Perustelut
Hyvinvointialuelain mukaan aluehallitus, aluehallituksen puheenjohtaja, hyvinvointialuejohtaja ja hallintosäännössä määrätty hyvinvointialueen viranhaltija voivat ottaa aluehallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty aluehallituksen alaisen viranomaisen tai aluehallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen (97 §). Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa 139 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Vs. hyvinvointialuejohtaja on tehnyt 5.3.2025 § 26 seuraavan päätöksen:
"Luottamushenkilö on toimittanut 17.2.2025 hyvinvointialueelle sähköpostin, jossa hän pyytää, että hänelle maksetaan aluehallituksen aamukoulusta ja sitä seuraavasta aluehallituksen kokouksesta molemmista erilliset palkkiot. Hakija katsoo, että hän osallistuu aamukouluun ja aluehallituksen kokoukseen eri luottamushenkilö -rooleissa. Hakija toteaa, että hän osallistuu aamukouluun konsernijaoston varapuheenjohtajana ja aamukoulun jälkeen alkaa uusi kokous, hyvinvointialueen hallituksen kokous, jossa tietyssä pykälässä hänet pyydetään varajäsenenä osallistumaan, kun varsinainen jäsen ei osallistu kokoukseen ja tämä pykälä voi olla monta tuntia sen jälkeen, kun aamukoulu on loppunut. Hakija pyytää suorittamaan osallistumisestaan hänelle kuuluvat kokouspalkkiot. "
Vs. hyvinvointialuejohtaja on päättänyt evätä vaatimuksen kokouspalkkion maksamisesta aluehallituksen aamukoulusta ja aluehallituksen kokouksesta kahden eri luottamushenkilö -roolin perusteella.
Perusteluissa todetaan muun muassa, että palkkiosäännön määräysten mukaan palkkio toimielimen kokouksesta tai muusta tilaisuudesta maksetaan tämän toimielimen jäsentä koskevien määräysten mukaan. Tämän mukaisesti myös "aluevaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle maksetaan osallistumisesta aluehallituksen kokouksiin sama palkkio kuin aluehallituksen jäsenelle". Samaten "aluehallituksen jäsenelle, joka ei ole aluevaltuuston jäsen, suoritetaan osallistumisesta aluevaltuuston ja tilapäisen valiokunnan kokoukseen palkkio samojen perusteiden mukaisesti kuin valtuutetulle". Palkkiosäännössä ketään ei käsitellä erillisessä roolissa toisen toimielimen kokouksessa vaan kokoukseen tai tilaisuuteen osallistuvia käsitellään kulloinkin kysymyksessä olevan toimielimen palkkiomääräysten mukaisesti.
Edellä kerrotuilla perusteilla jaoston varapuheenjohtajan oikeus kokouspalkkioon osallistumisesta aluehallituksen aamukouluun ja saman vuorokauden kuluessa aluehallituksen kokoukseen määräytyy aluehallituksen jäsenen palkkion mukaan. Palkkiosäännön mukaan luottamushenkilön vaatimuksen häneltä evätyn korvauksen suorittamisesta samoin kuin muut tästä säännöstä aiheutuvat tulkintaerimielisyydet ratkaisee hyvinvointialuejohtaja (12 §). Päätösvalta palkkiosäännön perusteista ja niiden muuttamisesta kuuluu aluevaltuustolle. Viranhaltijatulkinnan tulee pysyä palkkiosäännön sanamuodon mukaisessa tulkinnassa eikä sillä voida laajentaa perusteita pidemmälle siitä mitä aluevaltuusto on päättänyt. Esitetty vaatimus ei perustu voimassaolevan palkkiosäännön määräyksiin.
Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle ja julkaistu hyvinvointialueen nettisivulla 6.3.2025. Oikaisuvaatimusaika on päättynyt 28.3. Aluehallituksen puheenjohtaja on sähköpostilla 24.3.2025 ilmoittanut käyttävänsä otto-oikeutta päätökseen. Ilmoitus on tullut määräajassa ja asia siirtyy aluehallituksen käsiteltäväksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi
Aluehallitus päättää pysyttää vs. hyvinvointialuejohtajan päätöksen.