Perustelut
Pirkanmaan hyvinvointialueella hallintosäännön mukaan konserni- ja toimitilajaosto vastaa suurten tai strategisten investointihankkeiden valmistelusta ja valvonnasta. Strategisiksi hankkeiksi luetaan investointihankkeet, joiden arvo on yli 30 milj. euroa.
Konserni- ja toimitilajaoston 12.3.2024 kokouksessa päätettiin investointien seurannasta osavuosikatsauksen aikataululla neljännesvuosittain ja laajempana dokumenttina puolivuosittain.
Strategisten investointihankkeiden ja hyvinvointialueen omaan taseeseen toteutettavien investointien osavuosikatsaus on tuotettu jaksolta 1.1.2026-31.3.2026. Tilannekatsaus sisältää talousarvion toteuman ja ennusteen sekä selvitykset mahdollisiin poikkeamiin ja lisäksi lyhyen kirjallisen kuvauksen vuokravaikutteisten rakennusinvestointien sekä strategisten investointihankkeiden etenemisestä.
Sote-rakennusinvestoinnit
SOTE-rakennusinvestointien kokonaisuudessa kuluvan vuoden määrärahavaraus on 111,6 M€ ja toteumaennuste on 106,1 M€. Poikkeamia toteumaennusteeseen:
- Kaupin yliopistollinen sote-aseman hankkeella määrärahavaraus on 6 M€ ja toteumaennuste 4,2 M€. Poikkeamaa selittää sote-aseman tontilla olevan rakennuksen suunniteltua myöhäisempi purkaminen, joka tapahtuu kiinteistön omistajan (Tampereen kaupunki) toimesta.
- Hoitajantien pysäköintihallin osalta määrärahavarauksen ja toteumaennusteen eron (-3,7 M€) selittää kilpailutuksen valmistumisen myötä tarkentunut arvio hankkeen kustannuksista.
Kokonaisuutena SOTE-rakennusinvestointien toteuma ensimmäisellä vuosineljänneksellä on 9,3 M€, joka vastaa 8 % talousarviosta.
Investointeja vastaavat sopimukset: vuokravaikutteiset investoinnit sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastuspalveluiden tehtäväalueilla
Vuokravaikutteinen investointi on hyvinvointialueen tarpeesta vuokranantajan tekemä investointi omistamaansa kiinteistöön tai toimitilaan. Hyvinvointialue sitoutuu vuokravaikutteiseen investointiin tekemällä sopimuksen ko. investoinnista muodostuvan pääoma-/investointivuokran maksamisesta.
SOTE vuokravaikutteiset investoinnit
Määrärahavaraus SOTE rakennusten vuokravaikutteisiin investointeihin on 14,5 M€. Toteumaennuste vastaa kaikilta osin määrärahavarausta ja on kokonaisuudessaan 14,5 M€. Selitettäviä eroja määrärahavarauksen ja toteumaennusteen välillä ei ole. Toteuma ensimmäiseltä vuosineljännekseltä on 0 € ja 0 % talousarviosta.
PELA vuokravaikutteiset investoinnit
Määrärahavaraus PELA rakennusten vuokravaikutteisiin investointeihin on 18,1 M€. Toteumaennuste vastaa kaikilta osin määrärahavarausta ja on kokonaisuudessaan 18,1 M€. Selitettäviä eroja määrärahavarauksen ja toteumaennusteen välillä ei ole.
Ensimmäisen vuosineljänneksen aikana on toteutunut 0,1 M€ edestä sopimuksia pienien hankkeiden kokonaisuudesta, joka vastaa alle prosenttia laajemmasta kokonaisuudesta.
Omaan taseeseen rakennettavat rakennusinvestoinnit
Investointisuunnitelman 2025–2028 osalta käynnissä tai suunnitteilla olevat omaan taseeseen rakennettavat strategiset investointihankkeet keskittyvät Tays Keskussairaalan alueelle. Tays uudistamisohjelman loppuvaihe on laaja kokonaisuus, jossa siirretään Kaupin kampusalueen vanhimmissa rakennuksissa sijaitseva toiminta uudisrakennuksiin Teiskontien varteen. Samassa kokonaisuudessa siirretään lasten- ja nuorisopsykiatrian toiminnot uudisrakennukseen Y-talon tontille. Tays uudistamisohjelman hankkeiden lisäksi alueelle suunnitellaan Kaupin yliopistollista sote-asemaa, jonka hankesuunnitteluvaihe on valmistunut.
Uudistamisohjelman hankekokonaisuus
Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen hankekokonaisuuteen kuuluvat Sairaalarakennus (M), logistiikka ja pysäköintirakennus (P), F-rakennuksen laajennus (PET-keskus) sekä R-rakennuksen laajennus (MRI-siirrot). Projektinjohtourakan kehitysvaihe on edennyt intensiivisenä työskentelynä alkuvuoden. Kehitysvaiheessa arvioidaan osakokonaisuuksien kustannusarvioita, aikataulua, rakennettavuutta ja rakennusjärjestystä yhteistyössä tilaajan suunnittelijoiden ja kehitysvaiheen urakoitsijan SRV Rakennus Oy:n kanssa. Kehitysvaiheen päätteeksi tarkennetaan hankekokonaisuuden kustannusarvio, aikataulu ja solmitaan urakkasopimus.
Tays Keskussairaalan vanhan osan A-, B- ja K-rakennusten tulevaisuuden tiekartan valmistelu on käynnissä. Asemakaavoituksen lähtökohdiksi valmistellaan tarkastelu erikoissairaanhoidon tarpeista ja toiminnallisista yhteyksistä alueella, suunnitellaan rakentamisen vaiheistamisen ratkaisut ja huomioidaan varautumisen näkökulma. Kaavoituksella tavoitellaan B-rakennuksen suojelun purkua ja mahdollisuutta hyödyntää keskussairaalan ydinaluetta tarvelähtöisesti.
Tuottavuuspotentiaalin toteuttavien muutosten läpiviennin mittarointi on rakennettu ja seuranta on systematisoitu. Hankintakokonaisuutta viedään eteenpäin systemaattisesti, samoin ICT-kokonaisuus on projektoitu. Sairaalatoimintojen kehittäminen eri tasoilla on käynnissä ja etenemistä seurataan ohjausryhmissä, jotka kokoontuvat säännöllisesti.
Loppuvaiheen hankkeen suunnittelu
Sairaalarakennus (M-rakennus)
M-rakennus on yleissuunnitteluvaiheessa. Suunnitteluryhmä kokoontuu säännöllisesti lukitsemaan suunnitteluratkaisuja. Rakennuksen muuntuvan osan suunnittelu on käynnissä, kiinteä osa on lukittu. Talotekniikan osalta käyttäjäsuunnittelu jatkuu vuoden 2026 loppuun. Aluerakentamisen valmistelevat työt ja tekniikan siirrot ovat käynnissä syksyyn 2026 asti.
Pysäköinti- ja logistiikkarakennus (P-rakennus)
Konserni- ja toimitilajaosto hyväksyi esityksen sairaala-apteekin puhdastilojen sijoittamisesta pysäköinti- ja logistiikkarakennuksen katolle 24.3.2026 kokouksessaan. Sijoittumista tutkittiin useaan sijaintiin, joista P-rakennus osoittautui parhaimmaksi. Sijoituspaikka arvioitiin turvallisuuden ja varautumisen näkökulmista. Selvityksessä ei noussut esiin esteitä toiminnan sijoittamiseen rakennuksen katolle. Rakennuksen yleissuunnittelu valmistuu syksyllä 2026.
PET-keskus (F-rakennuksen laajennus)
PET-keskus tulee sijoittumaan F-rakennuksen viereen laajennusosaan, joka on toiminnallisesti erinomainen sijainti isotooppilääketieteen toiminnan lähellä. PET-keskukseen sijoittuvan syklotronin hankintaprosessi on käynnissä. Rakennuksen suunnittelu voidaan viimeistellä vasta hankintaprosessin edettyä, koska rakennus suunnitellaan laitteen vaatimusten mukaan. Tilojen suunnittelu etenee aikataulussa.
MRI-laajennus (R-rakennus)
PET-keskuksen paikalla sijaitsevat MRI-laitteet siirretään R-rakennuksen laajennusosaan. Uusi sijainti on toiminnallisesti hyvä ja pysyvä sijoituspaikka. Laajennusosan 1. krs sijoitetaan kuvantamisen MRI-tilat ja 2. krs syövänhoidon vastaanottotiloja. Laajennuksen rakentamislupahakemus on jätetty.
Lasten- ja nuorisopsykiatrian investointihanke
Louhintatyöt ovat saatu päätökseen, niin avolouhinnan kuin tunnelilouhinnan osalta. Elementti asennukset ovat edenneet ja jatkuvat kesään 2026 asti.
Rakennuttajan ja urakoitsijoiden yhteistyössä on tehty selvitys mahdollisuudesta lyhentää hankkeen rakennusaikaa. Rakennuksen valmistumista edellä aikataulusta tavoitellaan urakoitsijoille maksettavalla palkkiolla. Palkkio maksetaan porrastetusti, jos alkuperäinen aikataulu alitetaan kokonaisuudessaan 1 – 3 kuukaudella.
Hankkeen riskienarviointia on tehty säännöllisesti ja torjumistoimenpiteitä on tehty suunnitellusti. Suurimpana riskinä nähdään työmaan tämänhetkinen aikatauluviive, jota hallitaan yhdessä urakoitsijan kanssa suunniteltavilla toimenpiteillä ja niiden aktiivisella viikoittaisella seurannalla.
Kaupin yliopistollinen sote-asema
Tampereen kaupungin ja FM 4 kiinteistön kanssa on käyty keskusteluja yhteisjärjestely- ja rasitesopimuksesta sekä sote-aseman ajoväylästä, joka on suunniteltu kulkevan viereisen tontin kautta Arvo Ylpön kadulta. Ajoväylään on löydetty yhteistyössä ratkaisu. Sote-aseman suunnitelmaa kehitetään siten, että kulku rakennukseen mahdollistetaan myös Ensitien puolelta. Ensisijainen kulku tapahtuu kuitenkin Arvo Ylpön kadun puolelta alkuperäisen suunnitelman mukaisesti.
Alkuvuoden aikana on valmisteltu rakentamislupa-aineistoa. Hakemus on tarkoitus jättää kevään aikana.
Hallintosäännön 14 §:n 3 kohdan mukaan konserni- ja toimitilajaoston tehtävänä on vastata suurten tai strategisten investointihankkeiden valmistelusta ja valvonnasta.
Liitteenä esittelydiat.