Aluehallitus, kokous 16.6.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 201 Vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelma 2025

2937/2025

Aikaisempi käsittely

Nuorisovaltuusto, 15.5.2025

Valmistelija

Iina Toivonen, HALLINTOASSISTENTTI, iina.toivonen@pirha.fi

Perustelut

Hyvinvointialueella on laadittu Vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelma 2025, jonka tavoitteena on tukea vaikuttamistoimielinten työskentelyn ja sen vaikuttavuuden kehittämistä. Suunnitelmaan on kerätty 6.3.2025 järjestetyn, vaikuttamistoimielinten roolia käsitelleen, keskustelutilaisuuden keskeiset nostot sekä hahmotelma vaikuttamistoimielinten työskentelyn ja sen vaikuttavuuden kehittämisestä kuluvan vuoden aikana. Esitettävät toimenpiteet pohjautuvat 6.3.2025 keskustelutilaisuuden lisäksi vaikuttamistoimielinten, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sekä työntekijöiden eri yhteyksissä esittämiin kehitystoiveisiin ja -tarpeisiin.

Suunnitelma on kehittämisen alkupiste, johon kirjattuja toimenpiteitä toteutetaan yhdessä vaikuttamistoimielinten kanssa. Tästä johtuen toimenpiteet voivat toteutua eri vaikuttamistoimielimissä hieman eri tavoin ja/ tai eri aikaan. Osa toimenpiteistä on sellaisia, jotka ovat jo käytössä yhdessä tai useammassa vaikuttamistoimielimessä.

Vaikuttamistoimielimet voivat lisäksi itse kehittää työskentelyään suunnitelmaan kirjattujen toimenpiteiden ohella. Keskeistä on kullekin vaikuttamistoimielimelle ja kuhunkin asiakokonaisuuteen nähden tarkoitustenmukaisten toimintatapojen suunnittelu, toteutus ja arviointi. Suunnitelmaan kirjattuja toimenpiteitä toteutetaan pitkin kuluvaa vuotta, minkä lisäksi osa toimenpiteistä voi ulottua myös tuleville vuosille. Kehittämissuunnitelma viedään aluehallituksen käsittelyyn 26.5.2025

Ehdotus

Esittelijä

Eemeli Tuominen, Pirha nuorisovaltuuston puheenjohtaja, eemeli.tuominen@pirha.fi

Nuorisovaltuusto päättää

  1. merkitä tiedoksi esityksen ja käydyn keskustelun sekä
  2. antaa mahdolliset kommenttinsa kehittämissuunnitelman luonnokseen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana projektisuunnittelija Jari Mäkäläistä.

Käytiin keskustelua muun muassa nuorten huolesta vaikuttavuudessa (esim. kokouksissa esiteltyjen asioiden kiirellinen aikataulu), nuorisofoorumien tulevaisuudesta, vaikuttamistoimielinten erilaisuudesta (nuorisovaltuusto vs. neuvostot), vaikuttamistoimielinten ja valiokuntien yhteistyön kehittämisestä (valiokuntakummit eivät korvaa vaikuttamistoimielinten puhe- ja läsnäolo-oikeutta valiokuntien kokouksissa) sekä keskusteltiin myös hyvinvointialueen nuorisovaltuuston ja kuntien nuorisovaltuustojen toimikausien alkamisajankohtien mahdollisesta yhteensovittamisesta.

Vanhusneuvosto, 20.5.2025

Valmistelija

Jari Mäkäläinen, PROJEKTISUUNNITTELIJA, jari.makalainen@pirha.fi
Riikka Piironen, SUUNNITTELIJA, riikka.piironen@pirha.fi
Anna-Sofia Kujansuu, HALLINTOASSISTENTTI, anna-sofia.kujansuu@pirha.fi

Perustelut

Hyvinvointialueella on laadittu Vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelma 2025, jonka tavoitteena on tukea vaikuttamistoimielinten työskentelyn ja sen vaikuttavuuden kehittämistä. Suunnitelmaan on kerätty 6.3.2025 järjestetyn, vaikuttamistoimielinten roolia käsitelleen, keskustelutilaisuuden keskeiset nostot sekä hahmotelma vaikuttamistoimielinten työskentelyn ja sen vaikuttavuuden kehittämisestä kuluvan vuoden aikana. Esitettävät toimenpiteet pohjautuvat 6.3.2025 keskustelutilaisuuden lisäksi vaikuttamistoimielinten, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sekä työntekijöiden eri yhteyksissä esittämiin kehitystoiveisiin ja -tarpeisiin.

Suunnitelma on kehittämisen alkupiste, johon kirjattuja toimenpiteitä toteutetaan yhdessä vaikuttamistoimielinten kanssa. Tästä johtuen toimenpiteet voivat toteutua eri vaikuttamistoimielimissä hieman eri tavoin ja/ tai eri aikaan. Osa toimenpiteistä on sellaisia, jotka ovat jo käytössä yhdessä tai useammassa vaikuttamistoimielimessä.

Vaikuttamistoimielimet voivat lisäksi itse kehittää työskentelyään suunnitelmaan kirjattujen toimenpiteiden ohella. Keskeistä on kullekin vaikuttamistoimielimelle ja kuhunkin asiakokonaisuuteen nähden tarkoitustenmukaisten toimintatapojen suunnittelu, toteutus ja arviointi. Suunnitelmaan kirjattuja toimenpiteitä toteutetaan pitkin kuluvaa vuotta, minkä lisäksi osa toimenpiteistä voi ulottua myös tuleville vuosille. Kehittämissuunnitelma viedään aluehallituksen käsittelyyn 26.5.2025.

Oheismateriaalina on Vaikuttamistoimielinten kehittäminen 2025 -diat. 

Ehdotus

Vanhusneuvosto päättää merkitä tiedoksi esityksen ja käydyn keskustelun vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelmasta. 

Päätös

Vanhusneuvosto päätti 

  1. merkitä tiedoksi esityksen vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelmasta, ja
  2. antaa suunnitelmaan keskustelussa nousseet seuraavat kommentit:
    • Valmistelussa ja päätöksenteossa on huomioitava ja hyödynnettävä vanhusneuvoston iän ja kokemuksen tuoma asiakasymmärrys.
    • Osallistumisen oikea-aikaisuuden huomioiminen: Vaikuttamistoimielimet otettava huomioon ennakollisesti jo valmisteluvaiheessa. Vaikuttamistoimielinten jäsenet mukaan työryhmiin.
    • Vanhusneuvostossa työpajat on koettu hyviksi.
    • Kehitettävä ja osallistuttava alueellisiin foorumeihin ja valtakunnallisiin yhteistyöverkostoihin.  
    • Asukaspooleilta saadut vastaukset myös neuvostoon kommentoitaviksi. 

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana projektisuunnittelija Jari Mäkäläistä. Todettiin, että kommentteja oli tullut etukäteen määräaikaan mennessä yhdeltä jäseneltä ja loput kommentit kokouksen keskustelusta kirjataan pöytäkirjaan. 

Vanhusneuvoston jäsen Tapio Somppi poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn aikana. 

Vammaisneuvosto, 28.5.2025

Valmistelija

Anu Kallio, SUUNNITTELUPÄÄLLIKKÖ, anu.kallio@pirha.fi

Perustelut

Hyvinvointialueella on laadittu Vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelma 2025, jonka tavoitteena on tukea vaikuttamistoimielinten työskentelyn ja sen vaikuttavuuden kehittämistä. Suunnitelmaan on kerätty 6.3.2025 järjestetyn, vaikuttamistoimielinten roolia käsitelleen, keskustelutilaisuuden keskeiset nostot sekä hahmotelma vaikuttamistoimielinten työskentelyn ja sen vaikuttavuuden kehittämisestä kuluvan vuoden aikana. Esitettävät toimenpiteet pohjautuvat 6.3.2025 keskustelutilaisuuden lisäksi vaikuttamistoimielinten, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sekä työntekijöiden eri yhteyksissä esittämiin kehitystoiveisiin ja -tarpeisiin.

Suunnitelma on kehittämisen alkupiste, johon kirjattuja toimenpiteitä toteutetaan yhdessä vaikuttamistoimielinten kanssa. Tästä johtuen toimenpiteet voivat toteutua eri vaikuttamistoimielimissä hieman eri tavoin ja/ tai eri aikaan. Osa toimenpiteistä on sellaisia, jotka ovat jo käytössä yhdessä tai useammassa vaikuttamistoimielimessä.

Vaikuttamistoimielimet voivat lisäksi itse kehittää työskentelyään suunnitelmaan kirjattujen toimenpiteiden ohella. Keskeistä on kullekin vaikuttamistoimielimelle ja kuhunkin asiakokonaisuuteen nähden tarkoitustenmukaisten toimintatapojen suunnittelu, toteutus ja arviointi. Suunnitelmaan kirjattuja toimenpiteitä toteutetaan pitkin kuluvaa vuotta, minkä lisäksi osa toimenpiteistä voi ulottua myös tuleville vuosille. Kehittämissuunnitelma viedään aluehallituksen käsittelyyn 26.5.2025.

Oheismateriaalina on Vaikuttamistoimielinten kehittäminen 2025 -diat. 

Ehdotus

Vammaisneuvosto päättää

  1. merkitä tiedoksi esityksen ja käydyn keskustelun sekä
  2. antaa mahdolliset kommenttinsa kehittämissuunnitelman luonnokseen.

Päätös

Vammaisneuvosto päätti

  1. merkitä tiedoksi esityksen ja käydyn keskustelun sekä
  2. antoi kommenttinsa kehittämissuunnitelman luonnokseen:
  • Laaja alkanut yhteistyö ja keskustelu on vienyt asiaa toivotusti eteenpäin.
  • Poliitikoita ja alueen johtoryhmän edustajia vammaisneuvoston kokoukseen kutsutusti.
  • Viestintämahdollisuuksia ja näkyvyyttä alueen asukkaille lisättävä.
  • ​​​​​Koulutusta voi tilata järjestöiltä aluevaltuustolle: VAMPO ja uusi vammaispalvelulaki - yhdenvertaisuus, syrjintäasiat, osallisuus, saavutettavuus, esteettömyys, positiivinen erityiskohtelu.
  • Kohtaaminen, vammaissosiaalityöhön asioidemme ajaminen: yhteistyö, aito kuuleminen ja kiinnostus.
  • Kaikki hyvinvointialueella käsiteltävät asiat ja tuotettavat palvelut koskevat vammaisia henkilöitä yhdenvertaisina kansalaisina eli ei voida rajata vain tiettyjen asioiden koskevan heitä ja jätettävän ulkopuolelle siten asiakasosallisuudesta tai päätöksenteosta ja sen valmistelusta jollain palvelualueella tai valiokunnassa.
  • Hyvinvointialuelaki ja YK vammaisyleissopimus velvoittavat vahvasti vammaisten asioiden huomiontiin ja osallisuuteen eri lailla kuin muissa neuvostoissa, positiivinen erityiskohtelu.
  • Kokousten, valmistelevien työryhmien sekä puheenjohtajakollegion palkkiot käyttöön sekä oleellinen korotus. Olemme suurin hyvinvointialue ja pienimmät korvaukset.
  • Kokouspalkkioihin sisällytettävä mahdollisuus koulutustilaisuuksiin ja alan vammaistapahtumiin. Vaikuttamis- ja yhteistyötilaisuudet esimerkiksi vierailut Pirhan alueella, muille hyvinvointialueille, eduskuntaan, THL, STM, vammaisfoorumitilaisuudet joustavammin, näihin osallistumis- ja korvausmahdollisuus.
  • Demokratiauudistusohjelmassa rajattiin vammaisneuvosto ulos valiokuntien puhe- ja läsnäolo-oikeudesta edelleen vaikka tätä esitetty vakinaistettavaksi. Mahdollisuus on kutsua edelleen ja tätä tulee kaikkien valiokuntien toteuttaa jatkossa. Vakipaikoilla olisi voitu taata osallistuminen valmisteluun poliitikoiden kanssa yhdessä keskustellen ja lisätä YK vammaisoikeuksien sopimuksen velvoitteen toteutumista sekä toteuttaa hyvinvointialuelain aluehallitukselle asettamaa velvoitetta, jossa sen on mahdollistettava vammaisneuvostolle osallistuminen valmisteluun ja suunnitteluun. Vammaisneuvosto on tästä päätöksestä edelleen hyvin pettynyt.

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantutijana prokjektisuunnittelija Jari Mäkäläistä, joka esitteli vaikuttamistoimielinten työskentelyn ja kehittämisen suunnitelmaa.

Vammaisneuvoston jäsen Ulla Konkarikoski saapui kokoukseen pykälän käsittelyn aikana.

Valmistelija

  • Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi
  • Jari Mäkäläinen, PROJEKTISUUNNITTELIJA, jari.makalainen@pirha.fi

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueella toimii kolme lakisääteistä vaikuttamistoimielintä (611/2021, § 32); nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, jotka välittävät hyvinvointialueen toimintaan ja päätösvalmisteluun kohderyhmiensä kannalta keskeisiä näkökulmia. Aluehallitus vastaa vaikuttamistoimielinten toimintaedellytysten turvaamisesta ja seuraa niiden työskentelyä.

Vuoden 2024 aikana nousi esiin tarve tarkastella vaikuttamistoimielinten roolia osana hyvinvointialueen toimintaa, asukkaiden osallistumisen kokonaisuutta ja päätösvalmistelua. Kokonaisuutta käsiteltiin 6.3.2025 järjestetyssä keskustelutilaisuudessa vaikuttamistoimielinten edustajien, poliittisten luottamushenkilöiden ja hyvinvointialueen virkajohdon kanssa. Lisäksi vaikuttamistoimielinten ja valiokuntien yhteistyön rakenteita ja toimintatapoja on käsitelty Demokratiarakenteen kehittämisprojektin poliittisessa ohjausryhmässä 19.3.2025. Aluevaltuusto päätti valiokuntien ja vaikuttamistoimielinten yhteistyön rakenteista 29.4.2025 hyväksytyssä valiokuntaohjelmassa.

Pirhassa on laadittu liitteenä oleva vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelma 2025, jonka tavoitteena on tukea vaikuttamistoimielinten työskentelyn ja sen vaikuttavuuden kehittämistä. Suunnitelmaan on kerätty 6.3.2025 keskustelutilaisuudessa sekä muissa yhteyksissä esitettyjä kehitystoiveita ja niihin vastaavia toimenpiteitä. Ne jakautuvat kuuteen pääteemaan: 1) vaikuttamistoimielinten osallistumisen oikea-aikaisuus, 2) viestintä ja vaikuttamistoimielinten tunnettavuus, 3) vaikuttamistoimielinten ja muiden asukasosallistumisen menetelmien sekä asiakasryhmien yhteydet, 4) yhteydet poliittiseen päätöksentekoon, 5) vuorovaikutus kuntien ja Pirhan vaikuttamistoimielinten kesken sekä 6) vaikuttamistoimielinten työn ja itsenäisen kehittämisen tuki sekä toimintaa ohjaavien asiakirjojen päivitykset.

Suunnitelmaan kirjattuja toimenpiteitä toteutetaan yhdessä vaikuttamistoimielinten kanssa. Vaikuttamistoimielimet voivat lisäksi itse kehittää työskentelyään suunnitelmaan kirjattujen toimenpiteiden ohella. Suunnitelmaan kirjattuja toimenpiteitä toteutetaan pitkin kuluvaa vuotta, minkä lisäksi osa toimenpiteistä voi ulottua myös tuleville vuosille.

Kehittämissuunnitelmaa on käsitelty vaikuttamistoimielinten kokouksissa toukokuussa 2025. Vaikuttamistoimielinten kommentit suunnitelmaan on kirjattu kehittämissuunnitelman liitteeseen.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää hyväksyä vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelman.

Liitteet

Vaikuttamistoimielinten kehittämissuunnitelma 2025.pdf (pdf, 168 kt)