Perustelut
Tausta
Pirkanmaan sairaanhoitopiiri ja Nokian kaupunki sopivat keväällä 2020 Pitkäniemen alueen kaavoituksen käynnistämisestä. Kaavamuutos käynnistettiin Pirkanmaan sairaanhoitopiirin aloitteesta psykiatrisen sairaalan toimintojen siirtyessä Kaupin kampukselle. Muutto toteutui vuoden 2023 lopussa ja tämän seurauksena merkittävä osa Pitkäniemen sairaala-alueen toimitiloista on tyhjentynyt.
Tavoitteena on aikaansaada Pitkäniemeen uusi asemakaava, joka mahdollistaa arvokkaan miljöön ja suojeltujen rakennusten säilymisen sekä alueelle jäävien Pirkanmaan hyvinvointialueen yksiköiden asettumisen osaksi uudistunutta ja viihtyisää asumisen ja palveluiden kaupunginosaa.
Vanhaa ja uutta yhdistävällä asemakaavalla pyritään hälventämään alueen historian aiheuttamaa stigmaa ja ehkäisemään alueen hiljentyminen. Alueen kehittäminen sen erityispiirteitä vaalien on arvioitu olevan välttämätöntä alueen elinvoimaisuuden turvaamiseksi. Pitkäniemeen tavoitellaan rakennetta, jossa alueelle jäävät hyvinvointialueen toiminnot ja uudet palvelut sekä asuminen muodostavat yhtenäisen, toinen toistaan tukevan, kokonaisuuden.
Alueen ainutlaatuinen vahvuus muodostuu puistomaisen miljöön, historiallisten rakennusten sekä järven ja ranta-alueiden kokonaisuudesta. Uuden asemakaavan valmistelun tavoitteena on ollut säilyttää alueen identiteetti ja ominaispiirteet maankäyttöä kehittämällä. Suunnittelun lähtökohtana on ollut suojeltujen rakennusten, puistomaisen miljöön ja arvokkaiden näkymien säilymisen turvaaminen.
Kaavoitusprosessi
Kaava tuli vireille 17.6.2020, osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 17.6.2020, kaavaluonnos oli nähtävillä 2.12. – 23.12.2021 sekä 3.1. – 11.1.2022 ja kaavaehdotus oli nähtävillä 20.11. – 20.12.2023.
Maankäyttökorvaus
Asemakaavamuutos lisää Pitkäniemen alueen rakennusoikeutta ja olemassa olevien rakennusten kaavamerkintämuutokset mahdollistavat alueen jatkokehittämisen hyvinvointialueen ja Nokian kaupungin yhdessä asettamien tavoitteiden mukaisesti. Nämä tavoitteet on esitetty kaavoituksen käynnistämissopimuksessa vuonna 2020.
Uusi kaava edellyttää alueinfran merkittävää kunnostamista ja rakentamista. Hyvinvointialue ja Nokian kaupunki ovat yhteistyössä valmistelleet Pitkäniemen maankäyttö- ja luovutussopimuksen, jossa sovitaan osapuolten vastuut ja velvoitteet kaavan toimeenpanoa koskien. Nokian kaupungin vastattaviksi tulevat alueinfran rakentamista koskevat velvoitteet, joita ovat mm.:
- Liikenteen yleissuunnitelman laatiminen, uusien teiden ja katujen rakentaminen ja vanhojen katujen peruskorjaukset, kevyenliikenteen väylien rakentaminen ja kunnostaminen.
- Vesihuoltosuunnitelman laatiminen ja sen mukaisen uuden vesi- ja viemäriverkoston runkoverkon rakentaminen.
- Kaupungille luovutettavien maa-alueiden osalta viheralue- ja puistosuunnitelman laatiminen, historiallisten puistojen kunnostaminen, viherreittien ja suojelualueiden tarvitsemien kulkuväylien ja rakenteiden uusiminen tai kunnostaminen
- Ranta-alueiden kunnostaminen.
Maankäyttö- ja luovutussopimuksen korvaukset on määritelty kahden auktorisoidun kiinteistöarvioitsijan (AKA) laatimien arviolausuntojen markkina-arvojen mukaisesti. Osapuolten vastuut aluerajoineen on kuvattu tarkemmin maankäyttö- ja luovutussopimuksessa ja sen liitteissä.
Maankäyttökorvauksen määrä on 3 833 314 €.
Kaavan toimeenpano edellyttää osapuolten välisiä maanvaihtoja. Kaupungille maksettavaksi tulevassa lopullisessa summassa huomioidaan näiden kiinteistövaihtojen kauppahinnat. Maa-alueiden luovutusten jälkeen hyvinvointialueelle tulee maksettavaksi yhteensä 4 348 994 €. Kiinteistövaihdot on kuvattu sopimuksessa ja sen liitteissä.
Hallintosäännön 14 §:n 4 kohdan mukaan konserni- ja toimitilajaoston tehtävänä on valmistella aluehallitukselle maankäyttöön sekä myyntiin ja hankintaan liittyviä linjauksia strategian mukaisesti. Maankäyttösopimuksen hyväksymisestä päättää hallintosäännön 10 §:n 13 kohdan nojalla aluehallitus.
Liitteenä Maankäyttö- ja luovutussopimus liitteineen. Oheismateriaalina maankäyttösopimuslaskelma.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mika Kontio, KONSERNIJOHTAJA, mika.kontio@pirha.fi
Konserni- ja toimitilajaosto päättää esittää aluehallitukselle, että se
- hyväksyy Pitkäniemen alueen maankäyttö- ja luovutussopimuksen,
- valtuuttaa kiinteistöjohtaja Petri Laurikan allekirjoittamaan maankäyttö- ja luovutussopimus Pirkanmaan hyvinvointialueen osalta ja tarvittaessa tekemään sopimukseen vähäisiä muutoksia,
Konserni- ja toimitilajaosto päättää tarkastaa pykälän kokouksessa.