Perustelut
Pirkanmaan alueella on voimassa kaksi kuntien toteuttamaa laajaa sosiaali- ja terveyspalveluiden ulkoistusta, joissa palveluntuottajana on Pihlajalinna Oyj paikallisten tytäryhtiöidensä kautta. Kolmostien Terveys Oy on tuottanut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ulkoistussopimuksen perusteella Parkanon alueella 1.1.2015 alkaen ja Kihniön alueella 1.5.2015 alkaen. Mäntänvuoren Terveys Oy on tuottanut sote-palvelut Mänttä-Vilppulassa vuodesta 2016 ja Juupajoella 2018 alkaen. Kumpikin ulkoistussopimus on laadittu määräaikaisina sopimuskausien ollessa optioineen yhteensä viisitoista vuotta. Kolmostien Terveys Oy:n sopimus on irtisanottu, ja se on tarkoitus päättää huhtikuun 2026 loppuun. Uusi kilpailutettu sopimus Parkano-Kihniö-alueella astuu voimaan 1.5.2026 alkaen. Mäntänvuoren Terveys Oy:n sopimuskausi on määräaikainen 31.7.2031 saakka.
Ulkoistussopimuksessa palveluntuottajan vastuulle on määritelty laissa määriteltyjen sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottaminen Parkanon kaupugin ja Kihniön kunnan asukkaille. Palveluntuottajan vastuulle kuuluvia palveluita ovat sosiaali- ja terveyspalvelut laajasti, muun muassa perusterveydenhuolto ja ikääntyneiden ja vammaisten palveluja.
22.5.2023 aluehallitus hyväksyi muutossopimuksen, jolla sopimus ja palvelutuotanto saatettiin vastaamaan muuttunutta lainsäädäntöä ja Pirkanmaan hyvinvointialueen palvelurakennetta ja haluttuja järjestämisratkaisuja. Muutossopimusta päivitettiin Kolmostien Terveys Oy:n osalta 17.6.2024 (aluehallitus § 177) ja 31.3.2025 (aluehallitus § 94).
Pirkanmaan hyvinvointialue ja Pihlajalinna ovat neuvotelleet syksyllä 2025 Kolmostien Terveys Oy:ta koskevaan muutossopimukseen tarvittavat päivitykset sopimuskauden loppuajaksi eli tammi-huhtikuulle 2026. Muutossopimuksen yleisenä lähtökohtana on, että aikaisempi ulkoistussopimus sitoo kumpaakin sopijaosapuolta. Muutossopimuksella ulkoistussopimukseen tehdään rajatusti muutoksia siltä osin kuin muuttuneen lainsäädännön, Pirkanmaan hyvinvointialueen palvelujen järjestämistä koskevien velvollisuuksien ja hyvinvointialueen palvelurakenteen ja järjestämisratkaisujen kannalta on välttämätöntä. Koska sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistukseen liittyvän lainsäädännön tarkempi sisältö ei ole hankintaa toteutettaessa ollut hankintayksikön tiedossa, siihen ei ole voitu riittävästi varautua esimerkiksi sopimuksen muutoslausekkein. Muutoksella ei kuitenkaan muuteta sopimuksen yleistä luonnetta.
Palvelusopimuksen osalta muutokset koskevat sopimuksen määräajan muuttamista 30.4.2026 loppuun ja vammaispalvelujen ja lähitoritoiminnan siirtymistä Pirkanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2026 alkaen.
Alkuperäisten ulkoistussopimusten mukaisesti tilaaja maksaa palveluiden tuottamisesta vuosittain kiinteän sopimushinnan, joka oli vuodelle 2025 Kolmostien Terveys Oy:n osalta 28 166 677 € (28 368 433 € vuonna 2024). Tammi-huhtikuulle 2026 sopimushinta on 8 895 747 €. Tarkemmat hintamuutosten ja kustannusten erittelyt sekä niiden laskentaperusteet on määritelty muutossopimukseen kuuluvalla hintaliitteellä.
Sopimusten omistajina toimivat sosiaali- ja terveysjohtaja Taru Kuosmanen ja konsernijohtaja Mika Kontio. Sopimuksen vastuuhenkilöinä toimivat vastaamansa toiminnan osalta sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelulinjajohtajat Eeva Torppa-Saarinen, Titta Pelttari, Päivi Tryyki ja Markus Paananen. Sopimuksen yhteyshenkilöinä toimivat hallintoylilääkäri Tarja Marjamäki ja hankintajohtaja Anniina Tirronen. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle.
Aluehallitus päättää tavaroiden ja palvelujen hankinnoista, joiden arvo ylittää 30 milj. euroa (HS 62 §).
Palvelusopimuksen muutosliite Kolmostien Terveys Oy ja hintaliite 2026 Kolmostien Terveys Oy ovat päätöksen liitteenä.