Henkilöstöjaosto, kokous 29.10.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 64 Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstösuunnitelma 2026

28032/2024

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Aija Tuimala, HR-JOHTAJA, aija.tuimala@pirha.fi
Eeva Lahdenperä, HENKILÖSTÖSUUNNITTELIJA, eeva.lahdenpera@pirha.fi

Perustelut

Henkilöstöön liittyviä strategisia linjauksia ja tavoitteita asetetaan hyvinvointialueen strategiassa sekä sen toimeenpanoa ohjaavassa toimeenpano-ohjelmassa. Strategiakaudella 2023–2025 on ollut lisäksi erillinen henkilöstöohjelma, joka on lisäksi määritellyt strategisia henkilöstöä koskevia tavoitteita. Vuosittain laadittavassa talousarviossa on mukana henkilöstöä koskevia vuositavoitteita.

Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella määrittelee, että hyvinvointialueen tulee laatia yhteistoimintamenettelyssä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelma. Lain 4 a § määrittelee, että suunnitelmasta tulee käydä ilmi mm. määräaikaisten palvelussuhteiden määrään, erilaisten työsuhdemuotojen käyttöön sekä työttömyysuhan alaisen henkilöstön työmarkkinakelpoisuuteen liittyvät asiat sekä osaamiseen liittyvät vaatimusmuutokset sekä osaamisen kehittämisen suunnitelma.

Pirkanmaan hyvinvointialueella on lakisääteisen henkilöstösuunnitelman lisäksi laadittu monia muita henkilöstöön liittyviä toimintaa linjaavia erillisiä asiakirjoja, kuten

  • osaamisen kehittämien suunnitelma (koulutussuunnitelma)
  • työsuojelun ja työhyvinvoinnin toimintasuunnitelma
  • tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma
  • päihde- ja riippuvuussuunnitelma
  • palkkaharmonisointisuunnitelma
  • työterveyshuollon vuosisuunnitelma
  • rekrytoinnin periaatteet
     

Henkilöstöasioiden näkökulmasta on noussut tarve tiivistää linjaavien dokumenttien yhteyttä ja määrää johtamisen ja tavoitteiden seurannan näkökulmasta.

Aluevaltuuston johdolla valmistellaan parhaillaan hyvinvointialueen strategiaa kaudelle 2025–2029. Alkuvuonna 2026 päätetään lisäksi toimeenpanosuunnitelmasta, joka konkretisoi tavoitteita ja niiden seurantaa. Tästä syystä tulevan strategian tavoitteet voidaan huomioida täysimittaisesti vasta vuoden 2027 henkilöstösuunnitelmaan. Laatimishetkellä on ollut käytettävissä aluehallituksen 22.9.2025 valmistelema strategialuonnos tavoitteineen.

Vuodelle 2026 on valmisteltu henkilöstösuunnitelma, joka sisältää niin strategisen tason kuin vuosittaisen lakisääteisen henkilöstösuunnitelman. Henkilöstösuunnitelma tarkastelee henkilöstösuunnittelua sekä laadullisesta että määrällisestä näkökulmasta.  Vuodesta 2027 alkaen henkilöstösuunnitelmaan sisältyisi ainakin myös osaamisen kehittämisen suunnitelma, joka vuodelle 2026 laaditaan erikseen. Strateginen taso on kuvattu rajatusti yllä kuvattu valmistelutilanne huomioiden.

Henkilöstösuunnitelman rinnalla on valmisteltu pääosaa yllä listatuista linjaavista asiakirjoista päätöksentekoon loppuvuonna 2025, jotta henkilöstöasioihin liittyvät tavoitteet ja mittarit on voitu tarkastella rinnakkain. Henkilöstösuunnitelma kokoaa muiden syventävien asiakirjojen keskeisimmät sisällöt vuosittain yhteen. Asiakirjojen valmistelussa ja toteutuksessa huomioidaan myös yhteistoiminta henkilöstöä edustavien järjestöjen kanssa.

Vuoden 2026 henkilöstösuunnitelma tavoittelee edelleen avoimen ja yhdenvertaisen henkilöstöpolitiikan toteuttamista. Henkilöstön jaksamista ja työhyvinvointia, yhteistä toimintakulttuuria, valmentavaa johtamista sekä henkilöstökokemusta kehitetään myös. Lisäksi huomiota kiinnitetään henkilöstöviestintään.

Talousarviotavoitteiden (henkilöstön pito- ja vetovoima paranee, sairauspoissaolojen määrä vähenee ja vuokratyövoiman käyttö vähenee) lisäksi henkilöstösuunnitelmassa kuvataan toimenpiteitä, joilla kehitetään johtamista, edistetään henkilöstön riittävyyttä ja saatavuutta sekä sitoutumista Pirkanmaan hyvinvointialueen palveluksessa.

Hyvinvointialue kiinnittää huomiota henkilöstön yhdenvertaisuuteen ja tasa-arvoon, kehittää työvoimanhallintaa sekä henkilöstön osaamista. Pirkanmaan hyvinvointialueen tavoitteena on myös näkyä työnhakijoille yhtenä työnantajana, jolla on riittävä määrä osaavaa henkilöstöä oikeassa paikassa oikeaan aikaan.

Liitteenä henkilöstösuunnitelma vuodelle 2026, oheismateriaalina esitysdiat. 

Ehdotus

Esittelijä

Aija Tuimala, HR-JOHTAJA, aija.tuimala@pirha.fi

Yhteistoimintaelin päättää

  1. merkitä tiedoksi Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstösuunnitelman vuodelle 2026
  2. antaa asiasta tarvittaessa lausunnon ja 
  3. tarkastaa pykälän kokouksessa. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana HR-johtaja Aija Tuimalaa.

Mika Kontio saapui kokoukseen ennen päätöksentekoa. 

SuPer ry:n ja Tehy ry:n lausunnot ovat pykälän liitteenä. 

Valmistelija

  • Aija Tuimala, HR-JOHTAJA, aija.tuimala@pirha.fi
  • Eeva Lahdenperä, HENKILÖSTÖSUUNNITTELIJA, eeva.lahdenpera@pirha.fi

Perustelut

Henkilöstöön liittyviä strategisia linjauksia ja tavoitteita asetetaan hyvinvointialueen strategiassa sekä sen toimeenpanoa ohjaavassa toimeenpano-ohjelmassa. Strategiakaudella 2023-2025 on ollut lisäksi erillinen henkilöstöohjelma, joka on lisäksi määritellyt strategisia henkilöstöä koskevia tavoitteita. Vuosittain laadittavassa talousarviossa on mukana henkilöstöä koskevia vuositavoitteita.

Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella määrittelee, että hyvinvointialueen tulee laatia yhteistoimintamenettelyssä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelma. Lain 4 a § määrittelee, että suunnitelmasta tulee käydä ilmi mm. määräaikaisten palvelussuhteiden määrään, erilaisten työsuhdemuotojen käyttöön sekä työttömyysuhan alaisen henkilöstön työmarkkinakelpoisuuteen liittyvät asiat sekä osaamiseen liittyvät vaatimusmuutokset sekä osaamisen kehittämisen suunnitelma.

Pirkanmaan hyvinvointialueella on lakisääteisen henkilöstösuunnitelman lisäksi laadittu monia muita henkilöstöön liittyviä toimintaa linjaavia erillisiä asiakirjoja, kuten

  • osaamisen kehittämien suunnitelma (koulutussuunnitelma)
  • työsuojelun ja työhyvinvoinnin toimintasuunnitelma
  • tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma
  • päihde- ja riippuvuussuunnitelma
  • palkkaharmonisointisuunnitelma
  • työterveyshuollon vuosisuunnitelma
  • rekrytoinnin periaatteet
     

Henkilöstöasioiden näkökulmasta on noussut tarve tiivistää linjaavien dokumenttien yhteyttä ja määrää johtamisen ja tavoitteiden seurannan näkökulmasta.

Aluevaltuuston johdolla valmistellaan parhaillaan hyvinvointialueen strategiaa kaudelle 2025-2029. Alkuvuonna 2026 päätetään lisäksi toimeenpanosuunnitelmasta, joka konkretisoi tavoitteita ja niiden seurantaa. Tästä syystä tulevan strategian tavoitteet voidaan huomioida täysimittaisesti vasta vuoden 2027 henkilöstösuunnitelmaan. Laatimishetkellä on ollut käytettävissä aluehallituksen 22.9.2025 valmistelema strategialuonnos tavoitteineen.

Vuodelle 2026 on valmisteltu henkilöstösuunnitelma, joka sisältää niin strategisen tason kuin vuosittaisen lakisääteisen henkilöstösuunnitelman. Henkilöstösuunnitelma tarkastelee henkilöstösuunnittelua sekä laadullisesta että määrällisestä näkökulmasta. Vuodesta 2027 alkaen henkilöstösuunnitelmaan sisältyisi ainakin myös osaamisen kehittämisen suunnitelma, joka vuodelle 2026 laaditaan erikseen. Strateginen taso on kuvattu rajatusti yllä kuvattu valmistelutilanne huomioiden.

Henkilöstösuunnitelman rinnalla on valmisteltu pääosaa yllä listatuista linjaavista asiakirjoista päätöksentekoon loppuvuonna 2025, jotta henkilöstöasioihin liittyvät tavoitteet ja mittarit on voitu tarkastella rinnakkain. Henkilöstösuunnitelma kokoaa muiden syventävien asiakirjojen keskeisimmät sisällöt vuosittain yhteen. Asiakirjojen valmistelussa ja toteutuksessa huomioidaan myös yhteistoiminta henkilöstöä edustavien järjestöjen kanssa.

Vuoden 2026 henkilöstösuunnitelma tavoittelee edelleen avoimen ja yhdenvertaisen henkilöstöpolitiikan toteuttamista. Henkilöstön jaksamista ja työhyvinvointia, yhteistä toimintakulttuuria, valmentavaa johtamista sekä henkilöstökokemusta kehitetään myös. Lisäksi huomiota kiinnitetään henkilöstöviestintään.

Talousarviotavoitteiden (henkilöstön pito- ja vetovoima paranee, sairauspoissaolojen määrä vähenee ja vuokratyövoiman käyttö vähenee) lisäksi henkilöstösuunnitelmassa kuvataan toimenpiteitä, joilla kehitetään johtamista, edistetään henkilöstön riittävyyttä ja saatavuutta sekä sitoutumista Pirkanmaan hyvinvointialueen palveluksessa.

Hyvinvointialue kiinnittää huomiota henkilöstön yhdenvertaisuuteen ja tasa-arvoon, kehittää työvoimanhallintaa sekä henkilöstön osaamista. Pirkanmaan hyvinvointialueen tavoitteena on myös näkyä työnhakijoille yhtenä työnantajana, jolla on riittävä määrä osaavaa henkilöstöä oikeassa paikassa oikeaan aikaan.

Liitteenä henkilöstösuunnitelma vuodelle 2026 sekä yhteistoimintaelimen kokouksessa 23.10.2025 jätetyt lausunnot (SuPer ry ja Tehy ry). Oheismateriaalina esitysdiat. 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Aija Tuimala, HR-JOHTAJA, aija.tuimala@pirha.fi

Henkilöstöjaosto päättää

  1. merkitä tiedoksi Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstösuunnitelman vuodelle 2026,
  2. antaa asiasta tarvittaessa kommenttinsa ja
  3. esittää aluehallitukselle, että se hyväksyy Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstösuunnitelman vuodelle 2026.

Päätös

Henkilöstöjaosto päätti:

  1. merkitä Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstösuunnitelman vuodelle 2026 tiedoksi
  2. esittää aluehallitukselle, että se hyväksyy Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstösuunnitelman vuodelle 2026 henkilöstöjaoston kokouksessa tehdyin muutoksin.

 

Kokouskäsittely

Henkilöstöjaoston jäsen Teemu Aaltonen saapui kokoukseen ennen päätöksentekoa.

Henkilöstöjaoston jäsen Erja Pelkonen esitti, "että henkilöstöjaosto kommentoi asiaa aluehallitukselle seuraavalla kirjauksella: SuPer on lausunnossaan todennut, että Pirhan tulisi lähitulevaisuudessa pidättäytyä kansainvälisestä rekrytoinnista, jotta hoitajien työttömyyttä ei lisätä enempää. Henkilöstöjaosto pitää tärkeänä kuulla henkilöstöedustajien näkemyksiä henkilöstösuunnitelmasta. SuPer edustaa suurta joukkoa mm. lähihoitajia ikäihmisten palveluissa. Ehdotamme aluehallitukselle, että sivulta 10 poistetaan kohta yksi ja muut kansainväliseen rekrytointiin viittaavat ilmaisut. Lisäksi on tärkeää, että pidetään huolta nykyisten työntekijöiden riittävästä kielitaidosta."
Pelkosen esitys raukesi kannattamattomana.

Henkilöstöjaoston jäsen Keijo Kaleva esitti henkilöstösuunnitelmaan seuraavia muutoksia:

  • s. 14 käsittelee palkkaharmonisaatiota. 1 kappaleen loppuun lisäys: "Paikallisten erien lisäksi on vuosittain talousarvioon varattava harmonisointiohjelman vaatima lisärahoitus."
  • s. 15 alussa päättyvän kappaleen loppuun lisäys: "Tehtäväkohtaisten palkkojen harmonisointi on saatettava valmiiksi ennen uusien esim. tulokseen tai laajempien suoritumiseen perustuvien palkanosien käyttöönottoa."
     

Kannatus: Jenni Jokinen, Klaus Myllymäki, Petra Aalto, Leena Saarela ja Jari Haaparanta. 
Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Kalevan muutosesitys hyväksyä yksimielisesti. 
Hyväksyttiin yksimielisesti.

Henkilöstöjaoston jäsen Petra Aalto esitti, että henkilöstösuunnitelman kappaleeseen 4.4 Työhyvinvoinnin ja työkyvyn tukemisella edistetään henkilöstön sitoutumista, lisätään seuraava teksti: "Hyvintoimivan työyhteisön lisäksi työntekijöiden hyvinvointia tukevat työelämäjoustot ja perheystävälliset käytännöt sekä riittävä kuormituksen hallinta ja voimavarojen tukeminen erilaisten psykosisiaalisten tukimuotojen (esim. työnohjaus) keinoin." 
Kannatus: Keijo Kaleva, Leena Saarela, Jenni Jokinen, Erja Pelkonen ja Anu Viitala. 
Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Aallon muutosesitys hyväksyä yksimielisesti. 
Hyväksyttiin yksimielisesti. 

Lisäksi HR-johtaja Aija Tuimala esitti keskustelun perusteella, että henkilöstösuunnitelman sivulta 10 hyvinvointialueen ennakoivan rekrytoinnin keskeisistä periaatteista kohta 1 siirretään kohdaksi 3. Lisäksi teksti muutetaan: Kansainväliseen rekrytointiin varaudutaan tulevaisuudessa laatimalla suunnitelma huomioiden eettiset periaatteet.


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Laki hyvinvointialueesta 141 §).