Perustelut
Pirkanmaan hyvinvointialue aloitti uutena työnantajana palvelutuotantonsa 1.1.2023. Hyvinvointialue muodostui 23 työnantajan liikkeenluovutuksesta ja hyvinvointialueen henkilöstömäärä on noin 20 000. Henkilöstö siirtyi hyvinvointialueelle suurelta osin entisissä tehtävissään ja työyksiköissään.
Pirkanmaan hyvinvointialueella on vielä edelleen pirstaleinen palvelujärjestelmä. Yhdistyvien organisaatioiden henkilöstö siirrettiin hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen, ja tämän jälkeen Pirkanmaan hyvinvointialueella on toteutettu useita muutoksia ja toimintojen yhteensovittamisia aiemmin käytyjen yhteistoimintaneuvottelujen perusteella. Muutoksien tavoitteena on ollut varmistaa yhdenvertaiset palvelut ja parantaa niiden saatavuutta, kaventaa hyvinvointi- ja terveyseroja sekä hillitä kustannusten kasvua.
Henkilöstön sijoittumista, määrää, työtehtäviä, organisaatiota ja sen rakennetta on tarkasteltu Pirkanmaan hyvinvointialueella palveluverkkouudistuksen edetessä. Tarkastelua on tehty kaikilla tehtäväalueilla ja palvelulinjoilla. Työnantajan toimintojen ja organisaation uudelleenorganisointia on tarkoituksenmukaista jatkaa edelleen.
Nyt aloitettavien yhteistoimintaneuvottelujen kohteena on sosiaali- ja terveyspalveluiden tehtäväalueen henkilöstö, arviolta noin 2 900 henkilöä. Edellä mainittua henkilöstöä koskevat toiminnan uudelleenjärjestelyt voivat vaikuttaa osaltaan myös tukipalveluiden henkilöstön toimintaan ja määrään.
Työnantaja suunnittelee mahdollisia toiminnan uudelleenorganisointiin liittyviä muutoksia kaikilla sosiaali- ja terveydenhuollon palvelulinjoilla (avopalvelujen, sairaalapalvelujen, lasten, nuorten ja perheiden palvelujen sekä ikäihmisten ja vammaisten palvelulinjat). Työnantajan suunnitelmien taustalla ovat tuotannollis-taloudelliset ja toimintojen uudelleenorganisointiin liittyvät syyt.
Mahdolliset muutokset voivat vaikuttaa yhteistoimintaneuvottelujen kohteena olevan henkilöstön palvelussuhteen olennaisten ehtojen muutoksiin irtisanomisperusteella tai muihin palvelussuhteen ehtojen muutoksiin sekä organisatorisiin muutoksiin. Työnantajan esittämät muutokset ovat toiminnallisia uudelleenorganisointeja, eli mm. työssäkäyntialueiden laajentamista, tehtäväkuvien yhdenmukaistamista, henkilöstöresurssin tasaamista palvelulinjalla, työaikamuotojen yhdenmukaistamista. Yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisen taustalla ei ole työvoiman vähentämiseen liittyvät tavoitteet, mutta muutoksen kohteena olevan henkilöstön palvelussuhde voi päättyä niissä tapauksissa, jos henkilö kieltäytyy palvelussuhteen olennaisten ehtojen muutoksesta. Näissä tilanteissa työnantaja tarjoaa mahdollisuuksien mukaan ko. henkilöille muuta työtä Pirkanmaan hyvinvointialueella irtisanomisen vaihtoehtona.
Työnantajan suunnitelmat on kunnan ja hyvinvointialueen yhteistoiminnasta annetun lain (449/2007) mukaisesti käsiteltävä vuoropuhelussa henkilöstöjärjestöjen edustajien kanssa. Yhteistoimintamenettelyllä turvataan henkilöstön vaikutusmahdollisuudet asian valmistelussa. Edellä esitetyillä perusteilla esitetään, että Pirkanmaan hyvinvointialue työnantajana aloittaa kunnan ja hyvinvointialueen yhteistoiminnasta annetun lain 4 §:n ja 7 §:n mukaiset sosiaali- ja terveyspalveluiden tehtäväalueeseen kohdistuvat yhteistoimintaneuvottelut. Työnantajan tulee nimetä yhteistoimintaneuvotteluihin työnantajan edustajat.