Perustelut
Asian esittelyteksti on aluehallituksen käsittelyssä 29.1.2024 § 35.
Esityslistan liitteenä on
- hallintosääntöön esitettävät muutokset (PP diaesitys) (liite 1)
- hallintosäännön tekstiversio (liite 2)
- pyyntö asian käsittelyyn aluevaltuustossa 3.11.2023 (liite 3).
Hallintosäännön tekstiversiossa poistettavat kohdat punaisella tekstillä ja yliviivattuna sekä lisätyt kohdat vihreällä. Hyväksytyt muutokset kirjataan aluevaltuuston käsittelyn jälkeen hallintosääntöön.
Oheismateriaalina on
- diaesitys palvelujen verkostoon liittyvien merkittävien ohjelmien ja päätösvallan määrittelystä
- yhteenveto, joka sisältää toimielinten, tulevaisuus- ja strategiavaliokunnan, hyvinvointialueen johtoryhmien ja viranhaltijoiden, Tehy ry:n ja Super ry:n ja yksittäisten muiden henkilöiden kommentit hallintosäännön muutosehdotuksista.
Päätös
Aluevaltuusto päätti
- hyväksyä liitteessä 1 esitetyt muutokset hallintosääntään kokouksessa tehdyin muutoksin ja että muutokset tulevat voimaan 1.3.2024.
Aluevaltuusto hyväksyi Sosialidemokraattien valtuustoryhmän toivomusponnen:
"SDP:n valtuustoryhmä edellyttää, että
1. Demokratiakyselyn tulosten pohjalta hallintosäännön uudistamisessa vahvistetaan poliittisen päätöksenteon vaikuttavuutta.
2. Poliittiset ryhmät ovat keskeisesti mukana asian valmistelussa heti maaliskuun alusta.
3. Hyvinvointialueen strategiapäätöksen ja sen toimeenpano-ohjelman välistä yhteyttä tarkastellaan poliittisen päätöksenteon ja aluevaltuuston roolin näkökulmasta.
4. Hyvinvointialueen järjestämisvastuuta ja periaatteita tarkastellaan aluevaltuuston roolin osalta.
5. Demokratiakyselyn pohjalta tapahtuva valmistelu on pääosin tehty syyskuun loppuun mennessä."
Kokouskäsittely
Puheenjohtaja esitti, että valtuustoryhmän puolesta tehtyjä muutosehdotuksia ja toivomusponsia ei tarvitse erikseen kannattaa. Hyväksyttiin.
Puheenjohtajan ehdotus: Tehdään tekninen korjaus pykälän otsikkoon "Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön tiettyjen etukäteen valmisteltujen pykälien päivittäminen". Hyväksyttin yksimielisesti.
Puheenjohtajan ehdotus: Sote-johtajalle esitetty päätösvalta, hallintosäännön 28 § kohdasta 4 poistetaan sana "yksiköistä". Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ulla Kampman/Sosialidemokraattien valtuustoryhmän muutosehdotus: § 5, kohta 16a: "Aluevaltuusto päättää palvelujen verkoston kehittämiseen liittyvistä merkittävistä ohjelmista, kuten IKI ja VAPA (ikäihmisten ja vammaisten) ym. samantasoisista, ja niiden muutoksista".
Petra Schulze Steinen/Keskustan valtuustoryhmän muutosehdotukset: § 5, kohta 16: "Aluevaltuusto päättää strategiaan perustuvan palvelujen verkoston kehittämisestä ottaen huomioon seikat, jotka liittyvät palvelutarpeeseen vastaamiseen, palvelujen saatavuuteen ja saavutettavuuteen, henkilöstön riittävyyteen, kustannusten hallintaan sekä tarvittavien investointien mahdollistamiseen." kohta 16a: "Aluevaltuusto päättää palvelujen verkostoon liittyvistä merkittävistä ohjelmista ja suunnitelmista ja niiden muutoksista esimerkiksi ikääntyneiden sekä lasten, nuorten ja perheiden palveluiden, vammaispalveluiden, mielenterveyspalveluiden, sekä toimitilaverkoston osalta".
Pekka Järvisen muutosehdotus: § 5: "Aluevaltuusto päättää palveluiden verkosta".
Kannatus: Minna Sarvijärvi, Sinikka Torkkola, Kukka Kunnari, Petra Schulze Steinen, Milka Hanhela, Riitta Ollila,Tuula Petäkoski-Hult, Riitta Kuismanen ja Aila Dundar-Järvinen.
Puheenjohtajan äänestysesitys: Pekka Järvisen muutosehdotus JAA, Keskustan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 17 JAA-ääntä, 32 EI-ääntä ja 30 TYHJÄÄ-ääntä. Keskustan muutosehdotus hyväksyttiin.
Puheenjohtajan äänestysesitys: Keskustan muutosehdotus JAA, Sosialidemokraattien muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 16 JAA-ääntä, 59 EI-ääntä ja 4 TYHJÄÄ-ääntä. Sosialidemokraattien muutoehdotus hyväksyttiin.
Puheenjohtaja totesi, että lopuksi asetetaan vastakkain aluehallituksen pohjaehdotus ja Sosialidemokraattien muutosehdotus. Puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko Sosialidemokraattinen muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Hyväksyttiin.
Petra Schulze Steinen/Keskustan valtuustoryhmän muutosehdotus: § 10a: "Aluehallitus päättää palvelukohtaisista palveluverkon muutoksista aluevaltuuston lähetekeskustelussa tekemien poliittisten linjausten mukaan".
Puheenjohtajan äänestysesitys: Aluehallituksen pohjaehdotus JAA, Keskustan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 57 JAA-ääntä ja 22 EI-ääntä. Aluehallituksen pohjaehdotus hyväksyttiin.
Milka Hanhela/Vasemmistoliiton valtuustoryhmän muutosehdotus: § 10a, kohta 1a: "Aluehallitus päättää palvelukohtaisista palveluverkkosuunnitelmista aluevaltuuston käymän lähetekeskustelun pohjalta” lisätään seuraavaa: “ja kuultuaan asianmukaisia jaostoja, valiokuntia ja vaikuttamistoimielimiä aiheesta".
Kannatus: Kukka Kunnari, Petra Schulze Steinen, Sirpa Pursiainen-Hautala ja Riitta Kuismanen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Sami Kymäläinen/Perussuomalaisten valtuustoryhmän muutosehdotus: § 119, 6 mom: "Lisäksi nuorisovaltuustolla, vammaisneuvostolla ja vanhusneuvostolla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita aluevaltuuston kokouksissa. Nuorisovaltuuston, vammaisneuvoston ja vanhusneuvoston aluevaltuuston kokouksissa tekemät aloitteet tulee käsitellä samassa järjestyksessä kuin aluevaltuutettujen jättämät valtuustoaloitteet."
Kannatus: Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä, Aila Dündar-Järvinen, Mauri Heiska, Petra Schulze Steinen ja Tuula Petäkoski-Hult.
Puheenjohtajan äänestysjärjestys: Perussuomalaisten muutosehdotus hyväksytään JAA, hylätään EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 77 JAA-ääntä, 1 EI-ääni ja 1 TYHJÄ-ääni. Perussuomalaisten muutosehdotus hyväksyttiin.
Sirpa Pursiainen-Hautala/Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän toivomusponsi: "Aluevaltuuston päätösvalta suhteutetaan sen vastuisiin. Nyt aluevaltuusto vastaa asioista joihin sillä ei ole konkreettista päätösvaltaa".
Kannatus: Petra Schulze Steinen
Puheenjohtajan äänestysjärjestys: Toivomusponsi hyväksytään JAA, hylätään EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 18 JAA-ääntä, 57 EI-ääntä ja 4 TYHJÄÄ-ääntä. Kristillisdemokraattien toivomusponsi hylättiin.
Hanna-Maria Grann/Sosialidemokraattien valtuustoryhmän toivomusponsi: "SDP:n valtuustoryhmä edellyttää, että
1. Demokratiakyselyn tulosten pohjalta hallintosäännön uudistamisessa vahvistetaan poliittisen päätöksenteon vaikuttavuutta.
2. Poliittiset ryhmät ovat keskeisesti mukana asian valmistelussa heti maaliskuun alusta.
3. Hyvinvointialueen strategiapäätöksen ja sen toimeenpano-ohjelman välistä yhteyttä tarkastellaan poliittisen päätöksenteon ja aluevaltuuston roolin näkökulmasta.
4. Hyvinvointialueen järjestämisvastuuta ja periaatteita tarkastellaan aluevaltuuston roolin osalta.
5. Demokratiakyselyn pohjalta tapahtuva valmistelu on pääosin tehty syyskuun loppuun mennessä.
Toivomusponsi hyväksyttiin yksimielisesti.
Puheenjohtaja totesi, että aluehallituksen ehdotus on hyväksytty kokouksessa tehdyillä muutoksilla. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että aluevaltuusto on hyväksynyt sosialidemokraattien toivomusponnen.
Asian käsittelyn aikana aluevaltuuston kokoonpanossa seuraavat muutokset:
- Karoliina Paavola poistui, tilalle Jessika Villgren
- Sofia Vikman poistui, tilalle Manta Tolvanen
Valtuuston vahvuus 79 jäsentä paikalla.
Kokouksessa pidettin tauko klo 18.55. - 19.18.
Tauon jälkeen ennen äänestystä aluevaltuuston kokoonpanossa seuraava muutos:
- Ilkka Sasi poistui, tilalle Karita Jäppinen.
Valtuuston vahvuus 79 jäsentä paikalla.
Leena Ojala (vanhuneuvoston edustaja) poistui kokouksesta.