Henkilöstöjaosto, kokous 29.10.2025

Perustelut

Palkkojen harmonisoinnissa on kaksi tavoitetta: Pirha-tasoisten virka- ja työehtosopimuskohtaisten palkkausjärjestelmien (LS, SOTE ja HYVTES) luominen sekä henkilöstön palkkojen harmonisointi siten, että saman vaativuustason tehtävissä maksetaan hyvinvointialuetasoisesti samaa palkkaa. Palkkaharmonisointia valmistellaan yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa neuvotellen ja työryhmäkokoonpanoissa

Aluehallitus hyväksyi 11.11.2024 Pirkanmaan hyvinvointialueen palkkojen harmonisointisuunnitelman. Tuolloin tavoiteaikatauluksi asetettiin taloudellisten ja henkilöstöresurssien salliessa palkkaharmonisoinnin toteuttaminen viimeistään vuoden 2028 loppuun mennessä, huomioiden kuitenkin myös palkkausjärjestelmien uudistuksen toteutuksen aikataulu. Harmonisoinnin toteutumista raportoidaan vuosittain aluehallitukselle talousarvion valmistelun rinnalla ja harmonisointisuunnitelmaa päivitetään aikataulujen tarkentuessa. Raportit harmonisoinnin etenemisestä vuosina 2023 ja 2024 ovat harmonisointisuunnitelman liitteinä 1 ja 2.

Valtakunnan tasolla neuvotellaan parhaillaan uusista hyvinvointialan, sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastusalan palkkausjärjestelmistä, joiden tavoitteena on korvata nykyiset työnantajakohtaiset tehtävän vaativuudenarviointiin perustuvat järjestelmät. Valtakunnallisen neuvottelutuloksen jälkeen on mahdollista neuvotella Pirkanmaan hyvinvointialueen omista palkkausjärjestelmistä.

Palkkaharmonisointi on suunniteltu toteutettavan vuosittain neuvoteltavien paikallisten järjestelyerien kohdentamisella. Valtakunnallisesti on neuvoteltu, että paikallisista järjestelyeristä erityisesti kehittämisohjelmaerät sekä yhteensovittamiserät kohdennetaan palkkausjärjestelmän kehittämiseen ja yhteensovittamiseen. Sopimuskaudella 2025–2028 on enenevässä määrin yleiskorotuksia paikallisten järjestelyerien sijaan. Tämä osaltaan vaikeuttaa harmonisoinnin toteuttamista.

Valtakunnallisen lääkärisopimuksen (LS) ratkaisun seurauksena myös Pirkanmaalle saatiin neuvoteltua lääkärisopimukseen uraporraspalkkausjärjestelmä keväällä 2024. Lääkärisopimuksen osalta hammaslääkäreiden liitteet 2 ja 4 saadaan harmonisoitua vuonna 2025. Sen sijaan liitteen 1 (perusterveydenhuollon lääkärit) ja liitteen 3 (sairaalalääkärit) palkkojen harmonisointia ei saada täysin tehtyä järjestelyeriä kohdentamalla vuoden 2028 loppuun mennessä, vaan karkean arvion mukaan harmonisoinnissa edetään 86–95 prosenttiin uraportaasta riippuen. Järjestelyerien kohdentamisen jälkeen on tarvetta harmonisoida palkkoja arviolta vähintään 15 miljoonalla eurolla vuositasolla.

HYVTES ja SOTE-sopimuksessa tavoitellaan tasopalkkausjärjestelmien kansallista neuvottelutulosta 30.11.2025, eli palkkausjärjestelmien käyttöönotot ovat edelleen viivästyneet alkuperäisestä tavoitteestaan lähes kahdella vuodella.

Lyhyesti kuvattuna esitetään:

1. Harmonisoinnin loppuunsaattaminen edellyttää yhteneväisiä hyvinvointialueen palkkausjärjestelmiä, jotka saadaan käyttöön SOTE-sopimuksessa ja HYVTESissä aikaisintaan vuoden 2026 lopulla. Harmonisoinnin kokonaiskustannusarvio pystytään arvioimaan vasta näiden valmistuttua.
2. Järjestelyerien harmonisointia ei saada täysin toteutettua vuoden 2028 loppuun mennessä sopimuskauden paikallisilla erillä. Harmonisointia edistetään kuitenkin jatkuvasti taloudellisten reunaehtojen puitteissa. Harmonisointiin käytettävissä oleva summa arvioidaan vuosittaisen talousarvioprosessin yhteydessä, mikä vaikuttaa myös harmonisoinnin toteutuksen aikatauluun. Harmonisointitarpeisiin voidaan kohdentaa lisärahoitusta, mikäli taloustilanne sen mahdollistaa. Lähtökohtana on, että palkkaharmonisoinnin vuoksi ei erikseen sopeuteta toimintaa henkilöstömenoja vähentäen tai asukkaiden palveluja leikaten.
3. Harmonisoinnin edistymisestä raportoidaan aluehallitukselle talouden tilinpäätösraportoinnin yhteydessä vuosittain. Harmonisointisuunnitelmaa päivitetään talousarvion aikataulussa vuosittain.
    

Liitteenä päivitetty harmonisointisuunnitelma (ei-julkinen) sekä yhteistoimintaelimen kokouksessa 23.10.2025 jätetyt lausunnot (SuPer ry, Tehy ry ja JHL ry). Oheismateriaalina esittelymateriaali.

Ehdotus

Esittelijä

Henkilöstöjaosto päättää

1. merkitä tiedoksi päivitetyn palkkojen harmonisointisuunnitelman,
2. antaa asiasta tarvittaessa kommenttinsa ja
3. esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää hyväksyä palkkaharmonisoinnin loppuun saattamisen edellä esittelytekstissä esitetyn mukaisesti.

Päätös

Henkilöstöjaosto päätti: 

1. merkitä tiedoksi päivitetyn palkkojen harmonisointisuunnitelman
2. esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää hyväksyä palkkaharmonisoinnin loppuun saattamisen edellä esittelytekstissä esitetyn mukaisesti, huomioiden harmonisointisuunnitelmaan henkilöstöjaoston kokouksessa tehdyt muutokset.
    

Lisäksi henkilöstöjaosto hyväksyi toivomusponnen:
Palkkaharmonisaation aikataulua pyritään aikaistamaan vuoden 2027 loppuun, mikäli valtiolta saadaan lisäaikaa alijäämien kattamiselle. Muussa tapauksessa harmonisaatio tulee toteuttaa aiemmin hyväksytyn aikataulun mukaisesti vuoden 2028 loppuun mennessä ja paikallisten erien lisäksi on vuosittain talousarvioon varattava harmonisointiohjelman vaatima lisärahoitus.

Eriävä mielipide