Perustelut
Aluehallitus on kokouksessaan 26.8.2025 (§ 229) hyväksynyt Pirkanmaan hyvinvointialueen päivitetyt avustustoiminnan yleiset periaatteet.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (612/2021) 7§:n mukaisesti hyvinvointialueen on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.
Hyvinvointialue avustaa lakisääteisiä tehtäviään tukevaa ja täydentävää järjestölähtöistä toimintaa. Avustukset on tarkoitettu sote-järjestöille ja muille hyvinvointia ja terveyttä edistäville järjestöille ja pelastusalan toimijoille, silloin kun niiden toiminta on alueellista tai hyvinvointialueen tasoista.
Sote-yhdistyksiä, -järjestöjä ja -säätiöitä on Pirkanmaalla vuoden 2025 tilastojen mukaan yhteensä 764 kpl. Vuoden 2024/2025 myönnettyjen järjestöavustusten mukaan Pirkanmaalla avustuksia myönnetään 3,20 €/asukas.
Pirkanmaan hyvinvointialue on jakanut järjestöavustuksia vuosina 2023 - 2025 noin 1,7 milj. €/vuosi. Avustusvalmistelua on tehty laajassa yhteistyössä eri palvelulinjojen asiantuntijoiden kanssa. Avustustoiminnan yleisissä periaatteissa on ollut jonkin verran epäjohdonmukaisuuksia, minkä vuoksi niitä on ollut tarpeen päivittää. Tarkoituksena on ennaltaehkäistä tulevien avustushakujen käsittelyssä tulkinnanvaraisuuksia, joita aiempina vuosina on esiintynyt. Asiakirjaan ei ole lisätty uusia avustusten myöntämisperusteita. Tekstejä pyrittiin selkeyttämään, poistettiin toistoa ja jaoteltiin uudestaan.
Pääkohdat tehdyistä muutoksista:
- Myöntämisperusteita esiintyi asiakirjassa useiden eri otsikoiden alla, minkä vuoksi asiakirjaa koettiin tarpeelliseksi edelleen selkiyttää. Kaikki avustusten myöntämisperusteet koottiin otsikon ”Avustusten yleiset periaatteet ja myöntämisperusteet” alle (s. 3-5).
- Aikaisemmin yhtenä myöntämisperusteena oli, että toiminnan tuli vastata hyvinvointialueen asukkaiden hyvinvoinnin vajeisiin. Tämä kohta poistettiin sen tulkinnanvaraisuuden takia ja jatkossa painotetaan sen sijaan kriteeriä ”Avustettavan toiminnan tulee toteuttaa vähintään yhtä Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelman painopistettä”, sillä painopisteet on luotu Pirkanmaan väestön terveyden ja hyvinvoinnin tilannekuvan pohjalta.
- Asiakirjassa ei aiemmin määritelty, missä ajassa raportointivelvoitteen laiminlyöminen johtaa takaisinperintään, mikä on hankaloittanut raportoinnin seurantaa. Jatkossa raportointivelvoitteen laiminlyöneelle on mahdollista asettaa 14 vrk määräaika asian korjaamiseksi (s.10). Jos avustuksen saaja ei korjaa tilannetta määräaikaan mennessä, Pirkanmaan hyvinvointialue ryhtyy toimenpiteisiin maksetun avustuksen takaisinperimiseksi.
Pirhan avustustoiminnan yleisiä periaatteita on käsitelty aikaisemmin Pirkanmaan hyvinvointialueen soten ja konsernipalvelujen johtoryhmissä 17.9.2025 ja hyvinvointialueen johtoryhmässä 23.9.2025.
Liitteenä Pirkanmaan hyvinvointialueen päivitetyt avustustoiminnan yleiset periaatteet.