Perustelut
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (2021/612) nojalla hyvinvointialueen on varauduttava ennakkoon tehtävillä valmiussuunnitelmilla sekä muilla toimenpiteillä yhteistyössä alueensa kuntien ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueensa hyvinvointialueiden kanssa häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Varautumista koskevasta lainsäädännöstä kuitenkin puuttuu vielä toistaiseksi hyvinvointialueuudistuksen jälkeisten rakenteiden tarkennetut vastuunjaot evakuointien suhteen. Toimivan yhteistyön takaamiseksi näistä asioista on sovittava alueellisesti.
Pirkanmaan alueellista evakuointisuunnitelmaa on työstetty yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja kuntien edustajien kanssa. Maakunnallisen evakuointisuunnitelman valmistelusta on vastannut työryhmä, johon ovat osallistuneet seuraavat henkilöt:
- valmiuspäällikkö Sini Hyvönen, Pirkanmaan hyvinvointialue
- valmiussuunnittelija Mira Miettinen, Pirkanmaan hyvinvointialue
- vastuualuejohtaja Taru Herranen, Pirkanmaan hyvinvointialue
- valmiuspäällikkö Jarkko Fadjukov, Pirkanmaan hyvinvointialue
- valmiussuunnittelija Inka Ovaska, Pirkanmaan hyvinvointialue
- valmius- ja turvallisuuspäällikkö Juha-Matti Mäkitalo, Tampereen kaupunki
- hr- ja kehittämisjohtaja Janita Koivisto, Valkeakosken kaupunki (Reuna- ja muut kunnat)
- talousjohtaja Kari Auvinen, Lempäälän kunta (Kehyskunnat)
Suunnitelma ottaa kantaa hyvinvointialueen ja kuntien vastuunjakoon evakuoinneissa siltä osin, kun ne lainsäädännöstä puuttuvat. Pirkanmaan alueellinen evakuointisuunnitelma on valmistunut marraskuussa 2025. Siihen on valmistelun aikana pyydetty kommentit myös Pirkanmaan kuntien varautumisen yhdyshenkilöiltä.
Evakuointisuunnitelman muonitusliite on Pirkanmaan hyvinvointialueella valmistelussa ja suunnitelma laaditaan yhdessä hyvinvointialueen palveluntuottajien kanssa. Vastuunjako muonituksen osalta on määritelty evakuointisuunnitelman vastuunjakotaulukossa. Muonitusliite valmistuu myöhemmin ja liitetään valmistuttuaan osaksi suunnitelmaa. Muonitusliitteen sisältöä linjaavat periaatteet on kirjattu hyväksyttävänä olevaan evakuointisuunnitelmaan.
Evakuointisuunnitelman päälinjat ja vastuunjako on käsitelty Pirkanmaan johtajakokouksessa 30.8.2024 ja 10.10.2025. Suunnitelma on käsitelty hyvinvointialueen johtoryhmässä valmisteluvaiheessa 7.10.2025 ja viimeisteltynä 13.1.2026. Suunnitelma on lähetetty kunnille hyväksyttäväksi 28.11.2025. Evakuointisuunnitelma on osa hyvinvointialuetasoista valmiussuunnittelua ja liitetään hyväksymisen jälkeen osaksi hyvinvointialueen valmiussuunnitelmaa. Hyvinvointialueen valmiussuunnitelman sisällöt hyväksyy hallintosäännön mukaisesti aluehallitus. Aiemman hyvinvointialueen valmiussuunnitelman hyväksyntää koskevan aluehallituksen päätöksen mukaisesti tekniset muutokset hyvinvointialueen valmiussuunnitelmaan saa hyväksyä hyvinvointialuejohtaja.
Evakuointisuunnitelman toteuttamiseen vaadittavat suunnittelutarpeet viedään valmisteltavaksi alemman tasoisiin suunnitelmiin (sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäväalueen ja palvelualueiden suunnitelmat).
Valmistelusta vastannut ryhmä laatii suunnitelman evakuointisuunnitelman jalkauttamiseksi. Suunnitelman hyväksyttämisprosessin eteneminen kuntien ja hyvinvointialueen osalta on tarkoitus tarkastella Pirkanmaan johtajakokouksessa 20.2.2026.
Suunnitelman salassapito ja käsittely
Maakunnallinen evakuointisuunnitelma on julkisuuslain (621/1999) 16 a §:n mukainen harkinnanvaraisesti annettava asiakirja ja asiakirjan tietoja on käsiteltävä sen mukaisesti. Maakunnallisen evakuointisuunnitelman Liite 1 (Kiinteistökohtainen kohdekortti) on täytettynä julkisuuslain (621/1999) 24.1 §:n 8 kohdan mukainen salassa pidettävä asiakirja ja tietoja on käsiteltävä sen mukaisesti. Yhteenveto käytettävistä evakuointitiloista kuntakohtaisine kapasiteetteineen on julkisuuslain (621/1999) 24.1 §:n 8 kohdan mukainen salassa pidettävä asiakirja. Dokumentti on nähtävillä ainoastaan kokoustilassa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi
Aluehallitus päättää hyväksyä Pirkanmaan maakunnallisen evakuointisuunnitelman ja se liitetään osaksi hyvinvointialueen valmiussuunnitelmaa.