Aluehallitus, kokous 25.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 320 Vastaus valtuustoaloitteeseen - Yhteistyö kuntien ja järjestöjen kanssa ennaltaehkäisevissä palveluissa

31071/2023

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Mari Lahtinen, KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ, mari.lahtinen@pirha.fi

Perustelut

Keskustan puolueryhmä on Petra Schulze Steinenin johdolla jättänyt valtuustoaloitteen Pirhan Strategiassa mainitun tavoitteen ”panostaminen ennaltaehkäisyyn ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen tiiviissä yhteistyössä kuntien ja järjestöjen kanssa” toteuttamiseksi. Aloitteessa kerrotaan, että valtuutetut saavat paljon yhteydenottoja siitä, että aikaisemmin kuntien järjestämät ennaltaehkäisevät, hyvinvointia ja terveyttä edistävät palvelut on lopetettu. Esimerkkinä mainitaan lähitorit, joiden ikäihmisille suunnattua harrastus- ja liikuntatoimintaa ei aloitteen mukaan ole kuntien toimesta jatkettu.

Aloitteessa todetaan, että Pirhan strategiaa laadittaessa on haluttu turvata kuntien, järjestöjen ja hyvinvointialueen ennaltaehkäisevä toiminta ja siten kirjattu 2-kärjen ”yhdenvertaiset, ennaltaehkäisevät ja vaikuttavat palvelut” alle alatavoite ”panostaminen ennaltaehkäisyyn ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen tiiviissä yhteistyössä kuntien ja järjestöjen kanssa”. Aloitteen mukaan kyseinen toiminta on sittemmin jätetty pois strategian toimeenpano-ohjelmasta, ja osavuosikatsauksiin liitettävästä raportoinnista.

Aloitteessa kehotetaan, että ”Jos hyvinvointialue on jo perustanut yhteistyöelimiä kuntien ja kolmannen sektorin kanssa tämän kaltaisen toiminnan jatkumiseksi, tai aloittanut muunlaista toimintaa tämän strategiaan kirjatun tavoitteen toteuttamiseksi, tulisi se mainita strategian toimeenpano-ohjelmassa ja jatkossa vastaavasti osavuosikatsauksissa.”

Vastauksessa valtuustoaloitteeseen avataan strategian toimeenpanon kärki 2.1 ´Vahvat omaehtoiset ja ennaltaehkäisevät palvelut’ toimenpiteitä ja tavoitteita sekä niiden seurantaa ja raportointia osana koko Pirhan osavuosikatsauksia. Toimenpiteet nivoutuvat alueellisen hyvinvointisuunnitelmien toimeenpanoon ja kahdessa toimenpiteessä on suoraan mainittu yhteistyö kuntien ja järjestöjen kanssa: 2.1 a)  Luomme sisäisesti sekä ulkoisesti kuntien ja järjestöjen kanssa yhteisen kyvyn tunnistaa eriarvoisuuteen, terveyteen ja hyvinvointiin liittyvät riskitekijät ja segmentoida riskiasiakkaat ja 2.1 c) Lisäämme terveysneuvontaa ja elintapaohjausta sekä vaikuttavaa hyvinvointiyhteistyötä yhdessä kuntien ja järjestöjen kanssa

Vastauksessa kerrotaan myös mitä yhteistyöryhmiä, esimerkiksi järjestöyhteistyöryhmä, hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi on perustettu ja millaista niiden toiminta on.

Johtopäätöksenä esitetään, että terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen sisältyy strategian toimeenpanoon ja sen eteen tehdään pitkäjänteistä työtä yhteistyössä kuntien ja järjestöjen kanssa. Yhteistyön kehittäminen hyvinvointiuudistuksen jäljiltä vaatii edelleen yhteistä keskustelua, rakenteiden luontia ja yhteistä suunnittelua. Raportoinnista ja viestinnästä todetaan, että niissä on tunnistettu haasteita ja puutteita ja niitä tulee kehittää. 

Valtuustoaloite ja valtuustoaloitteeseen valmisteltu vastausluonnos ovat pykälän liitteenä. 

Ehdotus

Hyvinvointi- ja kokonaisturvallisuusvaliokunta päättää 

  • käsitellä valtuustoaloitteeseen liittyvän vastausluonnoksen ja
  • antaa mahdolliset kommenttinsa vastausluonnoksesta.

Päätös

Hyvinvointi- ja kokonaisturvallisuusvaliokunta päätti 

  • käsitellä valtuustoaloitteeseen liittyvän vastausluonnoksen ja
  • evästää valmistelijaa vastausluonnoksesta seuraavilla kommenteilla: 
    • on huoli HYTE-työstä, että se jää vain verkostoiksi ja ”sanan helinäksi”, jolloin vaikuttavuus katoaa ja itse työ ei ole näkyvää. Erilaiset suunnitelmat ja ohjelmat tulee viedä käytännön työhön, ja sen vaikuttavuutta tulee pystyä mittaamaan. 
    • toive nostaa HYTE-työn merkitystä paikallisesti ja ihmisiä kohtaamalla
    • kuinka tuoda näkyväksi pitkän aikavälin säästöjä? 

Kokouskäsittely

Kehittämispäällikkö Mari Lahtinen esitteli valtuustoaloitteen Pirhan Strategiassa mainitun tavoitteen ”panostaminen ennaltaehkäisyyn ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen tiiviissä yhteistyössä kuntien ja järjestöjen kanssa” toteuttamiseksi, sekä siihen valmistellun vastausluonnoksen. 

Keskustelussaan valiokunta totesi esittelyn olleen hyvä, jossa oli myös paljon realismia. Valiokuntalaisissa on noussut huoli, että HYTE-työ on vain pelkkiä verkostoja ja suunnitelmia tai ohjelmia, mutta konkreettinen työ jää näkymättömäksi. Oikeaan työhön tulisi olla aikaa sekä resursseja, ja valiokunta nosti esiin toiveen, että konkreettiseen työhön saataisiin voimavaroja. 

Valiokunnan keskustelun pohjalta nostettiin evästykset valmistelijalle. 

Valmistelija

  • Mari Lahtinen, KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ, mari.lahtinen@pirha.fi

Perustelut

Keskustan puolueryhmä on Petra Schulze Steinenin johdolla jättänyt valtuustoaloitteen Pirhan Strategiassa mainitun tavoitteen ”panostaminen ennaltaehkäisyyn ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen tiiviissä yhteistyössä kuntien ja järjestöjen kanssa” toteuttamiseksi. Aloitteessa kerrotaan, että valtuutetut saavat paljon yhteydenottoja siitä, että aikaisemmin kuntien järjestämät ennaltaehkäisevät, hyvinvointia ja terveyttä edistävät palvelut on lopetettu. Aloitteessa kehotetaan jatkossa mainitsemaan strategian toimeenpano-ohjelmassa yhteistyöstä kuntien ja kolmannen sektorin kanssa sekä raportoimaan siitä osavuosikatsauksissa.

Valtuustoaloitevastauksen on valmistellut hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuuyksikön kehittämispäällikkö. Vastaus on käsitelty integraatiotoimialueen johtoryhmässä 19.9.2024, Hyvinvointi- ja kokonaisturvallisuusvaliokunnassa 24.9.2024 ja sosiaali- ja terveyspalvelujen johtoryhmässä 2.10.2024. Valiokunta totesi hyväksi sen, että vastauksessa kuvataan konkretiaa. Valiokunnan jäsenillä on ollut huolta siitä, että hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen näyttäytyy verkostoina ja suunnitelmina, mutta varsinainen työ jää näkymättömäksi ja kustannusvaikuttavuus todentamatta. Valiokunta nosti esiin toiveen, että konkreettiseen työhön saataisiin merkitystä paikallisesti ja ihmisiä kohtaamalla.

Valtuustoaloite ja valtuustoaloitteeseen valmisteltu vastaus sekä Hyvinvointi- ja kokonaisturvallisuusvaliokunnan pöytäkirjan ote ovat pykälän liitteinä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että se merkitsee aloitteeseen laaditun vastauksen tiedoksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Laki hyvinvointialueesta 141 §).