Perustelut
Sosiaali– ja terveysministeriö (STM) on pyytänyt Pirkanmaan hyvinvointialueelta lausuntoa koskien esitystä lääkärihelikopteritoiminnan strategiaksi. Lääkärihelikopteritoiminta on vakiintunut osa suomalaista terveydenhuoltoa ja siihen kuuluvaa ensihoitopalvelua ja valmiutta. Sen toteuttavat yhteistyössä valtion erityistehtäväyhtiö FinnHEMS yhteistyössä hyvinvointialueiden ja HUS-yhtymän kanssa.
Sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasosen asettama virkamiestyöryhmä on tehnyt esityksen lääkärihelikopteritoiminnan strategiaksi, jonka tavoitteena on tukea toiminnan pitkäjänteistä kehittämistä (Lääkärihelikopteritoiminta 2030-luvulle, esitys valtion lääkärihelikopteritoiminnan strategiaksi). Työryhmässä olivat edustettuina sosiaali- ja terveysministeriö, valtiovarainministeriö, Rajavartiolaitos, Puolustusvoimat ja FinnHEMS Oy. Työryhmän työtä käsiteltiin myös hyvinvointialueiden kanssa FinnHEMS Oy:n lääketieteellisessä ohjausryhmässä.
Työryhmän ehdotukset on jaoteltu kahteen eri aikavaiheeseen. Ajankohtaisia kehityskohteita ovat uuden helikopterikaluston hankintaprosessin käynnistäminen, toiminnan rahoittamistavasta päättäminen ja toimintaa koskevan lainsäädännön tarkentaminen. Lähivuosien kehitysehdotuksia ovat muun muassa toiminnan parempi valtakunnallinen koordinointi, toimintaedellytysten turvaaminen ja yhteistyön tiivistäminen valtion muiden helikopteritoimijoiden kanssa. STM:n asettaman työryhmän ehdotukset lääkärihelikopteritoiminnan strategiaksi ja kehittämiseksi on jaoteltu kahteen eri aikavaiheeseen.
Pirkanmaan hyvinvointialueen lausuntoa valmistelleiden asiantuntijoiden mielestä esitys lääkärihelikopteritoiminnan strategiaksi on kattava ja strategiset kehityslinjaukset on perustelu hyvin ja ne ovat tarkoituksenmukaiset kriittisesti sairastuneen tai loukkaantuneen potilaan hoidon vaikuttavuuden kannalta. Lentotoiminnan linjaukset ovat yhdenmukaiset niiden selvitysten kanssa, jotka Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan (VNTEAS) -hankkeessa Lääkärihelikopteritoiminnan vaikuttavuudesta on aiemmin kuvattu. Esityksessä kuvattujen keskeisten strategisten toimenpiteiden osalta tulee huolehtia valtakunnallisesti riittävästä ohjauksesta ja YTA alueet ylittävästä yhteistyöstä ja suunnittelun sekä toimeenpanovaiheen resurssoinnista, jotta strategialla on edellytykset menestyä.
Erityisen tärkeänä lähiaikojen kehittämishankkeena pidetään lääkärihelikopterin tehtävävalikoinnin kehittämistä erillisen HEMS -koordinaattorin toimesta. Toiminnan tarkoitus on hätäkeskuspäivystäjän käsittelemien ensihoitotehtävien joukosta valikoida ja kohdentaa lääkärihelikopteriresurssin käyttöä niille ensihoitotehtäville, joista erityisesti nopeasta kulkuvälineestä, eli helikopterista, saadaan paras hyöty potilaalle. Toisaalta strategisen tavoite kansallisesti yhdenmukaisen helikopterilaivueen hankinnasta on kannatettava asia. Lentokyvykkyyden parantuminen palvelee hyvinvointialueiden ensihoitoa myös päivittäistoiminnan resurssien parantumisena tilanteissa, joissa kopteri voi huolehtia potilaan kuljetuksesta nopeuttaen harvaan asutuilla alueilla potilaan pääsyä lopulliseen hoitopaikaan ja samalla vapauttaen tehtävällä olleen ensihoitoyksikön nopeasti takaisin valmiuteen omalle alueelleen. Tämä tukee/edesauttaa osaltaan hyvinvointialueiden ensihoidon palvelutasopäätösten tavoitteiden toteutumista.
Lääkärihelikopteritoiminnasta olisi säädettävä nykyistä tarkemmin, mikä on tullut esille muun muassa Eduskunnan oikeusasiamiehen ratkaisuissa. Pirkanmaan hyvinvointialue puoltaa esityksen ehdotusta, että asiasta tehdään erillinen juridinen arvio.
Edelleen puolletaan strategian esitystä, että niiden hyvinvointialueiden, joiden keskussairaalassa ei ole vaatimukset täyttävää helikopterikenttää, olisi sellainen toteutettava, jotta potilaan kuljetukset sairaalaan tai sairaalasta jatkohoitoon saataisiin toteutettua mahdollisimman sujuvasti.
Toiminnan nykyinen rahoitusmalli, jossa hyvinvointialueet vastaavat lääketieteellisestä valmiudesta ja FinnHEMS valtion erillisyhtiönä ilmailupalvelusta on kannatettava.
Lausuntoluonnosta on käsitelty pelastuspalvelut tehtäväalueen johtoryhmässä 16.4.2025 ja hyvinvointialueen johtoryhmässä 22.4.2025.
Lausunnon määräaika on 30.4.2025.
Lausuntopyyntö, lausunto sekä STM:n esitys ovat pykälän liitteenä. Oheismateriaalina esittelydiat.