Perustelut
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 27.4.2026 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen Aikuispotilaiden suun terveydenhuollon kokonaispalvelun hankinta 592422.
Hankinnan kohteena on Pirkanmaan hyvinvointialueen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluva suun terveydenhuollon kokonaispalvelu, jota hankitaan hankintasopimuksen mukaisin ehdoin erikseen määritellylle täysi-ikäisten asiakkaiden joukolle. Palveluntuottaja tuottaa suun terveydenhuollon peruspalvelut kokonaishoidon mallin mukaisesti tilaajan osoittamille asiakkaille. Palvelu sisältää suun terveydenhuollon kiireettömän ja kiireellisen perushoidon sekä suuhygienistipalvelut. Palveluun ei sisälly erikoishammaslääkäritasoinen hoito eikä oikomishoito. Hankinta on sisältynyt aluehallituksen hyväksymään vuoden 2026 hankintasuunnitelmaan. Aluehallitus on tehnyt hankinnasta käynnistämispäätöksen 16.2.2026 (§ 58).
Sopimuskausi on 01.12.2026–31.12.2032.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109 § mukainen menettely. Hankintamenettelynä on avoimen menettelyn kaltainen hankintamenettely, jossa noudatetaan hankintalain 3 § mukaisia periaatteita.
Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinta jaettiin osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1: Asiakasmäärä 10 000–11 500 (A-pooli)
Osa-alue 2: Asiakasmäärä 7 000–8 050 (A-pooli)
Osa-alue 3: Asiakasmäärä 3 000–3 450 (A-pooli)
Osa-alue 4: Täydentävä kapasiteetti (B-pooli)
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on noin 32 000 000 euroa sopimuskauden aikana. Palvelun vuosittaiset kustannukset vaihtelevat palvelun piirissä olevan asiakasmäärän ja maksuerien vaihtelun mukaan. Hankinnan arvo on riippuvainen tilaajan tarpeista osa-alueen 4 hankintoihin.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 29.05.2026 12:00 mennessä seuraavat (8 kpl) markkinatoimijaa:
Hammasvelho Oy (2480456-4)
Kotihammas Oy (2547260-2)
Mehiläinen Terveyspalvelut Oy (1723156-9)
SelTal Dent Finland Oy (3095840-4)
Spider Med Oy (3155019-5)
Suomen Terveystalo Oy (1093863-3)
Teimdent Oy (2461023-3)
Ryhmittymä Tempodent Oy (3308776-3) ja PlusTerveys Oy (0224239-6)
Soveltuvuusvaatimukset täyttäneet tarjoajat osa-alueittain on kuvattu päätöksen liitteenä olevassa Vertailutaulukossa (liite 1).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote sekä sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annetun lain (741/2023) 21 §:n mukaiset valvontaviranomaisen myöntämät sosiaali- ja/tai terveydenhuollon palvelujen rekisteröintiä koskevat päätökset.
Hankintayksikkö lähetti 4.6.2026 SelTal Dent Finland Oy:lle (3095840-4) täsmennyspyynnön koskien tarjouksen liitteenä toimitettuja taloudellista soveltuvuutta osoittavia asiakirjoja. Tarjoaja toimitti hyväksytyn selvityksen määräaikaan mennessä. Täsmennyspyyntö koski sellaisia tarjouksen tietoja, joilla ei ollut vaikutusta tarjousten vertailuun. SelTal Dent Finland Oy etenee tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastamisen vaiheeseen.
Hankintayksikkö lähetti 4.6.2026 Teimdent Oy:lle (2461023-3) lausumapyynnön koskien referenssivaatimusta. Vastaus lausumapyyntöön saatiin määräajassa. Teimdent Oy suljetaan tarjouskilpailusta osa-alueen 3 osalta soveltuvuusvaatimusten täyttymättä jäämisen vuoksi. Osa-alueen 4 osalta Teimdent Oy etenee tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistamisvaiheeseen.
Kaikki muut tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset ja niiden tarjoukset etenevät tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastamisen vaiheeseen.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Hankintayksikkö toimitti selvityspyynnön 4.6.2026 Hammasvelho Oy:lle (2480456-4), Mehiläinen Terveyspalvelut Oy:lle (1723156-9) ja Spider Med Oy:lle (3155019-5) koskien poikkeuksellisen alhaista hintaa. Kaikki tarjoajat toimittivat hyväksytyn selvityksen määräaikaan mennessä. Selvityspyyntö koski sellaisia tarjouksen tietoja, joilla ei ollut vaikutusta tarjousten vertailuun.
Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta.
Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti Tilaaja valitsee:
- Osa-alueissa 1–3 osa-alueittain palveluntuottajaksi yhden (1) hinnaltaan halvimman tarjouksen jättäneen tarjoajan, joka täyttää kyseiselle osa-alueelle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset.
- Osa-alueessa 4 halvimman hinnan ja tarjouksissa tarjotun kuukausikapasiteetin perusteella niin monta kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävää tarjoajaa, kunnes tilaajan kapasiteettitarve 1 000 asiakasta / kuukausi täyttyy. Valitut tarjoajat asetetaan sijajärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella.
Tarjousten vertailussa tarjoajat asetettiin osa-alueittain sijajärjestykseen halvimman hinnan perusteella siten, että edullisimman vertailuhinnan tarjonnut tarjoaja on sijajärjestyksessä ensimmäisenä ja muut tarjoajat vertailuhintansa osoittamassa järjestyksessä.
Tarjousvertailu on kuvattu hankintapäätöksen liitteellä 1 Vertailutaulukko. Vertailutaulukossa sijat on kirjattu tarjousvertailun mukaisesti.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999, jäljempänä ”julkisuuslaki”). Toimielimen päätösesitys perusteluineen vertailuliitettä lukuun ottamatta tulee julkiseksi Pirkanmaan hyvinvointialueen päätöksenteon avoimuutta koskevien ohjeiden mukaisesti esityslistan julkaisun myötä. Päätös liitteineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen avopalvelujen palvelulinja ja vastuuhenkilönä toimii vastuualuejohtaja Jari Linden. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty työryhmä, johon kuuluivat vastuualuejohtaja Jari Linden, vastaava hammaslääkäri Riikka Nystedt-Pusa, ylihammaslääkäri Pauliina Hietasalo, palvelupäällikkö Sanna Kiviniemi, hoitotyön päällikkö Heidi Hänninen, ostopalvelusihteeri Hannele Kuparinen, ostopalvelusihteeri Jonna Ylitalo, ostopalvelupäällikkö Marjut Schroderus, hankintasuunnittelija Anna Lahti ja Tuomi Logistiikan hankinta-asiantuntija Essi Niemi.
Päätöstoimivalta
Hyvinvointialueen hallintosäännön 62 § mukaan aluehallitus päättää palveluhankinnoista, joiden arvo ylittää 30 miljoonaa euroa.
Oikeus tilauksen tekemiseen palvelusopimuksen perusteella määräytyy hallinto- ja toimintasääntöjen sekä hankinta- ja sopimushallintaohjeiden mukaisesti.
Aluehallituksen käytössä on oheismateriaalina diaesitys, jossa kuvataan hankintapäätös tiivistetysti.