Aluevaltuusto, kokous 8.12.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 121 Hallintosäännön ennalta valmistellut muutosesitykset - laaja kierros

23745/2025

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi
Miia Luukko, HALLINTOPALVELUJOHTAJA, miia.luukko@pirha.fi
Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Hallintosääntöön on valmisteltu ns. laajan kierroksen muutosesityksiä. Muutosesitykset koskevat seuraavia asioita: 

  • Omavalvonnan kokonaisuus
  • Hyvinvointialuejohtajan järjestämistehtävä
  • Liikkeen luovutukset
  • Yhteistoimintaneuvottelujen käynnistäminen ja neuvottelutuloksen hyväksyminen.

Laajasta kierroksesta eriytettiin omaksi valmistelukokonaisuudeksi jaostojen tehtäviä ja toimivaltaa koskeva kokonaisuus. Kyseistä kokonaisuutta tarkastellaan kuluvan talven aikana.

Aluevaltuusto päättää hallintosäännöstä. 

Tarkemmat muutosesitykset perusteluineen liitetiedostoissa. Liitteinä hallintosäännön muutosesitykset - laaja kierros (powerpoint) ja Hallintosäännön muutosesitykset, laaja kierros (word) sekä Super ry:n lausunto. Oheismateriaalina lisäselvitys.

Ehdotus

Esittelijä

Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto hyväksyy liitteessä esitetyt muutosesitykset voimaan tuleviksi 1.1.2026.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Petra Schulze Steinen teki seuraavat muutosesitykset:

Muutosesitys 1.: "Esitetään, että 16 § (Hyvinvointialuejohtajan tehtävät) uutteen 2. kohtaan lisätään loppuun sanat: ”siten, että järjestämiseen vaikuttavat ratkaisut tuodaan aluehallituksen päätettäväksi”."

Schulze Steinen esitys raukesi kannattamattomana.

 

Muutosesitys 2.: "36b § Liikkeen luovutukset

Lisätään: toiminnallisesti tai strategisesti merkittäviä ovat ainakin sellaiset liikkeenluovutukset, jotka vaikuttavat palvelurakenteeseen tai palveluiden saatavuuteen."

Kannatus: Milka Hanhela

 

Puheenjohtajan äänestysesitys: Pohjaesitys JAA, Schulze Steinen muutosesitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti.

Äänestyksessä annettiin 9 JAA-ääntä, 4 EI-ääntä.

Pohjaesitys hyväksyttiin.

 

Muutosesitys 3.: "74a § Omavalvonnan tehtävät ja vastuut

Esitetään, että uuden 74a§ loppuun lisätään:

Omavalvonnan keskeiset havainnot raportoidaan aluehallitukselle."

Schulze Steinen esitys raukesi kannattamattomana.

Äänestystulokset

  • Kyllä 9 kpl 69%

    Leena Kostiainen, Taru Tolvanen, Anneli Taina, Juho Ojares, Sami Kymäläinen, Touko Sikala, Hanna Tainio, Atte Virolainen, Atanas Aleksovski

  • Ei 4 kpl 31%

    Milka Hanhela, Petra Schulze-Steinen, Petri Siuro, Hanna Sareila

Perustelut

Asian esittelyteksti on aluehallituksen käsittelyssä 24.11.2025 § 333.

Tarkemmat muutosesitykset perusteluineen liitetiedostoissa. Liitteinä hallintosäännön muutosesitykset - laaja kierros (powerpoint) ja Hallintosäännön muutosesitykset, laaja kierros (word) sekä Super ry:n lausunto. Oheismateriaalina lisäselvitys.

Ehdotus

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto hyväksyy liitteessä esitetyt muutosesitykset voimaan tuleviksi 1.1.2026.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Petra Schulze Steinen muutosehdotus: kohta 16 § (Hyvinvointialuejohtajan tehtävät) uuteen 2. kohtaan lisätään loppuun sanat: ”siten, että järjestämiseen vaikuttavat ratkaisut tuodaan aluehallituksen päätettäväksi”

Kannatus: Linda Lähdeniemi

Puheenjohtajan äänestysesitys: Pohjaehdotus JAA, Schulze Steinen muutosehdotus EI. Hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 69 JAA-ääntä ja 10 EI-ääntä. Pohjaehdotus hyväksyttiin.

Petra Schulze Steinen muutosehdotus: kohta 36b Liikkeen luovutukset: Lisätään: toiminnallisesti tai strategisesti merkittäviä ovat ainakin sellaiset liikkeenluovutukset, jotka vaikuttavat palvelurakenteeseen tai palveluiden saatavuuteen.

Kannatus: Linda Lähdeniemi

Puheenjohtajan äänestysesitys: Pohjahehdotus JAA, Schulze Steinen muutosehdotus EI. Hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 66 JAA-ääntä, 12 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ-ääni. Pohjaehdotus hyväksyttiin.

Petra Schulze Steinen muutosehdotus: kohta 74a § Omavalvonnan tehtävät ja vastuut. Esitetään, että uuden 74a§ loppuun lisätään: Omavalvonnan keskeiset havainnot raportoidaan aluehallitukselle.

Kannatus: Linda Lähdeniemi

Puheenjohtajan äänestysesitys: Pohjaehdotus JAA, Schulze Steinen muutosehdotus Ei. Hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin: 61 JAA-ääntä, 18 EI-ääntä. Pohjaehdotus hyväksyttiin.

Puheenjohtaja totesi, että aluehallituksen päätösehdotus on tullut aluevaltuuston päätökseksi.

Äänestystulokset

  • Kyllä 69 kpl 87%

    Perttu Jussila, Milka Hanhela, Riina-Eveliina Eskelinen, Jaana Heikkilä-Halkola, Sami Kymäläinen, Joni Kumlander, Mikko Aaltonen, Heidi Jakara, Petri Siuro, Johanna Loukaskorpi, Ida Leino, Atanas Aleksovski, Jenni Jokinen, Leena Kostiainen, Mira Hirvonen, Marika Ala-Herttuala, Vesa Eskola, Mikko Airo, Jocka Träskbäck, Taru Tolvanen, Hanna Tainio, Veijo Niemi, Juho Ojares, Jari Andersson, Mikko Franssila, Joel Kontiainen, Kirsi Kaivonen, Kauko Turunen, Roope Lehto, Hanna-Maria Grann, Anneli Taina, Rainer Zeitlin, Lauri Lyly, Sinikka Torkkola, Joona Paija, Ulla Kampman, Marika Puolimatka, Saana Kuusipalo, Jussi Ahonen, Touko Sikala, Miia Kinnari, Mauri Jussila, Lauri Lindén, Leena Saarela, Atte Virolainen, Markku Virkamäki, Sami Ahola, Mats Uotila, Lassi Kaleva, Antti Ivanoff, Henri Backman, Anne Nyman, Teemu Aaltonen, Iia-Elisabet Suomi, Anita Huhtala, Taru Kaaja, Iikka Jäntti, Julia Sangervo, Johanna Kirjavainen, Mia Joki, Anna Kontula, Aino Halinen, Hanna Sareila, Janne Rauma, Olga Haapa-aho, Riitta Kuismanen, Jouni Sirén, Tuula Petäkoski-Hult, Tiina Wesslin

  • Ei 10 kpl 13%

    Arto Lampinen, Linda Lähdeniemi, Marjo Mäkinen-Aakula, Katariina Pylsy, Jouni Neste, Minna Talvitie, Petra Schulze-Steinen, Reijo Koskela, Sirpa Pursiainen-Hautala, Hanna Mattila

  • Kyllä 66 kpl 84%

    Jari Andersson, Jaana Heikkilä-Halkola, Joni Kumlander, Mauri Jussila, Hanna-Maria Grann, Mikko Aaltonen, Antti Ivanoff, Mikko Airo, Leena Kostiainen, Juho Ojares, Johanna Loukaskorpi, Mikko Franssila, Joona Paija, Hanna Tainio, Jussi Ahonen, Sami Ahola, Veijo Niemi, Saana Kuusipalo, Mira Hirvonen, Mats Uotila, Anneli Taina, Lassi Kaleva, Marika Ala-Herttuala, Sami Kymäläinen, Ulla Kampman, Jenni Jokinen, Rainer Zeitlin, Lauri Lyly, Vesa Eskola, Olga Haapa-aho, Tuula Petäkoski-Hult, Kirsi Kaivonen, Teemu Aaltonen, Kauko Turunen, Ida Leino, Markku Virkamäki, Taru Tolvanen, Taru Kaaja, Anita Huhtala, Lauri Lindén, Touko Sikala, Sirpa Pursiainen-Hautala, Heidi Jakara, Riina-Eveliina Eskelinen, Roope Lehto, Jocka Träskbäck, Johanna Kirjavainen, Atanas Aleksovski, Perttu Jussila, Janne Rauma, Joel Kontiainen, Marika Puolimatka, Julia Sangervo, Iikka Jäntti, Milka Hanhela, Iia-Elisabet Suomi, Henri Backman, Mia Joki, Hanna Sareila, Tiina Wesslin, Leena Saarela, Jouni Sirén, Aino Halinen, Miia Kinnari, Atte Virolainen, Sinikka Torkkola

  • Ei 12 kpl 15%

    Arto Lampinen, Linda Lähdeniemi, Jouni Neste, Petri Siuro, Katariina Pylsy, Petra Schulze-Steinen, Marjo Mäkinen-Aakula, Minna Talvitie, Hanna Mattila, Reijo Koskela, Anna Kontula, Riitta Kuismanen

  • Tyhjä 1 kpl 1%

    Anne Nyman

  • Kyllä 61 kpl 77%

    Jari Andersson, Perttu Jussila, Hanna-Maria Grann, Miia Kinnari, Mauri Jussila, Joona Paija, Saana Kuusipalo, Jaana Heikkilä-Halkola, Sami Kymäläinen, Antti Ivanoff, Milka Hanhela, Joel Kontiainen, Leena Kostiainen, Atte Virolainen, Lauri Lyly, Mikko Airo, Veijo Niemi, Johanna Loukaskorpi, Hanna Tainio, Sinikka Torkkola, Marika Ala-Herttuala, Sami Ahola, Ida Leino, Mats Uotila, Juho Ojares, Mikko Franssila, Jussi Ahonen, Olga Haapa-aho, Vesa Eskola, Anneli Taina, Lassi Kaleva, Tuula Petäkoski-Hult, Jocka Träskbäck, Joni Kumlander, Kirsi Kaivonen, Lauri Lindén, Heidi Jakara, Roope Lehto, Mira Hirvonen, Ulla Kampman, Markku Virkamäki, Riina-Eveliina Eskelinen, Iikka Jäntti, Mikko Aaltonen, Jenni Jokinen, Rainer Zeitlin, Teemu Aaltonen, Taru Kaaja, Atanas Aleksovski, Touko Sikala, Anita Huhtala, Marika Puolimatka, Aino Halinen, Henri Backman, Taru Tolvanen, Hanna Sareila, Jouni Sirén, Iia-Elisabet Suomi, Johanna Kirjavainen, Janne Rauma, Julia Sangervo

  • Ei 18 kpl 23%

    Petri Siuro, Jouni Neste, Anna Kontula, Marjo Mäkinen-Aakula, Katariina Pylsy, Minna Talvitie, Linda Lähdeniemi, Hanna Mattila, Mia Joki, Arto Lampinen, Petra Schulze-Steinen, Sirpa Pursiainen-Hautala, Kauko Turunen, Reijo Koskela, Tiina Wesslin, Anne Nyman, Riitta Kuismanen, Leena Saarela


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen (Laki hyvinvointialueesta 140 §).

 

Valitusviranomainen   

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna

Valituksen voi lähettää sähköpostitse hameenlinna.hao@oikeus.fi tai tehdä hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusasiakirjat

Valituskirjelmässä on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • muutosvaatimuksen perusteet
  • mihin valitus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
     

Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Lisäksi on ilmoitettava yhteystiedot (postiosoite, sähköpostiosoite), joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa ja puhelinnumero mahdollisia tiedusteluita varten.

Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.

Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu 270 euroa (v. 2023). Linkki tuomioistuinmaksulakiin: www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Oikeudenkäyntimaksua ei peritä sosiaalihuoltolaissa (mm. vammaispalvelu, toimeentulotuki ja kehitysvammaisten erityishuolto) tarkoitettua palvelua tai etuutta koskevissa asioissa eikä myöskään terveydenhuolto-, päihdehuolto- tai mielenterveyslain mukaisissa asioissa eikä asioissa, jotka koskevat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan määrättyjä asiakasmaksuja (Tuomioistuinmaksulaki 5 §).