Aluehallitus, kokous 9.1.2023

Perustelut

Hyvinvointialueesta annetun lain 95 §:n mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset muun muassa sopimusten hallinnasta. Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 69 §:n mukaan aluehallitus vastaa siitä, että sopimushallinnan ja -valvonnan vastuut ja käytännöt on määritelty hyvinvointialueen tehtävissä. Aluehallitus vastaa sopimusten hallinnan ja sopimusvalvonnan järjestämisestä sekä antaa tarkemmat ohjeet sopimushallinnasta (hallintosääntö 10 § 15. kohta).

Sopimushallinnan periaatteet määritellään hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta -ohjeessa, jonka aluehallitus on hyväksynyt 19.12.2022 § 330.

Erilaisin sopimuksin ohjataan toimintaa, joka kattaa noin puolet hyvinvointialueen budjetista. Siksi sopimushallinta on tärkeää juridisten riskien hallinnan, toiminnan sujuvuuden varmistamisen ja hyvinvointialueen taloudellisten etujen turvaamisen näkökulmasta. Sopimushallinnalla tarkoitetaan kaikkia sopimusten valmisteluun, hyväksymiseen, toimeenpanoon ja elinkaareen liittyviä tehtäviä. Tämän ohjeen tarkoituksena on kuvata ne keskeiset asiat, toimintatavat ja ohjeet, joita Pirkanmaan hyvinvointialueen sopimushallinnassa tulee huomioida. Sopimusohjetta valmisteltaessa on huolehdittu siitä, että se muodostaa selkeän kokonaisuuden strategisen ohjauksen hakinnan vastuualueen valmisteleman hankintaohjeen kanssa. 

Hyvinvointialueen hallintosäännön 10a §:n 9 kohdan mukaan aluehallitus päättää myös sopimuskriteereistä, joilla varmennetaan järjestämisvastuun toteutuminen palveluntuottajien kanssa tehtävissä sopimuksissa. Näistä kriteereistä on tarkoituksenmukaista päättää sopimushallintaohjeen hyväksymisen yhteydessä (luku 5). Kuntaliiton ja hyvinvointialueiden yhteistyönä on laadittu opas sote-järjestämislain 15 §:n tulkinnasta. ”Hankittavien palvelujen sopimusehdot ja varautuminen sopimuksen päättymiseen” -opasta noudatetaan soveltuvin osin Pirkanmaan hyvinvointialueella sote-järjestämislain mukaisten velvoitteiden täyttämiseksi. Opas sisältää toimintaohjeita ja mallilausekkeita, joista sopimusvalmistelija voi käyttää kuhunkin tilanteeseen parhaiten sopivia ehtoja. Opas on sopimusohjeen liitteenä ja sitä on hyödynnetty jo syksyn aikana hyvinvointialueen tulevien kilpailutusten valmistelussa. 

Sopimushallintaohjeen hyväksymisen jälkeen aloitetaan ohjeen jalkautus kullekin tehtäväalueelle tarkoituksenmukaisella tavalla. Tavoitteena on, että mahdollisimman moni sopimusten parissa työskentelevä ymmärtää perusasiat sopimushallinnasta ja hankaliin tilanteisiin on saatavilla asiantuntijoiden apua. 

Ehdotus

Esittelijä

Aluehallitus päättää

• hyväksyä liitteenä olevan sopimushallintaohjeen,
   
• että ohje tulee voimaan heti pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.