Aluehallitus, kokous 9.3.2026

Perustelut

Palvelupäällikkö Sirpa Hiltunen on tehnyt viranhaltijapäätöksen 2.1.2026 § 1 asiakasohjaajan virkasuhteen purkamisesta koeajalla.

Viranhaltijapäätöksestä on tehty oikaisuvaatimus, joka on saapunut Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon 16.1.2026. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.

Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu päätöstä oikaistavaksi siten, että oikaisuvaatimuksen tekijän virkasuhde jatkuisi edelleen. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että osa perusteista, joilla virkasuhteen purkamista koeajalla on perusteltu, on ollut virheellisiä. Oikaisuvaatimus on pykälän liitteenä.

Oikaisuvaatimuksen arviointi

Oikaisuvaatimuksen tekijä on ollut aikaisemmin Koukkuniemessä esihenkilönä osastonhoitajan nimikkeellä. Hän on siirtynyt liikkeenluovutuksella 1.1.2023 Tampereen kaupungilta Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Yhteistoimintaneuvotteluissa 3.9.2024-21.10.2024 käsiteltiin 80 henkilötyövuoden vähennyksiä. Toimenpiteenä ikäihmisten palveluissa vähennettiin esihenkilötehtäviä ja Koukkuniemen osastonhoitajan tehtävä lakkautettiin. Irtisanomisen vaihtoehtona oikaisuvaatimuksen tekijän kanssa sovittiin siirtymisestä mahdollisesti avautuvaan asiakasohjaajan virkaan. Asiassa tehtiin hallintosäännön mukaisesti päätös viran täyttämisestä ilman julkista hakumenettelyä, koska kyse oli työn tarjoamisesta tuotannollisin ja taloudellisin syin irtisanomisuhan alla olevalle vaihtoehtona irtisanomiselle. Oikaisuvaatimuksen tekijällä oli aikaisemmasta tehtävästään kuuden kuukauden irtisanomisaika. Oikaisuvaatimuksen tekijä sai irtisanomisajalla tutustua ja seurata asiakasohjaajan työtä. Virkatehtävien itsenäisen hoitamisen ja viranhaltijapäätösten tekemisen oikaisuvaatimuksen tekijä aloitti virkaan ottamisen jälkeen.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 8 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen otettaessa voidaan määrätä virantoimituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuukauden pituisesta koeajasta. Hyvinvointialueen sisäisissä tehtävämuutoksissa työnantajan määrittämää koeaikaa voidaan käyttää, jos viranhaltija tai työntekijä siirtyy toiseen tehtävään ja tehtävissä tai henkilön asemassa tapahtuu huomattava muutos. Tämä koskee myös tilanteita, joissa tehdään uudelleensijoitus vaihtoehtona tuotannollisin ja taloudellisin syin irtisanomiselle. Oikaisuvaatimuksen tekijän tehtävä on vaihtunut täysin toisenlaiseksi. Pirkanmaan hyvinvointialueen noudatettavan ohjeen mukaan työntekijällä tai viranhaltijalla on oikeus palata aikaisempiin tehtäviinsä koeaikana, jos kyseessä on hyvinvointialueen sisäinen tehtävämuutos. Kuitenkaan niin sanotussa uudelleensijoitustilanteessa tätä mahdollisuutta ei ole, mikäli aikaisempi tehtävä on lakkautettu tuotannollisin ja taloudellisin syin.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on valittu omaishoidon tuen asiakasohjaajan toistaiseksi voimassa olevaan virkaan 4.8.2025 alkaen. Valintapäätöksessä todetaan, että viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Myös virkamääräyksessä on mainittu virkasuhteen ehtona kuuden kuukauden koeaika.

Oikaisuvaatimuksen tekijälle on annettu 19.12.2025 henkilökohtaisesti tiedoksi kutsu kuulemistilaisuuteen. Kutsussa on kerrottu perusteet työnantajan harkitsemalle koeaikapurulle ja varattu oikaisuvaatimuksen tekijälle mahdollisuus tulla kuulluksi ennen kuin työnantaja tekee päätöksen asiassa sekä kerrottu mahdollisuudesta ottaa kuulemistilaisuuteen mukaan avustaja, esimerkiksi luottamusedustaja. Kutsussa on todettu, ettei kuulemistilaisuuteen saapumatta jättäminen estä asian ratkaisemista. Kutsussa on myös varattu mahdollisuus antaa kirjallinen selvitys ennen kuulemistilaisuutta.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on ilmoittanut sähköpostilla 2.1.2026, ettei saavu kuulemistilaisuuteen. Hän on toimittanut kirjallisen selvityksen työnantajan harkitsemaan koeaikapurkuun ja sen perusteisiin ennen kuulemistilaisuutta.

Kuulemistilaisuudesta 2.1.2026 on tehty muistio, johon on kirjattu tarkemmat koeaikapurun perusteet ja oikaisuvaatimuksen tekijän antaman kirjallisen selvityksen läpikäynti. Oikaisuvaatimuksen tekijän virkasuhde on purettu 2.1.2026 kuulemismuistiosta tarkemmin ilmenevillä perusteilla.

Kuulemiskutsussa ja kuulemistilaisuuden muistiossa on todettu, että oikaisuvaatimuksen tekijän työsuoritus ei ollut vastannut työnantajan edellyttämää tasoa poikkeuksellisen pitkästä perehdytyksestä ja tuesta huolimatta. Oikaisuvaatimuksen tekijän suoriutumishaasteita oli käsitelty virkasuhteen alkamisesta alkaen ja häntä oli perehdytetty, ohjattu, tuettu ja neuvottu enemmän kuin yleensä uutta työntekijää. Koeajan kuluessa työsuorituksessa ei ollut tapahtunut riittävää kehitystä. Työtehtäviin liittyvät laiminlyönnit olivat jatkuneet koeajan kuluessa tehtyjen puheeksi ottojen ja kehotusten jälkeenkin. Oikaisuvaatimuksen tekijä oli jättänyt kokonaan kirjaamatta asiakkaita asiakastietojärjestelmiin ja päätöksiä on jäänyt tekemättä. Oikaisuvaatimuksen tekijä oli jättänyt kehotuksista huolimatta saapumatta useisiin omaishoidon tuen kokouksiin sekä työtovereiden kanssa sovittuihin perehdyttämisiin ja jättänyt väliin viikoittain pidettäviä tiimipalavereita. Asiakaspalautteiden mukaan oikaisuvaatimuksen tekijä ei ollut ollut tavoitettavissa eikä vastannut puhelimeen.

Oikaisuvaatimuksen tekijän kanssa oli 26.9.2025 keskusteltu työtoverien ilmaisemasta huolesta päätösten tekemiseen ja kirjaamiseen liittyen, ja ettei oikaisuvaatimuksen tekijä ollut ottanut tarjottua apua vastaan asiakastietojärjestelmien ja RAI:n käyttöön sekä kirjauksiin liittyen. Keskustelussa oli sovittu lisätuesta.

Oikaisuvaatimuksen tekijän kanssa oli keskusteltu 29.10.2025 uudelleen asiakaspalautteista ja ongelmista tavoittaa oikaisuvaatimuksen tekijä. Oikaisuvaatimuksen tekijällä oli kirjauksia ja varauksia tekemättä, ja niissä oli puutteita. Ongelmista tavoittaa oikaisuvaatimuksen tekijä oli tullut edelleen palautetta lokakuun lopussa pidetyn keskustelun jälkeen.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 8 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen otettaessa voidaan määrätä virantoimituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuukauden pituisesta koeajasta. Lain 8 §:n 4 momentin mukaan koeajan kuluessa virkasuhde voidaan molemmin puolin purkaa päättymään välittömästi. Purkaminen ei saa tapahtua syrjivillä tai koeajan tarkoitukseen nähden muutoin epäasiallisilla perusteilla.

Viranhaltijapäätös virkasuhteen purkamisesta koeajalla on tehty 2.1.2026 ja päätös on annettu tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijälle henkilökohtaisesti 2.1.2026. Virkasuhteen kuuden kuukauden koeaika oli määrätty päättymään 4.2.2026. Päätös virkasuhteen purkamisesta on tehty oikea-aikaisesti koeajan kuluessa.

Työnantajalla on laaja harkintavalta arvioida koeajalla viranhaltijan sopivuutta virkaan. Työnantaja on tarjonnut tukea ja antanut palautetta työsuorituksesta koeajan kuluessa. Suoriutumisen ongelmat ja viranhaltijan työtehtävien laiminlyönti kuten asiakkaiden kirjaamatta jättäminen asiakastietojärjestelmiin ja päätöksien tekemättä jättäminen pelkästään ovat jo seikka, jonka perusteella työnantaja on voinut katsoa oikaisuvaatimuksen tekijän soveltumattomaksi asiakasohjaajan tehtävään.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia uusia seikkoja, joita ei olisi esitetty jo oikaisuvaatimuksen tekijän ennen kuulemistilaisuutta antamassa selvityksessä. Oikaisuvaatimuksessa ei ole myöskään esitetty perusteluita, joiden mukaan purkaminen olisi tehty syrjivillä tai epäasiallisilla perusteilla tai kyseessä olisi menettelyvirhe tai jotka antaisivat aihetta päätöksen muuttamiseen. Edellä esitetyn perusteella voidaan todeta, virkasuhteen purkuperusteet ovat olleet koeaikaa koskevan lainsäädännön mukaisia. Näin ollen, oikaisuvaatimus tulisi hylätä perusteettomana.

Päätöksen liitteenä viranhaltijapäätös koeaikapurusta ja päätöksestä tehty oikaisuvaatimus (henkilötiedot poistettu). Oheismateriaalina on muistio kuulemistilaisuudesta 2.1.2026 sekä oikaisuvaatimus (sis. henkilötiedot).

Päätösehdotus

Esittelijä

Aluehallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä esitetyillä perusteilla.