Valmistelija
Tuula Jutila, TOIMIALUEJOHTAJA, tuula.jutila@pirha.fi
Milja Koljonen, PALVELUJOHT, ENNALTAEHK.PALV, milja.koljonen@pirha.fi
Perustelut
Sosiaalihuoltolain (30.12.2014/1301) 23 §:n mukaan hyvinvointialue voi järjestää liikkumista tukevia palveluja henkilöille, jotka eivät kykene itsenäisesti käyttämään julkisia liikennevälineitä sairauden, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn takia ja jotka tarvitsevat palvelua asioimisen tai muun jokapäiväiseen elämään kuuluvan tarpeen vuoksi. Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut ovat määrärahasidonnainen palvelu eikä niiden järjestämiseen ole hyvinvointialueella ehdotonta velvoitetta. Esteetön julkinen joukkoliikenne, mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne, ovat aina kuitenkin ensisijaisia vaihtoehtoja.
Aluehallitus on hyväksynyt sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palvelujen myöntämisperusteet 2.12.2024 § 335. Sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen palvelun myöntämisperusteiden rakennetta ja sanamuotoja on tarkennettu, jotta myöntämisperusteet olisivat aiempaa täsmällisemmät ja kokonaisuutena selkeämmät. Tavoitteena on edistää yhdenvertaisuutta palvelun saannissa ja varmistaa, että myöntämisperusteet tukevat tasapuolista päätöksentekoa.
Myöntämisperusteisiin on selkiytetty sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisen liikkumisen tuen palvelujen ensisijaisuusjärjestystä. Myöntämisperusteisiin on kirjattu, että arvioitaessa liikkumisen tuen palvelujen tarvetta on sosiaalihuoltolain mukainen liikkumisen tuen palvelu aina ensisijainen suhteessa vammaispalvelulain mukaiseen palveluun.
Myöntämisperusteita on esitelty vammaisneuvoston kokouksessa 12.11.2025 § 89 ja vanhusneuvoston kokouksessa 25.11.2025 § 94. Neuvostojen antamat huomiot myöntämisperusteista ovat liitteinä olevilla pöytäkirjan otteilla. Lisäksi vammaisneuvosto on kokouksessaan 4.12.2025 § 99 antanut erillisen lausuntonsa myöntämisperusteista. Lausunto on pykälän liitteenä.
Vaikuttamistoimielimissä käydyn keskustelun pohjalta on vielä tehty korotus myöntämisperusteissa olevaan pienituloisuuden rajaan. Ohjeellisena bruttotulorajana, josta voidaan kuitenkin aina yksilöllisen harkinnan perusteella poiketa, pidetään 1.1.2026 alkaen yhden henkilön taloudessa 1 470 euroa kuukaudessa ja kahden henkilön taloudessa 2 719,50 euroa kuukaudessa.
Liitteenä sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteet 1.1.2026 alkaen, vanhus- ja vammaisneuvostojen pöytäkirjan otteet sekä vammaisneuvoston lausunto.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin kokouksessa tehdyillä muutoksilla.
Kokouskäsittely
Kokouksessa asiantuntijana palvelulinjajohtaja Päivi Tryyki.
Aluehallituksen jäsen Milka Hanhela teki seuraavat muutosesitykset:
- Poisto, s. 1, 2. kappale: “Palvelu kohdennetaan ensisijaisesti ikääntyneille.”
Kannatus: Hanna Sareila, Petri Siuro, Petra Schulze Steinen
Hyväksyttiin yksimielisesti.
- Muutos, s. 1., 4. kappale: Kohta “Liikkumisen tuen kuljetuspalvelut eivät korvaa mahdollista puuttuvaa julkista joukkoliikennettä, mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne. Liikkumisen tuella ei korvata sellaisia julkisen joukkoliikenteen puutteita, jotka heikentävät yleisesti alueen asukkaiden liikkumismahdollisuuksia.” muutetaan muotoon “Liikkumisen tuen kuljetuspalveluiden tarkoitus ei ole korvata mahdollista puuttuvaa julkista joukkoliikennettä, mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne. Yksilöllinen tilanne kuitenkin huomioidaan ja tarvittaessa henkilölle voidaan myöntää kuljetuspalveluita silloin, kun hänen ei ole mahdollista asioida kodin ulkopuolella muulla tavoin.”
- Lisäys, s. 2, 3. kappale: Lauseeseen “Tuloina ei huomioida asumistukea, rintamalisää, eläkettä saavan lapsikorotusta” lisätään “, eikä eläkkeensaajan hoitotukea tai vammaistukea.”
- Muutos, s. 2, 5. kappale: “Mikäli liikkumisen tuki on järjestetty vain kuljetuspalveluna, matkoja voidaan myöntää enintään kahdeksan yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa.” → “Mikäli liikkumisen tuki on järjestetty vain kuljetuspalveluna, matkoja voidaan myöntää pääsääntöisesti enintään kahdeksan yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa.”
Kannatus: Petra Schulze Steinen
Puheenjohtajan äänestys esitys: Pohjaesitys JAA, Hanhelan 4. muutosesitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Äänestyksessä annettiin 10 JAA-ääntä, EI 2-ääntä, 1 POISSA. Pohjaesitys hyväksyttiin.
- Muutos, s. 2, viimeinen kappale: “Kuljetuspalvelumatkoja voi tehdä hakijan asuinkunnan alueella sekä lisäksi harkinnalla pääsääntöisesti yhteen oman asuinkunnan rajakuntaan.” → “Kuljetuspalvelumatkoja voi tehdä hakijan asuinkunnan alueella sekä lisäksi harkinnalla asuinkunnan lähikuntiin.”
Kannatus: Petra Schulze Steinen
Puheenjohtajan äänestys esitys: Pohjaesitys JAA, Hanhelan 5. muutosesitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Äänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä, 2 EI-ääntä. Pohjaesitys hyväksyttiin.
- Esitän lisäksi päätöksen uudeksi 2. ponneksi (jolloin nykyinen 2. ponsi siirtyisi 3. päätösponneksi) seuraavaa:
että taloudellisen tarveharkinnan tulorajat päivitetään dokumenttiin jatkossa teknisenä korjauksena vuosittain, ja
Hanhelan muutosesitykset 2., 3., 6. raukesivat kannattamattomina.
Aluehallituksen 1. varapuheenjohtaja Leena Kostiainen poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Aluehallituksen varajäsen Mats Uotila saapui kokoukseen ennen päätöksentekoa.