Asiakkuus- ja laatujaosto, kokous 17.11.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 88 Pirkanmaan hyvinvointialueen yleisavustuksen siirto vuodelle 2026

29395/2024

Aikaisempi käsittely

Asiakkuus- ja laatujaosto, 3.2.2025

Valmistelija

Johanna Sola, SUUNNITTELUPÄÄLLIKKÖ, johanna.sola@pirha.fi
Noora Salminen, SUUNNITTELIJA, noora.e.salminen@pirha.fi
Anu Kallio, SUUNNITTELUPÄÄLLIKKÖ, anu.kallio@pirha.fi
Tiina Karttunen, PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ, tiina.t.karttunen@pirha.fi
Sari Soini, PALVELUPÄÄLLIKKÖ, sari.soini@pirha.fi
Tuukka Salkoaho, STRATEGIAJOHTAJA, tuukka.salkoaho@pirha.fi

Perustelut

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (612/2021) 7§:n mukaisesti hyvinvointialueen on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia. Tähän liittyen Pirkanmaan hyvinvointialue myöntää yleishyödyllisille rekisteröidyille yhteisöille kumppanuus-, yleis- ja kohdeavustuksia alueellista hyvinvointia ja terveyttä edistävään ja hyvinvointialueen strategian mukaiseen toimintaan, joka täydentää hyvinvointialueen tuottamia palveluita. Pirkanmaan hyvinvointialueen järjestöavustusten kokonaisbudjetti vuodelle 2025 on 1 750 000 €.

Pirkanmaan hyvinvointialue myöntää yleisavustuksia sen lakisääteisiä tehtäviä täydentävään toimintaan silloin kun toiminta on joko alueellista tai koko hyvinvointialueen tasoista. Asiakkuus- ja laatujaosto päättää vuosittain yleisavustuksista (Hallintosääntö § 12 kohta 8). Pirkanmaan hyvinvointialueen avustustoimintaa ohjaa aluehallituksen hyväksymä Pirkanmaan hyvinvointialueen Avustustoiminnan yleiset periaatteet -asiakirja (Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus 26.8.2024 § 229). Avustuspäätösten valmistelua on tehty tiiviissä yhteistyössä palvelulinjojen kanssa. 

Hyvinvointialueen vuoden 2025 yleisavustukset olivat haussa 28.10.-22.11.2024. Määräaikaan mennessä yleisavustushakemuksia saapui 94 kappaletta 91 yhteisöltä. 

Haettujen yleisavustusten yhteenlaskettu summa oli 2 097 570 €. Vuoden 2025 hyväksyttyyn talousarvioon perustuen yleisavustusta esitetään myönnettäväksi 74 yhteisölle 75 kohteeseen yhteensä 256 264 € liitteen mukaisesti. Esitetään 2% vähennystä kaikkiin 10 000 € - 99 999 € vuonna 2024 myönnettyihin avustussummiin. Esitetty vähennys mahdollistaa myös uusien avauksien huomioimisen.

Lisäksi avopalvelujen palvelulinja kohdentaa budjetistaan järjestöavustuksiin seuraavasti: Kunnista on Pirhaan siirtynyt erilaisia sosiaalisen kuntoutuksen toteuttamisen tapoja ja malleja. Malleja on tarpeen yhdenmukaistaa. Uudelleenmäärittelyn myötä osa aiemmin sosiaalisen kuntoutuksen nimellä ostopalveluna järjestystä toiminnasta päättyy, koska se ei Pirhan näkökulmasta toteudu lain edellyttämällä tavalla. Toimintaan aiemmin osallistuneille turvataan mahdollisuus yhteisölliseen toimintaan kohdentamalla ostopalveluihin aiemmin kohdennettua määrärahaa järjestöjen avoimeen toimintaan. Tämän lisäksi avustusta kohdennetaan avopalveluista myös muutamille muille sosiaalipalveluita oleellisesti täydentäville toiminnoille siten, että avustuksia saa 7 yhteisöä 9 kohteeseen yhteensä 865 000 €, joka maksetaan avopalvelujen kustannuspaikalta 13105.

Liitteenä on kooste yleisavustusta vuonna 2025 hakeneista yhteisöistä ja esitetyistä avustussummista sekä avustustoiminnan yleiset periaatteet. Yhteenveto hakemusten tiedoista sisältöineen on oheismateriaalina. Lisäksi hakemusasiakirjat liitteineen ovat nähtävillä kokouksessa.

Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta. Tiedustelut voi osoittaa sähköpostiin avustukset@pirha.fi. Avustusasioissa yhteyshenkilöinä toimivat  suunnittelupäälliköt Johanna Sola (etunimi.sukunimi@pirha.fi) ja Anu Kallio (etunimi.sukunimi@pirha.fi).

Ehdotus

Esittelijä

Juha Kinnunen, PALVELULINJAJOHTAJA SAIRAALAPALV., juha.kinnunen@pirha.fi

Asiakkuus- ja laatujaosto päättää, että

  1. Pirkanmaan hyvinvointialueen yleisavustukset jaetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti kustannuspaikalta 50211,
     

  2. aiempaa sosiaalisen kuntoutuksen ostopalvelua korvaavaan ja siihen rinnastettavaan yhteisölliseen toimintaan kohdennetut yleisavustukset jaetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti avopalvelujen kustannuspaikalta 13105, 
     

  3. myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai perua, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty, 
     

  4. myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

Anna Kontula ja Merja Litmanen (HL 28 § 1 mom 1 kohta, HL 28 § 1 mom 7 kohta) ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyssä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyys todettiin.

Kokouskäsittely

Kokouksen puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Hanna Holma §:n 18 ja 19 ajan puheenjohtaja Anna Kontulan ollessa estynyt.

Kuultiin asiantuntijana integraatiojohtaja Tuukka Salkoahoa, suunnittelupäällikkö Johanna Solaa ja suunnittelija Noora Salmista.

Varajäsenet Heidi Alakoski ja Paula Virolainen saapuivat kokoukseen pykälien 18 ja 19 käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

  • Johanna Sola, SUUNNITTELUPÄÄLLIKKÖ, johanna.sola@pirha.fi

Perustelut

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (612/2021) 7§:n mukaisesti hyvinvointialueen on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Pirkanmaan hyvinvointialueen asiakkuus- ja laatujaosto päätti Pirkanmaan hyvinvointialueen yleisavustuksista vuodelle 2025 kokouksessaan 3.2.2025 (§ 19 Pirkanmaan hyvinvointialueen yleisavustukset vuodelle 2025). Pirkanmaan hyvinvointialueen avustustoiminnan yleisten periaatteiden mukaan avustusta ei voida siirtää seuraavalle vuodelle ilman avustuksen myöntäjän lupaa.

Sopimusvuori ry on hakenut myönnetylle yleisavustukselle käyttöajan osittain pidennystä vuodelle 2026. Järjestölle myönnettiin yleisavustusta 365 000 euroa. Yleisavustusta myönnettiin kuntouttavaan yhteisötoimintaan. Sopimusvuori ry kertoo, että asiakkuuksien siirtyminen palveluista (kuntouttava työtoiminta ja sosiaalinen kuntoutus) avoryhmätoimintaan on ollut odotettua hitaampaa. Muutos on lähtenyt konkretisoitumaan vasta kesäkuun (6/25) lopusta alkaen. Järjestö kertoo, että ovat hakemassa yleisavustusta myös vuodelle 2026 ja toivovat, että vuonna 2025 alkanut toiminta voisi jatkua katkeamattomana. Vuodelle 2025 myönnetystä avustuksesta jää käyttämättä 40 000 euroa. Sopimusvuori ry pyytää lupaa siirtää käyttämättömän avustuksen osuuden vuodelle 2026. Asian liitteenä on järjestön hakemus avustuksen siirtämisestä vuodelle 2026.

Sopimusvuori ry:n yleisavustusta esitetään siirrettäväksi osittain vuodelle 2026 järjestön hakemuksen mukaisesti. Avustuksen siirto tulee huomioida järjestön kirjanpidossa siten, että eri vuosina myönnetyn avustuksen käyttö tulee olla eroteltuna.

Liitteenä Sopimusvuori ry:n hakemus avustuksen siirrosta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuukka Salkoaho, STRATEGIAJOHTAJA, tuukka.salkoaho@pirha.fi

Asiakkuus- ja laatujaosto päättää myöntää Sopimusvuori ry:n avustuksen siirrettäväksi osittain vuodelle 2026 järjestön hakemuksen mukaisesti.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Sopimusvuori ry/Kirsti Heikkuri, Noora Salminen

Liitteet

Sopimusvuori ry anomus yleisavustuksen siirrosta vuodelle 2026.pdf (pdf, 192 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
asiointi.pirha.fi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.