottavien yksiköiden haltuunotto liikkeenluovutuksella omaksi toiminnaksi olisi tarkoituksenmukainen ratkaisu.

Liikkeenluovutuksen valmistelu yhteistoiminnassa Nauha Ry:n ja Abnoy Oy:n kanssa esitetään käynnistettäväksi niin, että Kaukajärven yksikön toiminta siirtyisi Pirkanmaan hyvinvointialueen tuottamaksi palveluksi viimeistään 1.4.2025 alkaen.

Ehdotus

Esittelijä

Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää käynnistää liikkeenluovutuksen valmistelun yhteistoiminnassa Nauha Ry:n ja Abnoy Oy:n kanssa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Eeva Torppa-Saarinen, PALVELULINJAJOHTAJA AVOPALVELUT, eeva.torppa-saarinen@pirha.fi
  • Maria Päivänen, VASTUUALUEJOHTAJA, maria.paivanen@pirha.fi
  • Marjut Schroderus, OSTOPALVELUPÄÄLLIKKÖ, marjut.schroderus@pirha.fi

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus on hyväksynyt 27.5.2024 mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumisen ja asunnottomuuden palveluiden verkoston suunnitelman 2024-2035. Suunnitelman tavoitteena on lisätä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluja hyvinvointialueen omana tuotantona. Tavoite on lisätä omien asumisyksiköiden määrää kymmenellä vuoteen 2035 mennessä. 

Pirkanmaan hyvinvointialueella on voimassa oleva sopimus Nauha ry:n kanssa mielenterveys- ja päihdekuntoutujien raskaasta yhteisöllisestä asumisesta Kaukajärvellä sijaitsevassa Coco Nauha-kiinteistössä, 11 asiakaspaikkaa. Palveluntuottajan taloudellisten haasteiden vuoksi on päädytty siihen, että asumispalvelutoiminta siirretään Pirkanmaan hyvinvointialueen omaan tuotantoon, ja sopimus irtisanotaan päättymään liikkeenluovutuksen yhteydessä.

Lisäksi Pirkanmaan hyvinvointialueelle ovat siirtyneet palvelusopimukset Abnoy Oy:n kanssa samassa rakennuskompleksissa sijaitsevassa Casa Nauha-kiinteistössä tuotettavasta mielenterveys- ja päihdekuntoutujien tuettu asuminen tukiasunnossa -palvelusta, 32 asiakaspaikkaa (Tampere ja KuHa). Nämä sopimukset ovat päättyneet 31.12.2024. Abnoy Oy on sitoutunut jatkamaan asumispalvelun tuottamista JYSE Palvelut kohdan 23 avustamisvelvollisuuden nojalla siihen saakka, kunnes toiminta siirtyy Pirkanmaan hyvinvointialueen tuottamaksi.

Aluehallitus päätti kokouksessaan 2.12.2024 § 330 käynnistää Kaukajärven asumisyksikköä koskevan liikkeenluovutuksen valmistelun yhteistoiminnassa Nauha Ry:n sekä Abnoy Oy:n kanssa. Asumispalvelutoiminta siirtyisi Pirkanmaan hyvinvointialueen tuottamaksi palveluksi 1.4.2025 alkaen.  

Liikkeenluovutuksen valmistelu 

Nauha Ry:n raskaan yhteisöllisen asumisen palvelutoiminta on käynnistynyt vuoden 2024 aikana, minkä vuoksi henkilökuntamäärä on kasvanut ihan viime aikoihin saakka. Lisäksi myös Abnoy Oy:n tuettu asuminen tukiasunnossa -palvelua tuottavan henkilöstön määrä on vaihdellut palvelussa olevien asiakkaiden määrän pohjalta. Henkilöstön kanssa käytyjen keskustelujen perusteella osa työntekijöistä jää alkuperäisen työnantajan palvelukseen, ja tämän hetken tilanteen mukaan, arviolta 8 henkilötyövuotta sisältäen henkilöstön lisäksi yksikön vastuuhenkilön, siirtyy Pirkanmaan hyvinvointialueelle. 

Nauha Ry, Abnoy Oy sekä Pirkanmaan hyvinvointialue tiedottivat Kaukajärven asumispalveluyksiköiden henkilöstöä liikkeenluovutuksen valmistelun virallisesta alkamisesta palaverissa 8.1.2025. Pirkanmaan hyvinvointialueen ja pääsopijajärjestöjen kanssa pidettiin neuvottelu 4.2.2025. Toinen tilaisuus pääsopijajärjestöjen kanssa järjestetään lähempänä liikkeenluovutuksen hetkeä. Neuvottelussa on käyty läpi seuraavat asiat: 

  • luovutuksen ajankohta  
  • luovutuksen syyt
  • luovutuksesta työntekijöille aiheutuvat tiedossa olevat oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset sekä
  • työntekijöitä koskevat toimenpiteet  


Henkilöstön siirtoon liittyvä sopimusluonnos on alustavasti hyväksytty Nauha Ry:n sekä Abnoy Oy:n puolesta.  

Asumispalvelutoiminta siirtyisi Pirkanmaan hyvinvointialueen tuottamaksi palveluksi 1.4.2025 liikkeenluovutuksella heti irtisanomisajan päätyttyä. Toimintayksikön nimi säilyy toistaiseksi samana, mutta Pirkanmaan hyvinvointialue pidättää oikeuden nimetä yksikkö uudelleen.

Toiminnan harjoittamiseen tarvittavien tilojen vuokrasopimus laaditaan kiinteistön omistajan Nauha Ry:n ja Pirkanmaan hyvinvointialueen välille. Tiloista vuokrataan Casa Nauhan 32 asuntoa (neljä luhtitalorakennusta) sekä Coco Nauhan 11 asuntoa (rivitalo) erillisellä vuokrasopimuksella. Palveluntuottaja on vastannut asiakkaiden vuokrasopimusten hallinnasta. Asukkaiden vuokrasopimusten hallinta siirtyy Pirkanmaan hyvinvointialueen kiinteistöhallinnan ja toimitilapalvelujen asuntopalvelutiimille. Lisäksi alueella sijaitsevasta hallintorakennuksesta vuokrataan henkilökunnan ja asiakkaiden sosiaalista kanssakäymistä edistäviä tiloja sisältäen käyttöoikeuden muun muassa käytävä-, keittiö- ja ruokasalitiloihin. Nauha Ry jatkaa toimintaansa hallintorakennuksen tiloissa tuottaen muun muassa kuntouttavaa työtoimintaa Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Vuokrasopimus tiloista laaditaan toistaiseksi voimassa olevana, 12 kuukauden irtisanomisajalla.

Toimintayksikön ruokahuollon, puhtaanapidon sekä kiinteistöhoidon ja turvallisuuspalveluiden vastuista ja työnjaosta sovitaan Nauha Ry:n sekä Pirkanmaan hyvinvointialueen tukipalveluyksiköiden kesken. 

Liitteenä liite 1 Henkilöstön siirtosopimusluonnos, Nauha Ry ja liite 2 Henkilöstön siirtosopimusluonnos, Abnoy Oy.

Hyvinvointialueelle ei siirry muita palveluntuottajan velvollisuuksia tai vastuita kuin liitteissä mainitut. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  1. hyväksyä Pirkanmaan hyvinvointialueen sekä Nauha Ry: ja Abnoy Oy:n  välisen liikkeenluovutuksen sekä liitteiden mukaiset henkilöstön siirtosopimukset,
     
  2. oikeuttaa asumisen ja osallisuuden vastuualuejohtajan hyväksymään palvelutoiminnan siirtoa kuvaavaan henkilöstön siirtosopimukseen tarvittavat teknisluonteiset tarkennukset sekä sen liitteisiin tulevat mahdolliset täsmennykset sekä allekirjoittamaan henkilöstön siirtosopimuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Aluehallituksen varajäsen Jori-Pekka Träskbäck saapui kokoukseen ennen päätöksentekoa.

Liitteet

Liikkeenluovutussopimusluonnos_Abnoy Oy.pdf (pdf, 97 kt)
Liikkeenluovutussopimusluonnos_Nauha Ry.pdf (pdf, 97 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
asiointi.pirha.fi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.