Aluehallitus, kokous 15.12.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 356 Sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteet 1.1.2026 alkaen

543/2022

Valmistelija

  • Tuula Jutila, TOIMIALUEJOHTAJA, tuula.jutila@pirha.fi
  • Milja Koljonen, PALVELUJOHT, ENNALTAEHK.PALV, milja.koljonen@pirha.fi

Perustelut

Sosiaalihuoltolain (30.12.2014/1301) 23 §:n mukaan hyvinvointialue voi järjestää liikkumista tukevia palveluja henkilöille, jotka eivät kykene itsenäisesti käyttämään julkisia liikennevälineitä sairauden, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn takia ja jotka tarvitsevat palvelua asioimisen tai muun jokapäiväiseen elämään kuuluvan tarpeen vuoksi. Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut ovat määrärahasidonnainen palvelu eikä niiden järjestämiseen ole hyvinvointialueella ehdotonta velvoitetta. Esteetön julkinen joukkoliikenne, mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne, ovat aina kuitenkin ensisijaisia vaihtoehtoja.  

Aluehallitus on hyväksynyt sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palvelujen myöntämisperusteet 2.12.2024 § 335. Sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen palvelun myöntämisperusteiden rakennetta ja sanamuotoja on tarkennettu, jotta myöntämisperusteet olisivat aiempaa täsmällisemmät ja kokonaisuutena selkeämmät. Tavoitteena on edistää yhdenvertaisuutta palvelun saannissa ja varmistaa, että myöntämisperusteet tukevat tasapuolista päätöksentekoa. 

Myöntämisperusteisiin on selkiytetty sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisen liikkumisen tuen palvelujen ensisijaisuusjärjestystä. Myöntämisperusteisiin on kirjattu, että arvioitaessa liikkumisen tuen palvelujen tarvetta on sosiaalihuoltolain mukainen liikkumisen tuen palvelu aina ensisijainen suhteessa vammaispalvelulain mukaiseen palveluun. 

Myöntämisperusteita on esitelty vammaisneuvoston kokouksessa 12.11.2025 § 89 ja vanhusneuvoston kokouksessa 25.11.2025 § 94. Neuvostojen antamat huomiot myöntämisperusteista ovat liitteinä olevilla pöytäkirjan otteilla. Lisäksi vammaisneuvosto on kokouksessaan 4.12.2025 § 99 antanut erillisen lausuntonsa myöntämisperusteista. Lausunto on pykälän liitteenä. 

Vaikuttamistoimielimissä käydyn keskustelun pohjalta on vielä tehty korotus myöntämisperusteissa olevaan pienituloisuuden rajaan. Ohjeellisena bruttotulorajana, josta voidaan kuitenkin aina yksilöllisen harkinnan perusteella poiketa, pidetään 1.1.2026 alkaen yhden henkilön taloudessa 1 470 euroa kuukaudessa ja kahden henkilön taloudessa 2 719,50 euroa kuukaudessa.

Liitteenä sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteet 1.1.2026 alkaen, vanhus- ja vammaisneuvostojen pöytäkirjan otteet sekä vammaisneuvoston lausunto.

Ehdotus

Esittelijä

  • Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää  

  1. hyväksyä liitteen 1 mukaiset sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteet noudatettavaksi Pirkanmaan hyvinvointialueella 1.1.2026 alkaen ja
     
  2. tarkastaa pykälän kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin kokouksessa tehdyillä muutoksilla.

Kokouskäsittely

Kokouksessa asiantuntijana palvelulinjajohtaja Päivi Tryyki.

Aluehallituksen jäsen Milka Hanhela teki seuraavat muutosesitykset:

  1. Poisto, s. 1, 2. kappale: “Palvelu kohdennetaan ensisijaisesti ikääntyneille.”
    Kannatus: Hanna Sareila, Petri Siuro, Petra Schulze Steinen
    Hyväksyttiin yksimielisesti.
     
  2. Muutos, s. 1., 4. kappale: Kohta “Liikkumisen tuen kuljetuspalvelut eivät korvaa mahdollista puuttuvaa julkista joukkoliikennettä, mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne. Liikkumisen tuella ei korvata sellaisia julkisen joukkoliikenteen puutteita, jotka heikentävät yleisesti alueen asukkaiden liikkumismahdollisuuksia.” muutetaan muotoon “Liikkumisen tuen kuljetuspalveluiden tarkoitus ei ole korvata mahdollista puuttuvaa julkista joukkoliikennettä, mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne. Yksilöllinen tilanne kuitenkin huomioidaan ja tarvittaessa henkilölle voidaan myöntää kuljetuspalveluita silloin, kun hänen ei ole mahdollista asioida kodin ulkopuolella muulla tavoin.”
     
  3. Lisäys, s. 2, 3. kappale: Lauseeseen “Tuloina ei huomioida asumistukea, rintamalisää, eläkettä saavan lapsikorotusta” lisätään “, eikä eläkkeensaajan hoitotukea tai vammaistukea.”
     
  4. Muutos, s. 2, 5. kappale: “Mikäli liikkumisen tuki on järjestetty vain kuljetuspalveluna, matkoja voidaan myöntää enintään kahdeksan yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa.” → “Mikäli liikkumisen tuki on järjestetty vain kuljetuspalveluna, matkoja voidaan myöntää pääsääntöisesti enintään kahdeksan yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa.”
    Kannatus: Petra Schulze Steinen
    Puheenjohtajan äänestys esitys: Pohjaesitys JAA, Hanhelan 4. muutosesitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti.
    Äänestyksessä annettiin 10 JAA-ääntä, EI 2-ääntä, 1 POISSA. Pohjaesitys hyväksyttiin.
     
  5. Muutos, s. 2, viimeinen kappale: “Kuljetuspalvelumatkoja voi tehdä hakijan asuinkunnan alueella sekä lisäksi harkinnalla pääsääntöisesti yhteen oman asuinkunnan rajakuntaan.” → “Kuljetuspalvelumatkoja voi tehdä hakijan asuinkunnan alueella sekä lisäksi harkinnalla asuinkunnan lähikuntiin.”
    Kannatus: Petra Schulze Steinen
    Puheenjohtajan äänestys esitys: Pohjaesitys JAA, Hanhelan 5. muutosesitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti.
    Äänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä, 2 EI-ääntä. Pohjaesitys hyväksyttiin.
     
  6. Esitän lisäksi päätöksen uudeksi 2. ponneksi (jolloin nykyinen 2. ponsi siirtyisi 3. päätösponneksi) seuraavaa:
    että taloudellisen tarveharkinnan tulorajat päivitetään dokumenttiin jatkossa teknisenä korjauksena vuosittain, ja
     

Hanhelan muutosesitykset 2., 3., 6. raukesivat kannattamattomina.

Aluehallituksen 1. varapuheenjohtaja Leena Kostiainen poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Aluehallituksen varajäsen Mats Uotila saapui kokoukseen ennen päätöksentekoa.

Äänestystulokset

Pohjaesitys JAA, Hanhelan 4. muutosesitys EI
  • Kyllä 10 kpl 83%

    Taru Tolvanen, Mikko Franssila, Anneli Taina, Sami Kymäläinen, Atte Virolainen, Hanna Tainio, Hanna Sareila, Petri Siuro, Atanas Aleksovski, Touko Sikala

  • Ei 2 kpl 17%

    Petra Schulze-Steinen, Milka Hanhela

Pohjaesitys JAA, Hanhelan 5. muutosesitys EI
  • Kyllä 11 kpl 85%

    Taru Tolvanen, Atanas Aleksovski, Atte Virolainen, Hanna Tainio, Anneli Taina, Sami Kymäläinen, Hanna Sareila, Petri Siuro, Mikko Franssila, Touko Sikala, Mats Uotila

  • Ei 2 kpl 15%

    Milka Hanhela, Petra Schulze-Steinen

Tiedoksi

Päivi Tryyki, Tuula Jutila, Milja Koljonen, Marjut Takanen

Liitteet

Sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteet 1.1.2026 alkaen, sis. ah 15.12.2025 muutos.pdf (pdf, 97 kt)
Vammaisneuvoston lausunto sosiaalihuollon mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteista 4.12.2025.pdf (pdf, 58 kt)
Pöytäkirjan ote-Vammaisneuvosto - 04.12.2025, Vammaisneuvoston lausunto sosiaalihuollon mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteista.pdf (pdf, 28 kt)
Pöytäkirjan ote-Vanhusneuvosto - 25.11.2025, Sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteiden esittely vanhusneuvostolle.pdf (pdf, 26 kt)
Pöytäkirjan ote-Vammaisneuvosto - 12.11.2025, Sosiaalihuoltolain mukaisten liikkumisen tuen palveluiden myöntämisperusteiden esittely vammaisneuvostolle.pdf (pdf, 26 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
asiointi.pirha.fi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.