Aluehallitus, kokous 9.12.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 351 Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankkeen rakentamisen kustannusarvion muutos

9980/2023

Aikaisempi käsittely

Konserni- ja toimitilajaosto, 26.11.2024

Valmistelija

Arto Ranta, STRATEGIAJOHTAJA, arto.ranta@pirha.fi
Matias Seini, RAKENNUTTAJAPÄÄLLIKKÖ, matias.seini@pirha.fi

Perustelut

Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen hankesuunnitelma on hyväksytty ja päätös investointihankkeen käynnistämisestä on tehty aluevaltuustossa 15.1.2024. Päätös on ehdollinen, kunnes valtioneuvosto hyväksyy Pirkanmaan hyvinvointialueen tasapainotusohjelman. Uudistamisohjelman loppuvaiheen hankesuunnitelmassa uudisrakennus sijoittuu nykyisen Q-rakennuksen päälle. Q-rakennuksessa on tällä hetkellä lasten ja nuorisopsykiatrian toiminta ja sairaalakoulu. Vaativan erikoissairaanhoidon näkökulmasta alue on ainoa mahdollinen paikka sijoittaa kuuman sairaalan toiminnot sairaalan ytimeen.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennus sekä Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen kokonaisuus ovat sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymässä Pirkanmaan hyvinvointialueen vuosien 2024-27 investointisuunnitelmassa

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen suunnittelu käynnistettiin, koska nykyinen sijainti tarvitaan uudistamisohjelman loppuvaiheen rakentamiselle ja aikatauluvaikutus loppuvaiheen edistymiselle on merkittävä. Sijoittumisvaihtoehtoja arvioimaan perustettiin joulukuussa 2021 ohjausryhmä, joka kokouksissaan käsitteli laajasti eri sijoitusvaihtoehtoja. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen suunnittelukokouksessa 9.5.2022 päätettiin, että lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen hankesuunnitelman valmistelu investointipäätöstä varten käynnistetään. Toiminnallisin perustein sijoituspaikaksi on valittu nykyisen Y-talon tontti. Paikka mahdollistaa toiminnalle nykyistä rauhallisemman sijainnin ja ulkoilupihojen rakentamisen.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen myötä tilat saadaan vastaamaan tulevaisuuden tarpeita ja modernia psykiatrista hoitoa. Lasten- ja nuorisopsykiatria on kärsinyt Q- ja L-rakennuksen tiloissa ahtaudesta, joka johtuu merkittävästä kysynnän kasvusta jo koronan aiheuttamaa hoitovelkaa pidemmältä ajalta. Nuorisopsykiatrialla on synergiaetua lähellä sijaitsevan aikuispsykiatrian T-rakennuksen kanssa

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankkeen hankesuunnitelma käsiteltiin Konserni- ja toimitilajaostossa 2.5.2023 ja hankesuunnitelma hyväksyttiin 22.5.2023 aluehallituksessa. Samalla aluehallitus hyväksyi rakennusluvan haun Y-talon tontille investointipäätöstä varten. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto myönsi hankkeelle rakennusluvan 28.11.2023 ja se on saanut lainvoiman.

Aluehallitus hyväksyi lasten- ja nuorisopsykiatrian investoinnin käynnistämisen Y-talon maanvuokrasopimuksen ennenaikaisen päättämisen ja rakennuksen lunastamisen 4,3Me hintaan 17.6.2024. Y-talon asukkaat on irtisanottu käynnistämispäätöksen jälkeen.

Kustannusarvio

Hankesuunnitelmassa hyväksytty, Haahtela-tarjoushintaindeksiin sidottu rakentamisen kustannusarvio oli 69,8 milj. euroa. Saadut tarjoukset myötäilivät rakentamisen laskusuhdannetta ja mahdollistavat rakentamisen kustannusarvion tarkistamisen alaspäin. Tarkistetuksi kustannusarvioksi esitetään 62,97 milj. euroa ja se sidottavaksi rakennuskustannusindeksiin kahden prosentin kustannusnousun ylittävältä osalta. 

Y-rakennuksen lunastuskustannus, 4,3 milj. euroa huomioiden, hankkeen kokonaiskustannusarvion on 67,27 milj. euroa.

Urakkakilpailutukset

Hankesuunnitelman mukaisesti hanke kilpailutettiin jaettuna urakkana, jossa rakennusteknisten töiden urakoitsija toimii pääurakoitsijana ja päätoteuttajana, sisältäen rakennus- ja talotekniset työt urakkalaskenta- asiakirjoissa esitetyssä laajuudessa. Hankkeen kokonaiskustannusarvio sisältää urakointikustannusten lisäksi mm. rakennuttajan kustannukset sekä tilaajan erillishankinnat.

Urakkatarjouspyynnöt päivättiin 1.8.2024 ja ne tulivat julkiseksi Hilmassa 3.8.2024. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Hankinnan arvioitu arvo ylittää hankintalain (1397/2016) 26 §:n EU-kynnysarvon. Tarjouksia tuli pääurakkaan kymmenen (10) kappaletta, putkiurakkaan seitsemän (7) kappaletta, sähköurakkaan kahdeksan (8), joista yksi ei täytä vaatimuksia ja IV-urakkaan kymmenen (10) kappaletta ja sprinkler- urakkaan kolme (3) kappaletta.

Rakennusautomaatiourakka kilpailutettiin minikilpailutuksena Pirkanmaan hyvinvointialueen puitesopimuskumppanien välillä, koska rakennuksenautomaatiojärjestelmä toteutetaan laajennuksena sairaalan nykyiseen rakennusautomaatiojärjestelmään. Rakennusautomaation puitesopimus on kilpailutettu rakennushankkeiden toteuttaminen huomioiden. Tarjouksia saatiin kaksi kappaletta. Rakennusautomaatiourakasta tilaus tehdään viranhaltijan päätöksellä.

Tarjouspyyntöaineiston mukaan vähimmäissoveltuvuusvaatimukset täyttävät ja määräajassa toimitetut tarjoajaehdokkaiden tarjouspyynnönmukaiset tarjoukset vertaillaan ja tarjouskilpailun voittajat valitaan seuraavin perustein:

Kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi katsotaan ehdottomat soveltuvuusvaatimukset täyttävät kokonaishinnaltaan halvimmat tarjoukset. Laatu otetaan huomioon tarjoajan soveltuvuusvaatimuksissa,​ hankinnan vähimmäisvaatimuksissa sekä hankintasopimuksen ehdoissa.
 

Konserni- ja toimitilajaoston tehtävänä on valmistella aluehallitukselle suuria ja strategisia rakennusinvestointeja (hallintosääntö 14 § kohta 17).

Sekä pääurakan että sivu-urakoiden tarjouskilpailujen vähimmäisvaatimukset ja tulokset esitellään kokouksessa.

Oheismateriaalina esittelydiat, materiaali ei-julkinen.

Ehdotus

Esittelijä

Juhani Sand, KONSERNIPALVELUJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Konserni- ja toimtilajaosto päättää

  1. että urakoitsijoiden valintaa koskeva hankintapäätös valmistellaan oheismateriaalissa esitetyn mukaisesti aluehallitukselle päätettäväksi,
     
  2. hyväksyä rakentamisen kustannusarvion tarkastamisen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Asiantuntijana kokouksessa strategiajohtaja Arto Ranta.

Valmistelija

  • Matias Seini, RAKENNUTTAJAPÄÄLLIKKÖ, matias.seini@pirha.fi
  • Arto Ranta, STRATEGIAJOHTAJA, arto.ranta@pirha.fi

Perustelut

Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen hankesuunnitelma on hyväksytty ja päätös investointihankkeen käynnistämisestä on tehty aluevaltuustossa 15.1.2024. Päätös on ehdollinen, kunnes valtioneuvosto hyväksyy Pirkanmaan hyvinvointialueen tasapainotusohjelman. Uudistamisohjelman loppuvaiheen hankesuunnitelmassa uudisrakennus sijoittuu nykyisen Q-rakennuksen päälle. Q-rakennuksessa on tällä hetkellä lasten ja nuorisopsykiatrian toiminta ja sairaalakoulu. Vaativan erikoissairaanhoidon näkökulmasta alue on ainoa mahdollinen paikka sijoittaa kuuman sairaalan toiminnot sairaalan ytimeen.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennus sekä Tays uudistamisohjelman loppuvaiheen kokonaisuus ovat sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymässä Pirkanmaan hyvinvointialueen vuosien 2024-27 investointisuunnitelmassa

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen suunnittelu käynnistettiin, koska nykyinen sijainti tarvitaan uudistamisohjelman loppuvaiheen rakentamiselle ja aikatauluvaikutus loppuvaiheen edistymiselle on merkittävä. Sijoittumisvaihtoehtoja arvioimaan perustettiin joulukuussa 2021 ohjausryhmä, joka kokouksissaan käsitteli laajasti eri sijoitusvaihtoehtoja. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen suunnittelukokouksessa 9.5.2022 päätettiin, että lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen hankesuunnitelman valmistelu investointipäätöstä varten käynnistetään. Toiminnallisin perustein sijoituspaikaksi on valittu nykyisen Y-talon tontti. Paikka mahdollistaa toiminnalle nykyistä rauhallisemman sijainnin ja ulkoilupihojen rakentamisen.

Lasten- ja nuorisopsykiatrian uudisrakennuksen myötä tilat saadaan vastaamaan tulevaisuuden tarpeita ja modernia psykiatrista hoitoa. Lasten- ja nuorisopsykiatria on kärsinyt Q- ja L-rakennuksen tiloissa ahtaudesta, joka johtuu merkittävästä kysynnän kasvusta jo koronan aiheuttamaa hoitovelkaa pidemmältä ajalta. Nuorisopsykiatrialla on synergiaetua lähellä sijaitsevan aikuispsykiatrian T-rakennuksen kanssa

Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankkeen hankesuunnitelma käsiteltiin Konserni- ja toimitilajaostossa 2.5.2023 ja hankesuunnitelma hyväksyttiin 22.5.2023 aluehallituksessa. Samalla aluehallitus hyväksyi rakennusluvan haun Y-talon tontille investointipäätöstä varten. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto myönsi hankkeelle rakennusluvan 28.11.2023 ja se on saanut lainvoiman.

Aluehallitus hyväksyi lasten- ja nuorisopsykiatrian investoinnin käynnistämisen Y-talon maanvuokrasopimuksen ennenaikaisen päättämisen ja rakennuksen lunastamisen 4,3 milj. euron hintaan 17.6.2024. Y-talon asukkaat on irtisanottu käynnistämispäätöksen jälkeen.

Konserni- ja toimitilajaosto on käsitellyt kokouksessaan 26.11.2024 § 93 Lasten- ja nuorisopsykiatrian hankkeen urakoitsijavalinnat sekä hankkeen kustannusarvion.

Kustannusarvio

Hankesuunnitelmassa hyväksytty, Haahtela-indeksiin sidottu rakentamisen kustannusarvio oli 69,8 milj. euroa. Saadut tarjoukset myötäilivät rakentamisen laskusuhdannetta ja mahdollistavat rakentamisen kustannusarvion tarkistamisen alaspäin. Tarkistetuksi kustannusarvioksi esitetään 62,97 milj. euroa ja että se sidottaan rakennuskustannusindeksiin kahden prosentin kustannusnousun ylittävältä osalta. 

Y-rakennuksen lunastuskustannus, 4,3 milj. euroa huomioiden, hankkeen kokonaiskustannusarvion on 67,27 milj. euroa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Juhani Sand, KONSERNIPALVELUJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää hyväksyä lasten- ja nuorisopsykiatrian hankkeen rakentamisen kustannusarvioksi 62,97 milj. euroa ja, että se sidotaan rakennuskustannusindeksiin kahden prosentin kustannusnousun ylittävältä osalta. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
asiointi.pirha.fi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.