Aluevaltuusto, kokous 15.6.2026

Perustelut

Lastensuojelulain (417/2007, 12 §) mukaisesti hyvinvointialueen on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma. Suunnitelma hyväksytään aluevaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran valtuustokaudessa.

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma muodostaa keskeisen strategisen ohjausasiakirjan, joka kokoaa yhteen lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin tilannekuvan, palvelujärjestelmän nykytilan sekä palvelujen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet. Alueellisen lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tulee sisältää suunnittelukaudelta tiedot:

• lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta alueella;
• lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista alueella;
• lastensuojelun tarpeesta alueella;
• lastensuojeluun varattavista voimavaroista;
• tämän lain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä;
• yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä; sekä
• suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta.

Pirkanmaalla lasten ja nuorten hyvinvointi on pääosin hyvää, mutta hyvinvointierot ovat kasvaneet ja palvelutarpeet kasautuvat osalle lapsista ja perheistä. Keskeisiä haasteita ovat erityisesti mielenterveys- ja päihdepalvelujen tarpeen kasvu, perheiden kuormitustekijöiden lisääntyminen, kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten suuri määrä sekä alueelliset erot hyvinvoinnissa ja palvelujen saatavuudessa.

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteena on vahvistaa lasten ja nuorten hyvinvointia, ehkäistä ongelmien kasautumista ja siirtää palvelujen painopistettä varhaiseen tukeen, ennaltaehkäisyyn ja perustason palveluihin. Keskeisinä periaatteina ovat palvelujen asiakaslähtöisyys, vaikuttavuus, integraatio sekä kustannusvaikuttavuus pitkällä aikavälillä.

Alueellinen neuvolasuunnitelma

Alueellinen neuvolasuunnitelma sisältyy osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa ja tarkentaa terveydenhuoltolain (1326/2010, 15 §) mukaisesti neuvolapalveluiden toteuttamista. Neuvolapalvelut ovat keskeinen osa ennaltaehkäiseviä palveluja ja tavoittavat lähes kaikki lapsiperheet, mahdollistaen varhaisen tuen sekä palvelutarpeiden oikea-aikaisen tunnistamisen.

Keskeiset neuvolan ja kehitystä tukevien palvelujen nykytilaa ja palvelutarvetta kuvaavat ilmiöt ovat väestörakenteen muutos ja lapsiperheiden keskittyminen kasvukeskuksiin, mielenterveyden ja sosioekonomisten haasteiden lisääntyminen perheissä, lisäkäyntien ja tuen tarpeen kasvu neuvolassa sekä palvelujen integraation ja hoidon jatkuvuuden merkityksen korostuminen.

Kyseisen valtuustokauden neuvolasuunnitelman keskeiset painopisteet ovat:

• varhaisen tuen ja ennaltaehkäisevän työn vahvistaminen
• palvelujen vaikuttavuuden ja saatavuuden parantaminen
• palvelujen integraation vahvistaminen perhekeskusverkostossa
• digitaalisten palvelujen laajentaminen
• henkilöstön riittävyyden ja osaamisen turvaaminen
• palvelurakenteen kehittäminen osana LANUPE2035-ohjelmaa

Molemmat lakisääteiset suunnitelmat sekä vielä valmistelussa oleva oppilas- ja opiskeluhuoltolakiin perustuva alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma pohjautuvat hyvinvointialueen strategiaan, sen toimeenpanosuunnitelmaan sekä lasten, nuorten ja perheiden palvelulinjan pitkän aikajänteen LANUPE2035-kehittämisohjelmaan tarkentaen niiden tavoitteita valtuustokauden pituiselle aikajänteelle.

Suunnitelmien valmistelussa on osallistettu laajasti eri toimijoita. Valmisteluun ovat osallistuneet hyvinvointialueen palvelulinjojen ammattilaiset, kuntien edustajat, järjestöt sekä vaikuttamistoimielimet. Lisäksi asukkaiden näkemyksiä on kerätty kyselyiden kautta, ja palautetta on hyödynnetty suunnitelman painopisteiden määrittelyssä.

Liitteenä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2026–2029, alueellisen neuvolasuunnitelman vuosille 2026-2029 sekä valiokuntien ja vaikuttamistoimielinten lausunnot.