Aluehallitus, kokous 24.8.2026

Esityslista on tarkastamaton

§ 233 Aluehallituksen edustajan nimeäminen jaostoihin

5180/2024

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Miia Luukko, HALLINTOJOHTAJA, miia.luukko@pirha.fi
Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi
Katri Lielahti, HALLINTOASSISTENTTI, katri.lielahti@pirha.fi

Perustelut

Aluehallitus käynnisti jaostotyön kehittämistä koskevan työn nimeämällä jaostotyön kehittämisprojektille ohjausryhmän kokouksessaan 24.11.2025 § 332. Ryhmä koostuu sekä poliittisista luottamushenkilöistä ja hyvinvointialueen viranhaltijoista. Kehittämistyön kohteena ovat erityisesti jaostojen tehtävät ja päätösvalta.

Työskentelyn aikana järjestettiin kolme työpajaa, joista nousi esiin sekä sääntömuutoksia että muita toimenpide-ehdotuksia. Ohjausryhmän jatkokehitettävät toimenpiteet, jotka eivät edellyttäneet sääntömuutoksia, esitetään kehittämistyön loppuraportissa. Hallintosäännön muutosesitykset palautuivat vielä valmisteluun kesäkuussa 2026 ja päätöksenteko siirtyy niiltä osin elokuulle 2026.

Keskeiset tulokset liittyvät hallintosäännön muutoksiin ja jaostojen roolin selkeyttämiseen. Esityksissä jaostojen puheenjohtajien tehtävät kirjataan hallintosääntöön, asiakkuus- ja laatujaoston tehtäviä selkeytetään, henkilöstöjaostolle annetaan päätösvaltaa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta, ja konserni- ja toimitilajaoston toimivaltaa täsmennetään erityisesti omistajaohjaukseen, maaomaisuuteen ja toimitilaverkkoon liittyen. Yksilöasioiden jaoston tulee jatkossa antaa vuosittainen selonteko toiminnastaan ja havainnoistaan aluehallitukselle.

Palkkiosäännön osalta ohjausryhmä arvioi puheenjohtajien tehtävien osa- tai kokoaikaistamista, vuosipalkkioiden sisältöä ja palkkioiden tasoa. Varsinaista palkkiosäännön muutosta ei esitetä tässä vaiheessa, vaan asiaan palataan valtuustokauden loppupuolella seuraavaa kautta varten. Nyt keskitytään voimassa olevan palkkiosäännön tulkintaan, erityisesti siihen, mistä tilaisuuksista hyvinvointialueen edustajan palkkio maksetaan ja mitä vuosipalkkioon kuuluu. Aluehallitus päätti palkkiosäännön tulkinnasta 22.6.2026 kokouksessaan.

Tiedonkulun ja yhteistyön parantamiseksi esitetään useita käytännön toimia: jaostoilta pyydetään lausuntoja talousarviovalmistelussa, tietyille luottamushenkilöille avataan pääsy henkilöstön intranetiin, aluehallituksen aamukouluihin lisätään jaostojen ajankohtaiset asiat, ja jaostoille laaditaan vuosikellot. Yksilöasioiden jaoston työmäärä on noussut kestämättömäksi, sillä vuonna 2025 se käsitteli yli 500 oikaisuvaatimusta. Jaoston sisäisiin työjärjestelyihin liittyvillä muutoksilla ei ole saatu aikaan tarvittavaa muutosta, joten syksyn aikana selvitetään, voidaanko osa asiaryhmistä siirtää viranhaltijoiden päätettäväksi.

Liitteenä jaostotyön kehittämisen (Depro2) -työskentelyn loppuraportti.

Ehdotus

Esittelijä

Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  1. hyväksyä jaostotyön kehittämisen (Depro2) loppuraportin ja
     
  2. esittää aluevaltuustolle, että se merkitsee jaostotyön kehittämisen (Depro2) loppuraportin tiedoksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Aluehallituksen 2. varapuheenjohtaja Petra Schulze Steinen esitti, että asia jätetään pöydälle.

Kannatus: Touko Sikala

Puheenjohtajan äänestysesitys: Asian käsittelyn jatkaminen JAA, asian pöydälle jättäminen EI. Hyväksyttiin yksimielisesti.        

Äänestyksessä annettiin 9 JAA-ääntä, 4 EI-ääntä. Asian käsittelyä jatkettiin.

Äänestystulokset

  • Kyllä 9 kpl 69%

    Milka Hanhela, Petri Siuro, Hanna Sareila, Anneli Taina, Mikko Franssila, Taru Tolvanen, Leena Kostiainen, Jenni Jokinen, Hanna Tainio

  • Ei 4 kpl 31%

    Petra Schulze-Steinen, Atanas Aleksovski, Touko Sikala, Sami Kymäläinen

Valmistelija

  • Miia Luukko, HALLINTOJOHTAJA, miia.luukko@pirha.fi
  • Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi

Perustelut

Demokratiarakenteen kehittämisprojektissa (depro 2) on alkuvuoden 2026 aikana kehitetty jaostotyötä ja etsitty keinoja tiedonkulun parantamiseen erityisesti jaostojen ja aluehallituksen välillä. Yhdeksi keinoksi tunnistettiin aluehallituksen edustajan nimeäminen jaostoihin. 

Hallintosäännön 130 §:n mukaan: ”Aluehallituksen edustaja muissa toimielimissä

Aluehallitus voi 2 momentista ilmenevin rajoituksin määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös aluehallituksen varajäsen tai hyvinvointialuejohtaja.

Aluehallitus ei voi määrätä edustajaansa tarkastuslautakuntaan, aluevaltuuston tilapäiseen valiokuntaan eikä vaalilaissa säädettyihin vaalitoimielimiin.”

Ohjausryhmä piti tätä hyvänä keinona tiedonkulun parantamiseksi aluehallituksen ja jaostojen välillä. Projektin loppuraportti on ollut aluehallituksen käsittelyssä 10.8.2026 § 204. Raportissa todetaan, että päätös edustajien nimeämisestä valmistellaan aluehallitukselle elokuussa 2026.

Yksilöasioiden jaoston tehtävän luonteen vuoksi aluehallituksen edustajan nimeäminen sinne ei ole tarpeen.

Luottamushenkilöiden palkkiosäännön 2 § 6 momentin perusteella aluehallituksen nimeämälle edustajalle maksetaan jaoston kokoukseen osallistumisesta sama palkkio kuin jaoston jäsenelle. 

Asia käsitellään kokouksessa puheenjohtajan selostuksen pohjalta.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää edustajansa nimeämisestä asiakkuus- ja laatujaostoon, henkilöstöjaostoon sekä konserni- ja toimitilajaostoon.

Päätös on voimassa aluehallituksen toimikauden loppuun eli kesäkuuhun 2027 saakka.