Aluehallitus, kokous 21.4.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 76 Hoiva ja hoitohenkilöstön hankinta ulkomailta Pirkanmaan hyvinvointialueelle

142/2022

Valmistelija

  • Taina Niiranen, HR valmistelukokonaisuuden johtaja, taina.niiranen@pirha.fi

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialue on valmistelemassa yhdessä Tampereen kaupungin SOTE-palvelujen hankintatiimin kanssa ulkomaisen hoiva ja hoitohenkilöstön hankintaa (diaarinumero 8865/2021). Hankintaa koskevat esittelydiat ovat liitteenä. Tampereen kaupungin SOTE-hankintatiimin on tarkoitus hallita hankintamenettelyä, Pirkanmaan hyvinvointialueen on tarkoitus tehdä hankintapäätös ja allekirjoittaa sopimus.

Hankinnassa kilpailutetaan ulkomaisen hoitohenkilöstön rekrytointiin erikoistunut henkilöstöalan yritys tuomaan ulkomaisen sairaanhoitajatutkinnon suorittaneita hoitajia tilaajan palvelukseen. Hoitajat työllistyvät lähihoitajaoppisopimuskoulutuksen ja hoiva-avustajakoulutuksen kautta suoraan Pirkanmaan hyvinvointialueen palvelukseen eri puolille Pirkanmaata ikäihmisten palveluihin. 

Ensimmäisessä rekrytointitointitoimeksiannossa rekrytoidaan yhteensä 61 lähihoitajaa  ja 27 hoiva-avustajaa yhdessä Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstöhallinnon kanssa vuonna 2022 tulevan hyvinvointialueen tarpeisiin. Ensimmäisen rekrytointitoimeksiannon arvioitu hinta tietopyynnön perusteella on noin 1 milj. Sopimuskausi alkaa arviolta 07/2022, ensimmäinen toimeksianto tehdään elokuussa ja ensimmäinen hoitajaerä saapuu arviolta touko-kesäkuussa 2023. Ensimmäisen laskun maksu tapahtuu 1.1.2023 jälkeen. 1.1.2023 jälkeen Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstöhallinto arvioi uuden rekrytointitoimeksiannon tarvetta tekee tilauksia tarjoajalta tarpeen mukaisesti. 

Hankinta toteutetaan avoimella menettelyllä. Hankintaa koskevassa tarjouspyynnössä tullaan ilmoittamaan yhteishankintaan osallistuvat hankintayksiköt sekä kuvaamaan hankintaa koskeva päätöksentekomenettely. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva. 

Hankinta on tarkoitus toteuttaa yhteishankintana Keiturin Sote Oy:n kanssa. Keiturin Sote Oy on päättänyt omassa päätöksentekomenettelyssään 1) osallistua hankintaan ja tekemään valtuutuksen Pirkanmaan hyvinvointialueelle ja Tampereen kaupungille hankintamenettelyn hallinnoimiseksi ja tekemään asiassa Keiturin Sote Oy:n puolesta hankintapäätöksen ja allekirjoittamaan Keiturin Sote Oy:n puolesta tehtävän sopimuksen palveluntuottajan kanssa hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 21 § mukaan. 2) Keiturin Sote oy valtuuttaa Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Tampereen kaupungin tekemään ensimmäisessä rekrytointitoimeksiannossa hankinnan Keiturin Sote Oy:lle yhteensä 10:stä hoitajasta vuonna 2022. Hoitajat tulevat lähihoitajaoppisopimuskoulutuksen kautta Keiturin Sote Oy:n palvelukseen.

Perustelut

Hoitoalan henkilöstön saatavuus on viime vuosina heikentynyt samaan aikaan kun väestön ikääntymisestä johtuva palvelutarve on kasvanut. Kansallinen kehitys näkyy myös Pirkanmaan hyvinvointialueella hoitajapulana. Pirkanmaan hyvinvointialueen kuntiin alkuvuonna 2022 tehdyn kyselyn perusteella kunnat arvioivat, että heillä olisi tarvetta vuosina 2022-2023 noin 130:lle ulkomaisen hoitajatutkinnon suorittaneille hoitajalle ikäihmisten palveluihin. Kokonaishoitajatarve on oletetusti suurempi ja ulkomaiset hoitajat ovat vain yksi osa hoitajapulan ratkaisussa. Hankinta vastaa omalta osaltaan väestön ikääntymisestä johtuvaan palvelutarpeen kasvuun ja hoitajapulaan. Tavoitteena on turvata palvelujen toimivuus, riittävä henkilökunta ja osaaminen SOTE- palvelujen tuottamiseksi koko Pirkanmaan hyvinvointialueella.

Ehdotus

Esittelijä

  • Jukka Alasentie, vt. hyvinvointialuejohtaja, jukka.alasentie@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  • valtuuttaa Tampereen kaupungin kilpailuttamaan Pirkanmaan hyvinvointialueen puolesta ulkomaisen hoiva ja hoitohenkilökunnan hankinnan. Pirkanmaan hyvinvointialue valtuuttaa Tampereen kaupungin hoitamaan puolestaan hoiva ja hoitohenkilökunnan hankinta ulkomailta -kilpailutuksen hankintamenettelyn. Pirkanmaan hyvinvointialue tekee hankinnassa hankintapäätöksen ja allekirjoittaa sopimuksen palveluntuottajan kanssa hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 21 § mukaan. Tampereen kaupunki ja Pirkanmaan hyvinvointialue vastaavat yhdessä sopimuskauden aikaisesta sopimus- ja toimittajahallinnasta. 1.1.2023 lähtien Pirkanmaan hyvinvointialue vastaa sopimuskauden aikaisesta sopimus- ja toimittajahallinnasta.
     
  • valtuuttaa Tampereen kaupungin tekemään ensimmäisen rekrytointitoimeksiannon hankinnassa yhdessä Pirkanmaan hyvinvointialueen kanssa hankinnassa nykyisestä hoitajatarpeesta vuonna 2022. 

Päätös

Aluahallitus päätti

  • jättää asian pöydälle.

Kokouskäsittely

Jäsen Jouni Sirén ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Jäsen Hanna Laine kannatti ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Laki hyvinvointialueesta 141 §).