Aluehallitus, kokous 15.1.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 9 Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet 1.2.2024 alkaen

543/2022

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 18.12.2023

Valmistelija

Kaisa Bragge, TOIMIALUEJOHTAJA,PERHEPALVELUT, kaisa.bragge@pirha.fi
Titta Pelttari, PALVELULINJAJOHTAJA, titta.pelttari@pirha.fi

Perustelut

Lapsiperheiden kotipalvelu on sosiaalihuoltolain 18 a §:n mukaista lapsiperheille annettavaa palvelua. Lapsiperheiden kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen sekä muuhun tavanomaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista.

Lapsiperheiden kotipalvelun tavoitteena on ylläpitää perheen hyvinvointia ja tukea selviytymistä erilaisissa elämäntilanteissa ja ennaltaehkäistä lyhytaikaisissa elämän muutostilanteissa esiintyviä riskejä. Tehtävänä on tukea perhettä arjessa ja auttaa perhettä löytämään omat voimavaransa.

Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteiden tarkoitus on selkiyttää palveluiden kohdentamista kotipalvelua tarvitseville lapsiperheille. Palvelun järjestämisen lähtökohtana on asiakasperheiden yhdenvertainen ja oikeudenmukainen kohtelu sekä samansuuntainen harkinta lapsiperheiden kotipalvelua toteutettaessa. Lapsiperheiden kotipalvelusta päätettäessä jokaisen perheen tilanne ja tarve harkitaan yksilöllisesti.

Aluehallitus hyväksyi lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet 24.10.2022 (§ 240/2022). Hyväksyttäväksi esitetään päivitetyt myöntämisperusteet, joissa on määritelty tarkemmin säännöllisen kotipalvelun myöntämisperusteita ja maksullisuutta. Myöntämisperusteisiin lisättiin tarkennukset siitä, että kotipalvelulla ei voi korvata lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa, eikä sitä myönnetä loma-ajoista johtuviin lastenhoitotarpeisiin. 

Liitteenä myöntämisen perusteet ja oheismateriaalina diaesitys.

Ehdotus

Esittelijä

Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  • hyväksyä liitteen 1 mukaiset lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen perusteet noudatettavaksi Pirkanmaan hyvinvointialueella 1.1.2024 lukien.

Päätös

Palautettiin valmisteluun.

Kokouskäsittely

Puheenjohtaja ehdotti, että asia palautetaan valmisteluun. Palautusesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Titta Pelttari, PALVELULINJAJOHTAJA, titta.pelttari@pirha.fi

Perustelut

Lapsiperheiden kotipalvelu on sosiaalihuoltolain 18 a §:n mukaista lapsiperheille annettavaa palvelua. Lapsiperheiden kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen sekä muuhun tavanomaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista.

Lapsiperheiden kotipalvelun tavoitteena on ylläpitää perheen hyvinvointia ja tukea selviytymistä erilaisissa elämäntilanteissa ja ennaltaehkäistä lyhytaikaisissa elämän muutostilanteissa esiintyviä riskejä. Tehtävänä on tukea perhettä arjessa ja auttaa perhettä löytämään omat voimavaransa.

Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteiden tarkoitus on selkiyttää palveluiden kohdentamista kotipalvelua tarvitseville lapsiperheille. Palvelun järjestämisen lähtökohtana on asiakasperheiden yhdenvertainen ja oikeudenmukainen kohtelu sekä samansuuntainen harkinta lapsiperheiden kotipalvelua toteutettaessa. Lapsiperheiden kotipalvelusta päätettäessä jokaisen perheen tilanne ja tarve harkitaan yksilöllisesti.

Aluehallitus hyväksyi lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet 24.10.2022 (§ 240/2022). Hyväksyttäväksi esitetään päivitetyt myöntämisperusteet, joissa on määritelty tarkemmin säännöllisen kotipalvelun myöntämisperusteita ja maksullisuutta. Myöntämisperusteisiin lisättiin tarkennukset siitä, että kotipalvelulla ei voi korvata lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa, eikä sitä myönnetä loma-ajoista johtuviin lastenhoitotarpeisiin. 

Nuorisovaltuusto on kokouksessaan 21.12.2023 käsitellyt esitystä myöntämisperusteista ja lähettänyt lausuntonsa valmisteltavaksi sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelutiimille sekä valtuuttanut nuorisovaltuuston puheenjohtajaneuvoston hyväksymään lausunnon.

Nuorisovaltuuston antamien lausuntojen ja kommenttien sekä niiden pohjalta käydyn keskustelun perusteella myöntämisperuste muutetaan muodosta ”vanhempi kokee tilapäistä uupumusta tai väsymystä” muotoon ”huoltaja kokee tilapäisesti haasteita oman mielenterveytensä kanssa.”

Nuorisovaltuusto ei puoltanut myöntämisperusteisiin tehtyjä tarkennuksia siitä, että lapsiperheiden kotipalvelulla ei korvata lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa tai loma-ajoista johtuvaa lastenhoitotarvetta.

Voimassa olevassa laissa lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta (361/1983) lähtökohtana pidetään vanhempien tai muiden huoltajien valvollisuutta turvata lapsen tasapainoinen kehitys ja hyvinvointi. Vaikka lapsiperheiden kotipalvelun tarjonnnan tarkoituksena on vahvistaa tuen saantia lasten ja lapsiperheiden pulmiin ja ongelmiin varhaisessa vaiheessa, on palvelun saannin edellytyksenä kuitenkin aina vanhemman toimintakykyä alentava syy tai erityinen perhe- tai elämäntilanne. Pelkkä vanhemman työssäkäynti, opiskelu, vanhempien ero tai yksinhuoltajuus eivät muodosta tällaista erityistä syytä. Edellä mainitusta syystä johtuen emme esitä muutosta esitettyihin tarkennuksiin.

Liitteenä myöntämisperusteet, nuorisovaltuuston 21.12.2023 pöytäkirjanote § 218 ja lausunto sekä oheismateriaalina diaesitys. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  • hyväksyä liitteen 1 mukaiset lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet noudatettavaksi Pirkanmaan hyvinvointialueella 1.2.2024 alkaen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana sosiaali- ja terveysjohtaja Taru Kuosmasta ja palvelulinjajohtaja Titta Pelttaria. Pelttari poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen.

Teknisenä korjauksena liitteeseen 1. sivu 1 muutettiin lause: "Tilapäisen lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksu on määritelty sosiaali- ja terveyspalvelun asiakasmaksuissa, jotka ovat käsitelty hyvinvointialueen aluevaltuustossa 16.8.2022 § 95." kuulumaan seuraavasti "Tilapäisen ja säännöllisen lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksut määritellään hyvinvointialueen aluevaltuuston hyväksymissä sosiaali- ja terveyspalveluiden asiakasmaksuissa".

Esittelijä muutti liitteen 1. sivu 2, myöntämisperusteet kohdasta: "Huoltaja kokee tilapäisesti haasteita oman mielenterveytensä kanssa" kuulumaan seuraavasti "Huoltaja kokee uupumusta, väsymystä tai haasteita oman mielenterveytensä kanssa".

Tiedoksi

palvelulinjajohtaja Titta Pelttari, toimialuejohtaja Kaisa Bragge, nuorisovaltuusto

Liitteet

Liite1, Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet 1.2.2024 alkaen, korjattu 15.1.2024.pdf (pdf, 58 kt)
Pöytäkirjan ote -Nuorisovaltuusto 21.12.2023.pdf (pdf, 149 kt)
Nuorisovaltuuston lausunto lapsiperheiden kotipalveluiden myöntämisperusteista.pdf (pdf, 64 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
www.pirha.fi/sahkoinen-asiointi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.